【摘 要】 本文以能源效率標(biāo)識(shí)為切入點(diǎn)，介紹了能源效率標(biāo)識(shí)管理制度及其重要的組成部分社會(huì)監(jiān)督。文章深入分析了能源效率標(biāo)識(shí)的運(yùn)行機(jī)制，闡述了社會(huì)監(jiān)督對(duì)于能源效率標(biāo)識(shí)制度的保障作用。

【關(guān)鍵詞】 能源效率標(biāo)識(shí) 社會(huì)監(jiān)督 節(jié)能減排

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.11.007

1 什么是能源效率標(biāo)識(shí)

能源效率標(biāo)識(shí)（能效標(biāo)識(shí)），是一種表示耗能等級(jí)和其他耗能參數(shù)的標(biāo)簽。能源效率標(biāo)識(shí)常見于各種耗能產(chǎn)品上，用于提示消費(fèi)者（使用單位）該產(chǎn)品的耗能情況。圖1為一款平板電視的能效標(biāo)識(shí)。

2 能效標(biāo)識(shí)制度如何管理

進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)對(duì)于節(jié)能減排都很重視，各種法規(guī)層出不窮。美國(guó)政府曾經(jīng)規(guī)定，所有在美國(guó)生產(chǎn)的電機(jī)必須使用硅鋼片[1]。電機(jī)的生產(chǎn)也是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，涉及的企業(yè)眾多。規(guī)范這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，必然要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，但是管理的效果卻不一定好。能效標(biāo)識(shí)制度有別于傳統(tǒng)的政策法規(guī)，并沒有對(duì)產(chǎn)品的原材料做出規(guī)定，只對(duì)耗能產(chǎn)品的能源效率等級(jí)做出規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只需要符合自己聲明的能效等級(jí)即可，而不符合最低能效等級(jí)的產(chǎn)品則不允許繼續(xù)生產(chǎn)。

目前，我國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度采用的是“企業(yè)自我聲明+備案+社會(huì)監(jiān)督”這一國(guó)際通行模式進(jìn)行產(chǎn)品的能效評(píng)定。這個(gè)制度的建立，實(shí)現(xiàn)了用很少的人員、有限的資金，就能在能源效率方面管理一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。從2005年開始，能效標(biāo)識(shí)逐漸走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，很多家用電器上都已經(jīng)有了能效標(biāo)識(shí)；能效標(biāo)識(shí)也逐漸走入了我們整個(gè)社會(huì)，正在社會(huì)的節(jié)能方面發(fā)揮著積極的作用。

3 能效標(biāo)識(shí)的社會(huì)監(jiān)督

在能效標(biāo)識(shí)制度中，“社會(huì)監(jiān)督”是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是必不可少的管理手段，社會(huì)監(jiān)督與能效標(biāo)識(shí)制度的成敗與否息息相關(guān)。有了社會(huì)監(jiān)督，才能保證能效標(biāo)識(shí)制度的公平與公正，才能保持能效標(biāo)識(shí)制度的活力和生命力，才能保障能效標(biāo)識(shí)制度長(zhǎng)期有序地發(fā)展。

為了確保能效標(biāo)識(shí)制度的順利實(shí)施，社會(huì)監(jiān)督是必不可少的，而監(jiān)督抽查就是其中重要的手段。遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院在2011年首次參加了國(guó)家質(zhì)檢總局組織的電磁灶能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查；之后又連續(xù)四次參加國(guó)家質(zhì)檢總局組織的平板電視能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查。

例如，2014年9月，遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院完成了對(duì)15家企業(yè)共38個(gè)型號(hào)的平板電視的抽樣工作；10月下旬，組織相關(guān)檢測(cè)人員利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)38臺(tái)平板電視的能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行了集中檢測(cè)；在11月底前完成了對(duì)所有樣品的檢測(cè)和不合格品復(fù)測(cè)工作，并向國(guó)家質(zhì)檢總局提交了監(jiān)督檢查工作報(bào)告。

從歷次抽查的結(jié)果來看，絕大部分企業(yè)產(chǎn)的平板電視的耗能情況符合標(biāo)稱的能效等級(jí)。

當(dāng)然，也有部分企業(yè)具有欺騙行為，生產(chǎn)的平板電視的耗能情況明顯不符合標(biāo)稱的能效等級(jí)。還有部分企業(yè)自我聲明偏保守，生產(chǎn)的平板電視的耗能情況明顯優(yōu)于標(biāo)稱的能效等級(jí)。有些企業(yè)由于技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先，生產(chǎn)的平板電視的耗能情況明顯優(yōu)于最高能效等級(jí)，已經(jīng)成為了行業(yè)領(lǐng)跑者。所有檢測(cè)報(bào)告和監(jiān)督抽查的總結(jié)報(bào)告已經(jīng)提交到了國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)對(duì)違規(guī)的企業(yè)依法處理。這些結(jié)果說明能效標(biāo)識(shí)制度，在企業(yè)自我約束和社會(huì)共同監(jiān)督的作用下，已經(jīng)取得了良好的效果。圖2為其中一家企業(yè)的抽檢樣品。

對(duì)能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督抽查需要相對(duì)應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)則。全國(guó)法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì)能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)分委會(huì)從2011年至今，已經(jīng)組織制定了十多項(xiàng)能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)規(guī)則，包括空調(diào)、熱水器等用能產(chǎn)品。

4 效能標(biāo)識(shí)制度的意義

我國(guó)實(shí)行的能效標(biāo)識(shí)制度，是社會(huì)主義國(guó)家能源管理的一種理論創(chuàng)新；是新時(shí)期新形勢(shì)下節(jié)能減排工作一次探索實(shí)踐。

能效標(biāo)識(shí)制度能夠規(guī)范企業(yè)行為，使生產(chǎn)企業(yè)形成誠(chéng)實(shí)守信、科技為先的企業(yè)文化；能夠影響消費(fèi)導(dǎo)向，逐步形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。能效標(biāo)識(shí)制度最終會(huì)為我們建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]何忠治，等.電工鋼[M].冶金工業(yè)出版社，2012.

作者簡(jiǎn)介

姬云鵬，碩士研究生，工程師，從事電學(xué)計(jì)量工作。

梁國(guó)鼎，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，從事電學(xué)計(jì)量工作。

楊麗，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，從事電學(xué)計(jì)量工作。