“平安小喇叭”“整治先鋒行”“育德智囊團(tuán)”……在孔浦街道今年9月份舉行的“社團(tuán)方舟”項(xiàng)目推介會(huì)上，一份份特殊的“合作意向書”很快被簽訂了。簽約的社會(huì)組織將根據(jù)意向書要求，在接下來的一年時(shí)間里為社區(qū)居民提供專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，街道將根據(jù)考核成績(jī)，為其提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，以政府購買服務(wù)的形式引領(lǐng)社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)。

一邊是日益提升的百姓需求，一邊是可以解決和滿足這些需求但缺乏扶持的小型社區(qū)公益組織，如何實(shí)現(xiàn)共贏？對(duì)此，孔浦街道從近年來培育和扶持的社會(huì)組織中逐步梳理，將社會(huì)組織和居民的需求、街道中心工作緊密結(jié)合起來，推出了社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目外包——“社團(tuán)方舟”項(xiàng)目。

“社團(tuán)方舟”成百姓“貼心人”

所謂“社團(tuán)方舟”，就是代表街道相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人的乙方推出社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、文化體育、慈善公益、志愿自愿五大類項(xiàng)目后，承接服務(wù)項(xiàng)目的各社區(qū)社團(tuán)負(fù)責(zé)人甲方，根據(jù)自身特色對(duì)此公益項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)并簽訂合作意向書。“這些項(xiàng)目的推出，旨在鼓勵(lì)群眾性社會(huì)組織參與到黨委、政府的中心工作，參與到基層民主建設(shè)和群眾性的文體活動(dòng)當(dāng)中，延伸黨委、政府服務(wù)的手臂?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)天的推介會(huì)上，“平安小喇叭”作為社區(qū)治安巡邏類項(xiàng)目推出，由8個(gè)社區(qū)的黨員義務(wù)巡邏隊(duì)和“平安小喇叭”共同認(rèn)領(lǐng)，他們每天傍晚將在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行平安宣傳，確保每天服務(wù)半小時(shí)以上。在合作意向書上，筆者看到簽約的社會(huì)組織還需負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)單位加強(qiáng)內(nèi)防自保，以及做好樓道安全防范等工作。

這8支簽約隊(duì)伍中的綠梅社區(qū)黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，更是顯現(xiàn)出了社會(huì)組織在孔浦街道的深厚群眾基礎(chǔ)。據(jù)了解，這支最初由退休老黨員自發(fā)成立的義務(wù)巡邏隊(duì)，如今已有34名成員。成立20 年來，他們共處理鄰里糾紛600余件，成功簽訂家庭調(diào)解協(xié)議100余件，消除火災(zāi)事故隱患40余次，現(xiàn)已發(fā)展成集治安巡邏、安全防范、法制宣傳、矛盾調(diào)解等服務(wù)于一體的特色隊(duì)伍，被親切地稱為“社區(qū)110”，很受群眾歡迎。

其他簽約隊(duì)伍也是家家都有拿手活。巧手俱樂部的便民利民服務(wù)、宣傳騎兵怡江文學(xué)社的理論宣講、手拉手藝術(shù)團(tuán)和陽光舞蹈團(tuán)的文化大餐……小到維修水電、健身娛樂，大到化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)類型周全。這些專業(yè)的社會(huì)組織不僅是百姓的“貼心人”，還是推進(jìn)公益事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支重要力量。

社會(huì)組織邁向?qū)I(yè)化

社會(huì)組織如何邁向?qū)I(yè)化？基層黨組織“分層”開展業(yè)務(wù)幫扶發(fā)揮了重要作用。在孔浦街道黨工委帶領(lǐng)下，街道為每個(gè)“方舟”項(xiàng)目指定一個(gè)機(jī)關(guān)科室作為指導(dǎo)部門，全程指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況提出意見。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，從整個(gè)社區(qū)層面協(xié)調(diào)服務(wù)資源，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí)，還有“黨建特派員”保證每個(gè)社會(huì)組織都有黨員參與。

立體化的評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)著社會(huì)組織不斷進(jìn)步。街道每年會(huì)邀請(qǐng)各方代表組建評(píng)審小組，從社團(tuán)建設(shè)、社團(tuán)運(yùn)作、成效體現(xiàn)三方面進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核成績(jī)將社會(huì)組織分為一類、二類、三類，再通過查閱資料、聽取情況介紹、實(shí)地查看和群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。最后，根據(jù)各項(xiàng)目的完成和群眾反映情況，街道每年會(huì)提名評(píng)選先鋒舟長(zhǎng)及先鋒舵手，并授予勛章，以物質(zhì)和精神的雙重激勵(lì)，來提升社會(huì)組織的榮譽(yù)感、責(zé)任感。

此外，街道還創(chuàng)立了“社團(tuán)方舟”微信公眾號(hào)，采取線上加線下的方式，全面落實(shí)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目在基層的知情全覆蓋。此舉一方面吸引了更多居民參與社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目；另一方面，更廣泛收集了居民的服務(wù)需求，更便捷地傳達(dá)了居民具體意見。

“我們轄區(qū)內(nèi)的老年群體中，低收入、殘疾、孤寡、空巢老人超過三分之一，全面滿足他們的需求很困難。自從推出‘社團(tuán)方舟’借助社會(huì)組織力量以來，這一局面得到很大改觀?！?孔浦街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道還將探索設(shè)立社區(qū)層面的社會(huì)組織孵化平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)組織進(jìn)一步成為基層社會(huì)建設(shè)的重要力量。