近日，體育總局向各省、自治區(qū)、直轄市體育局，新疆生產建設兵團體育局，各廳、司、局，各直屬單位，中國足協(xié)印發(fā)《國家體育總局貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》，對全國體育系統(tǒng)深入推進依法行政，如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標，提出了主要任務、具體措施、工作步驟、組織保障和落實機制等要求。

2015年，黨中央、國務院發(fā)布了《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，對法治政府建設作出了總體設計和全面規(guī)劃。作為政府機關，體育部門必須在法治政府基本建成的過程中，肩負起應有職責，扎實工作、奮發(fā)作為。

體育總局實施方案的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，全面深入推進依法行政，依法治體，促進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設體育強國提供有力法治保障。

體育總局實施方案提出，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的體育部門；以《體育法》為核心，涵蓋體育工作基本方面，層次分明、銜接配套的體育法律法規(guī)體系日益完善；體育部門運用法治思維和法治方式推進體育改革發(fā)展和解決體育領域問題的能力普遍提高，體育工作全面納入法治軌道；體育行政決策科學民主合法，體育行政權力規(guī)范透明運行，體育法律法規(guī)嚴格公正實施，人民群眾體育權利得到切實有效的保障。

針對深入推進體育系統(tǒng)依法行政面臨的突出問題，針對當前體育法治建設實際，實施方案提出了5個方面的主要任務和具體措施：

——依法全面履行政府體育職能，包括深化體育行政審批制度改革，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，優(yōu)化體育部門組織結構，加強體育市場監(jiān)管，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共體育服務。

——完善體育法律制度體系，包括完善體育立法體制機制，加強重點領域體育立法，加強體育規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

——推進體育依法決策、執(zhí)法與監(jiān)督，包括健全體育依法決策機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化體育權力制約和監(jiān)督。

——依法有效化解矛盾糾紛，包括完善行政復議工作，加強信訪工作，高度重視行政應訴工作，建立和完善多元化體育糾紛解決機制。

——全面提高體育部門干部法治思維和依法行政能力，包括樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強對體育部門工作人員的法治教育培訓，注重通過法治實踐提高體育部門工作人員法治思維和依法行政能力。

實施方案將工作分為3個階段。2016年為準備發(fā)動階段，2017年至2019年上半年為組織實施階段，2019年下半年為檢查驗收階段。國家體育總局制定總結驗收標準，對全國體育系統(tǒng)貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》工作進行總結驗收。

為了確保有效貫徹落實，實施方案專門論述了組織保障和落實機制，包括加強組織領導，強化考核評價和督促檢查，加強宣傳引導。（文/圭璋）