習(xí)近平總書記在主持中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。本期我們節(jié)錄刊發(fā)陳云的《執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題》,并推出中央文獻研究室茅文婷的賞析文章,幫助廣大黨員都行動起來,為開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻
2016年6月28日下午,中共中央政治局就嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進行第33次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),我們黨95年的奮斗歷程充分表明,嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內(nèi)政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)。
這次集體學(xué)習(xí)時逢中國共產(chǎn)黨成立95周年前夕。中國共產(chǎn)黨從最初只有50多名黨員,發(fā)展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)、改革一個又一個偉大勝利??康木褪屈h堅強有力,靠的就是黨緊緊依靠人民,靠的就是黨有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律,而這些又都同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。
開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨從成立之曰起,就高度重視黨內(nèi)政治生活。如何將黨內(nèi)生活開展好,成為很多領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)思考的問題。陳云就是其中一位。他在抗日戰(zhàn)爭時期擔(dān)任中央組織部部長7年,改革開放以后又擔(dān)任中央紀委第一書記9年,對黨的建設(shè)問題有著深入而獨到的見解。1980年2月29日,由陳云主持制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下稱《準則》)在黨的十一屆五中全會上獲得一致通過。《準則》列出了12條規(guī)范黨內(nèi)政治生活的具體要求:堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領(lǐng)導(dǎo),反對個人專斷;維護黨的集中統(tǒng)一,嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性,根絕派性;要講真話,言行一致;發(fā)揚黨內(nèi)民主,正確對待不同意見;保障黨員的權(quán)利不受侵犯;選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志;同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭;正確對待犯錯誤的同志;接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權(quán);努力學(xué)習(xí)。這些內(nèi)容包含了實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為新形勢下健全黨的民主生活,增強黨的團結(jié),鞏固黨的組織和紀律,提高黨的戰(zhàn)斗力起到了積極作用。
《陳云文選》第三卷《執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題》的一組論述,就是陳云在貫徹《準則》期間相關(guān)談話的節(jié)錄。雖然已經(jīng)有了《準則》這樣的黨規(guī)黨法,但現(xiàn)實環(huán)境十分復(fù)雜。隨著改革開放的快速發(fā)展,社會上也開始滋生一些不正之風(fēng),在利益和誘惑面前,不少黨員干部違背了黨內(nèi)政治生活要求,放棄了黨性原則。對此,陳云十分憂心,他把黨風(fēng)問題提到了有關(guān)黨生死存亡的高度來認識,主張嚴辦經(jīng)濟犯罪分子。對于黨內(nèi)一些“和稀泥”的現(xiàn)象,陳云進行了批評,要求提倡堅持原則,明辨是非。他富有遠見地指出:“只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣,黨的團結(jié)才有基礎(chǔ),黨才有戰(zhàn)斗力,整個社會風(fēng)氣才會跟著好轉(zhuǎn)。”陳云還反復(fù)強調(diào)民主集中制的重要性,堅持黨內(nèi)民主,允許不同意見爭論?!安慌氯思抑v錯話,就怕人家不說話。”但同時,民主又必須集中,要“按照組織程序和組織原則嚴肅地提出來”。這些內(nèi)容是陳云根據(jù)黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實情況對《準則》精神的進一步說明和運用。
陳云關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)思想,既堅持了馬克思主義的立場觀點方法,又立足于中國的實際,推進了馬克思主義黨建理論中國化的進程,對今天仍然有指導(dǎo)意義。黨性原則和黨的紀律不存在“松綁”的問題。黨在任何時候都必須堅持黨的紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
黨的十八大以來,黨中央把這一點擺在更加突出的位置來抓,堅持全面從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內(nèi)法規(guī)制度,不斷扎緊制度籠子。經(jīng)過這幾年持續(xù)發(fā)力,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。但我們不能躺在功勞簿上沾沾自喜,而要清醒認識到,解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功,需要鍥而不舍的精神。
習(xí)近平指出:“嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章”。那么,如何將這篇文章寫實寫好?其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容,集中解決好突出問題。2016年6月28日,中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。條例規(guī)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴治黨不力,維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實等問題予以問責(zé),列出的具體情況中明確包括:黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,作風(fēng)建設(shè)流于形式,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責(zé),不擔(dān)當(dāng),團團伙伙,拉幫結(jié)派、管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是立規(guī)矩,是“帶電的高壓線”,不僅倒逼責(zé)任落實,而且有利于嚴肅黨內(nèi)政治生活,確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央政令暢通,確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。
嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。要增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容,都能有針對性地解決問題,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理,不能缺位錯位、本末倒置,要突出團結(jié)和諧、純潔健康。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團,也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團。黨中央堅定不移反對腐敗,就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響,恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)。在這些問題上,既要堅持激濁揚清,又要堅持以上率下,還要用好批評和自我批評的武器,這樣才有利于更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用,讓黨內(nèi)正能量充沛,讓歪風(fēng)邪氣無所遁形。