2015年12月16日，第十屆中國(guó)足協(xié)會(huì)員大會(huì)第二次會(huì)議在云南昆明海埂訓(xùn)練基地舉行，為期三天。在這個(gè)四季如春的城市，足代會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天卻罕見(jiàn)地飄起了雪花，讓關(guān)心中國(guó)足球發(fā)展的人們平添一些寒意，因?yàn)樵谶@屆大會(huì)上并未看到多少積極的信號(hào)。

管辦分離“去行政化”，足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重組換湯不換藥

16日當(dāng)天，中國(guó)足球協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員以及全國(guó)各省、市、區(qū)及行業(yè)足球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，足球職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)執(zhí)委會(huì)成員，中超俱樂(lè)部、中甲俱樂(lè)部、女足、中國(guó)大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)和中學(xué)生足協(xié)、部際聯(lián)席會(huì)議等單位的代表，以及特邀人士200多人，數(shù)十家媒體的近70名記者，參加了本次會(huì)議。

2014年第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)第一次會(huì)員大會(huì)上，蔡振華當(dāng)選為中國(guó)足協(xié)主席，原足管中心主任張劍當(dāng)選為常務(wù)副主席并兼任秘書(shū)長(zhǎng)，黨委書(shū)記魏吉祥以及副主任于洪臣、林曉華，還有張吉龍、容志行、王登峰等人，除退休的張吉龍與容志行外，其余人都分別具有行政級(jí)別。王登峰是國(guó)家教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)，亞足聯(lián)第一副主席、裁委會(huì)主席張吉龍和足壇名宿容志行則不負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

去年8月，國(guó)家體育總局正式公布了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，宣布中國(guó)足協(xié)與體育總局“脫鉤”，一改以往足協(xié)與足管中心“兩塊牌子，一套人馬”的組織構(gòu)架?！叭バ姓焙螅袊?guó)足協(xié)的定位是民間機(jī)構(gòu)，外界認(rèn)為自然應(yīng)該由民間人士來(lái)?yè)?dān)任足協(xié)主席和副主席，但無(wú)論是此前的足球改革發(fā)展工作會(huì)議，還是中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)會(huì)議，都沒(méi)有重新選舉主席這個(gè)議題。圈內(nèi)人表示，“從足協(xié)章程看，蔡振華、張劍等人都是經(jīng)足代會(huì)選舉的，完全符合規(guī)定?！?/p>

最終，本屆足代會(huì)不會(huì)對(duì)足協(xié)管理層進(jìn)行重新選舉，蔡振華也將繼續(xù)擔(dān)任主席至2018年任期結(jié)束。蔡振華也談到了中國(guó)男足國(guó)家隊(duì)主教練佩蘭的去留問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)將由成績(jī)和合同約定來(lái)作最終決定。

足管中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國(guó)務(wù)院體育行政部門代表進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。因此，張劍、魏吉祥、于洪臣和林曉華等足管中心領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)在足協(xié)工作，保留體育總局的事業(yè)編制和級(jí)別。

原在編在崗人員，可根據(jù)個(gè)人意愿一次性選擇去留。目前中國(guó)足協(xié)正式員工近80人，其中50余人享受體育總局事業(yè)編制，由于足球在國(guó)家高度重視下未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)向好，中國(guó)足球未來(lái)也不差錢，他們大多不希望更換崗位。因此，在去年9月，6名足協(xié)中層干部被約談，要求其到新崗位工作之后，鬧出了原國(guó)奧副領(lǐng)隊(duì)付玉培因?yàn)椴粷M足協(xié)人事調(diào)整而向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)魏吉祥的惡性事件。

16日當(dāng)天會(huì)議的重頭戲在下午，足協(xié)提出了執(zhí)委會(huì)成員調(diào)整的建議。提議于洪臣、林曉華不再擔(dān)任足協(xié)副主席，改為專職執(zhí)委，原執(zhí)委李毓毅擔(dān)任足協(xié)副主席。高洪波、黎瑞剛等進(jìn)入中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)，擔(dān)任執(zhí)委。

足協(xié)黨委書(shū)記、副主席魏吉祥宣布了相關(guān)說(shuō)明：“根據(jù)《中國(guó)足球總體改革方案》，足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性和專業(yè)性，由國(guó)務(wù)院體育行政部門代表、地方及行業(yè)足球協(xié)會(huì)代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表等組成。”

魏吉祥在宣讀調(diào)整建議時(shí)表示，經(jīng)過(guò)研究，現(xiàn)提議于洪臣、林曉華同志不再擔(dān)任副主席工作，改任專職執(zhí)委。為增加主席構(gòu)成中地方會(huì)員協(xié)會(huì)的代表，經(jīng)主席提議，原執(zhí)委、上海體育局局長(zhǎng)李毓毅調(diào)整為中國(guó)足協(xié)副主席?！案鶕?jù)總體方案，經(jīng)執(zhí)委成員推薦，增補(bǔ)專業(yè)人士代表。現(xiàn)經(jīng)容志行、孫雯提名，增補(bǔ)足球?qū)I(yè)領(lǐng)域代表高洪波為執(zhí)委，經(jīng)于洪臣執(zhí)委提名，增補(bǔ)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表黎瑞剛為執(zhí)委。以上提名均需通過(guò)會(huì)員大會(huì)進(jìn)行表決，表決在12月18日上午進(jìn)行?！?/p>

