據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，我國即將出臺農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關意見。意見將在總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已有試點經(jīng)驗的基礎上，對如何賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的各項權(quán)能作出明確規(guī)劃和要求。

集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的是要構(gòu)建邊界清晰、權(quán)能運作流暢的產(chǎn)權(quán)制度，以及建立起良好的產(chǎn)權(quán)制度運營機制。改革將從四方面入手，一是明確集體經(jīng)濟組織的具體成員，二是明確股權(quán)設置的方式，三是明確股權(quán)管理采用動態(tài)管理還是靜態(tài)管理，四是賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)等六項權(quán)能。

專家分析稱，中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革涉及三大類內(nèi)容。一是資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，主要涉及土地。二是經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，主要涉及土地上的房產(chǎn)或工具機器等。三是非經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，目前這類資產(chǎn)總價值已經(jīng)達到2.8萬億元。

據(jù)了解，此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的核心就是要把村集體的這些資產(chǎn)折股量化，讓農(nóng)民真正成為村集體的“股東”。這項工作現(xiàn)在已經(jīng)有了初步時間表，不久前國務院發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》明確，將著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。規(guī)劃提出，我國在“十三五”期間，將有序推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，到2020年基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運行管護機制。