魏吉祥還表示，“職業(yè)聯(lián)賽還將有人擔(dān)任中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)委員，但鑒于職業(yè)聯(lián)賽改革還在研究當(dāng)中，等改革落成之后再進(jìn)行提名增補(bǔ)?！逼渌麍?zhí)委分別由天津市、遼寧省、江蘇省、山東省、廣東省、陜西省、武漢市和成都市的體育局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由于體育總局和中國(guó)足協(xié)需要脫鉤，地方體育局與地方足協(xié)相應(yīng)地也要進(jìn)行相同的改革。

中超80億的話語(yǔ)權(quán)和專業(yè)人士的引入

李毓毅的新身份和未來(lái)在足協(xié)的角色定位尤為引人關(guān)注。2015年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，共由17個(gè)部門和單位組成。聯(lián)席會(huì)議由中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任召集人，4月份的足改方案正式頒布前，劉延?xùn)|就已經(jīng)主持召開(kāi)了兩次聯(lián)席會(huì)議。之后，聯(lián)席會(huì)議辦公室正式組建，主任由蔡振華擔(dān)任，足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)張劍任副主任，排在張劍之前的，就是常務(wù)副主任李毓毅。

在8月17日的足改會(huì)議后，李毓毅首次公開(kāi)以國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議常務(wù)副主任的身份接受采訪，這位前上海體育局局長(zhǎng)對(duì)未來(lái)中國(guó)足球發(fā)展和中國(guó)足協(xié)的重組提出了詳細(xì)的解讀，被人認(rèn)為在某種程度上有未來(lái)足協(xié)主席發(fā)表施政演說(shuō)的味道。李毓毅接受采訪時(shí)，還對(duì)中國(guó)足球的中短期和長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)表了看法，他希望用三到五年時(shí)間，女足重返世界一流，男足進(jìn)入亞洲前三；用20年時(shí)間，中國(guó)足球躋身世界50強(qiáng)。

國(guó)足在世預(yù)賽亞洲40強(qiáng)賽上連遭打擊之后，曾經(jīng)有過(guò)李毓毅將取代蔡振華的輿論，但最終，李毓毅被提名成為足協(xié)副主席，一旦當(dāng)選之后，至于未來(lái)他在足協(xié)內(nèi)將分管具體的工作業(yè)務(wù)，還有待觀察。

在16日上午的會(huì)議中，足協(xié)主席蔡振華特別談到了中超80億的問(wèn)題，他表示：“對(duì)于80億元的5年中超版權(quán)費(fèi)，這些資金的使用應(yīng)該有利于中超聯(lián)賽的繼續(xù)發(fā)展壯大、有利于俱樂(lè)部的水平提升，有利于更好地加強(qiáng)聯(lián)賽體系，從而讓中國(guó)足球的整體水平獲得提高。中國(guó)足協(xié)本著發(fā)展進(jìn)步的原則，還會(huì)和中超公司進(jìn)行最后的研究和決定。”

黎瑞剛作為華人文化基金（CMC）董事長(zhǎng)，也是通過(guò)旗下體奧動(dòng)力以80億拿下未來(lái)5個(gè)賽季中超版權(quán)的真正大佬。此次，通過(guò)分管職業(yè)聯(lián)賽的副主席于洪臣來(lái)提名執(zhí)委，既說(shuō)明了足協(xié)對(duì)于與華人文化合作的看重，“黎叔”未來(lái)也將在足協(xié)議程中具有一定話語(yǔ)權(quán)，而從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也許意味著未來(lái)仍將由于洪臣負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽工作。

2012年年初，職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)成立后，于洪臣就被中國(guó)足協(xié)指派為首屆職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)主席，工作重心也轉(zhuǎn)移到理事會(huì)上主抓聯(lián)賽。當(dāng)時(shí)根據(jù)中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)的組織結(jié)構(gòu)安排，19人的執(zhí)委會(huì)分別是：中國(guó)足協(xié)代表3名、地方協(xié)會(huì)代表4名、中超俱樂(lè)部代表5名、中甲俱樂(lè)部代表2名、中超公司代表1名、特邀專家代表4名。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)委會(huì)委員四年一屆，可以連選連任，決策實(shí)現(xiàn)一人一票制。而在本屆會(huì)議上，職業(yè)聯(lián)賽全新的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)有望產(chǎn)生。

前中國(guó)男子國(guó)家隊(duì)主教練高洪波被容志行和孫雯兩位執(zhí)委提名為執(zhí)委，也說(shuō)明了足協(xié)將引入更多知名足球?qū)I(yè)人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的思路，這也將給足協(xié)的管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)更多真正懂足球的人士，算是少見(jiàn)的積極改變。