摘 要：建筑產(chǎn)品具有固定性，而且不可能批量生產(chǎn)，只能單獨計算、單獨計價、單獨施工，其計價的方法就叫做編制工程概預(yù)算。要使概預(yù)算編制得準(zhǔn)確到位，首先應(yīng)充分熟悉建設(shè)項目的總體設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)要求，同時根據(jù)國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，對建設(shè)項目作出正確的判斷和決策。

關(guān)鍵詞：工程造價；影響；因素

建筑產(chǎn)品具有固定性，而且不可能批量生產(chǎn)，只能單獨計算、單獨計價、單獨施工，其計價的方法就叫做編制工程概預(yù)算。要使概預(yù)算編制得準(zhǔn)確到位，首先應(yīng)充分熟悉建設(shè)項目的總體設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)要求，同時根據(jù)國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，對建設(shè)項目作出正確的判斷和決策。

一、工程造價在項目過程中存在的問題

1.造價人員與設(shè)計人員不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，造價人員只管拿圖紙算量組價，計算工程造價， 反過來，又不與設(shè)計人員互通造價控制意見。

2.政府對設(shè)計的審查不全面，缺乏監(jiān)督機制。

3.設(shè)計招投標(biāo)不徹底，設(shè)計人員控制造價的積極性就不會很高。

4.勘察、設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進度和現(xiàn)場管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)。

5.現(xiàn)行的設(shè)計費與工程成本無關(guān)，只取決于工程造價的高低或建筑面積的大小，沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。

二、影響工程造價的主要因素

1.政策法規(guī)性因素。在基建項目的具體實施中， 概預(yù)算的編制必須嚴(yán)格遵循國家和地方主管部門的有關(guān)政策、法規(guī)和制度，按規(guī)定的程序進行。確定的工程價格費用項目、概預(yù)算定額單價和材料、人工、機械臺班消耗量等，都應(yīng)符合有關(guān)的規(guī)定，使國家的固定投資得到很好的控制。

2.地區(qū)性與市場性因素。建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其產(chǎn)品價格必然受到所在地區(qū)空間、時間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響，建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果。不同的區(qū)域和市場條件，如當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)、現(xiàn)場施工、市場價格等建設(shè)條件及當(dāng)?shù)氐亩~水平，對上述投入條件和工程造價的形式都會帶來不同的影響。

3.施工因素。就我國目前所采用的概預(yù)算編制方法而言，在節(jié)約投資方面，施工因素雖然沒有設(shè)計的影響因素那樣突出，但是施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施，也同施工圖一樣，是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一。它不僅對概預(yù)算的編制有較大的影響， 而且通過加強施工階段的工程造價管理，保證建設(shè)項目預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的意義。

4.設(shè)計因素。設(shè)計階段的設(shè)計方案及工程設(shè)計的優(yōu)劣直接影響工程造價的控制。從目前的設(shè)計市場來看，無序的設(shè)計市場競爭、 地區(qū)保護、設(shè)計單位超越資質(zhì)范圍承攬設(shè)計業(yè)務(wù)等是影響設(shè)計水準(zhǔn)的重要原因， 為有效控制工程造價，工程前期的設(shè)計階段應(yīng)考慮以下幾點。

（1）設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較方案的優(yōu)劣直接影響工程造價，在滿足建筑物功能及規(guī)劃要求的條件下，對建筑密度、土地利用系數(shù)、工藝技術(shù)方案、設(shè)備選型、住宅小區(qū)規(guī)劃、建筑的平面布置等進行多方案優(yōu)化調(diào)整，多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，才能使設(shè)計方案更經(jīng)濟合理。

（2）實行限額設(shè)計。采用限額設(shè)計是控制項目支出、合理利用建設(shè)資金的有效手段，它是指依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及估算控制初步設(shè)計， 依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，在保證功能的前提下投資總額不被突破。這樣做可以改變設(shè)計過程中重技術(shù)輕經(jīng)濟分析的思想，由先做后算變?yōu)檫吽氵呑觯瑫r加強設(shè)計階段概預(yù)算的編制與審查，使各階段的目標(biāo)控制得以順利實施。

（3）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化及新技術(shù)應(yīng)用。設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計來源于實際工程和科研成果，設(shè)計規(guī)范是工程設(shè)計的強制依據(jù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可加快設(shè)計及施工速度，便于工業(yè)化生產(chǎn)，達到既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。新技術(shù)的應(yīng)用則在達到同樣功能的條件下可以較大幅度降低工程造價。

5.人員素質(zhì)因素。工程概預(yù)算是決定建筑產(chǎn)品價格的依據(jù)，概預(yù)算的工作是建筑經(jīng)濟工作的重要組成部分。工程概預(yù)算的編制和管理是一項十分復(fù)雜而細(xì)致的工作，要求編制人員有強烈的責(zé)任感，始終把節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益放在首位。為適應(yīng)招標(biāo)承包制及市場經(jīng)濟的需要，要求概預(yù)算人員政策觀念性要強，知識面要寬，不但要有豐富的理論知識，還要有全面的專業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識。要了解建筑市場的情況，掌握大量的經(jīng)濟信息，充分熟悉有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動態(tài)信息。只有如此，才能準(zhǔn)確無誤地編制好概預(yù)算，以防止“錯、漏、冒”問題的出現(xiàn)。

6.工期因素。工期決定工程造價。商品的必要勞動時間是指在一定的技術(shù)條件和社會平均勞動熟練程度下生產(chǎn)商品的社會平均勞動時間。在建筑業(yè)中建造各類建筑工程的定額工期是以社會必要勞動時間為基礎(chǔ)確定的，而工程造價是建筑物商品價值大小的體現(xiàn)，因此可以說某項建筑工程的定額工期決定了該項建筑工程的造價。

（1）工期意味著效益，效益影響著造價。從宏觀上講，工程項目由于工期長、工程投資巨大等特點，按期或提前竣工能迅速形成固定資產(chǎn)，擴大再生產(chǎn)能力， 具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。從微觀上看，對于業(yè)主來說，按期或提前竣工，一方面提早發(fā)揮了效益，降低了投資的風(fēng)險，提高了投資的收益；另一方面減少了建設(shè)期貸款所需支付的利息，經(jīng)濟收益是巨大的。對于建筑施工企業(yè)來講，承建工程按時或早日完工，預(yù)期的利潤就成為現(xiàn)實，可以盡早地投入下一項工程的建設(shè)，在滾動建設(shè)中取得最大的經(jīng)濟效益。工期與工程造價在項目建設(shè)管理中有其內(nèi)在規(guī)律。

（2）縮短工期對建設(shè)項目的影響可以歸納為以下幾個方面：①增加工程造價。為了縮短工期，承包的施工單位需要采取一些特殊的技術(shù)和組織措施。例如增加機械、加班加點，這種行為導(dǎo)致工程直接費用上升，勞動效率下降。 結(jié)果表現(xiàn)為提高標(biāo)價，或者由業(yè)主支付提前竣工獎補償施工單位相應(yīng)的損失。②提早發(fā)揮投資效益。任何一個建設(shè)項目都是為著某種特定的目的而興建的，提早發(fā)揮投資效益就是業(yè)主普遍希望工程能縮短工期的原因。因此，而其中投資收益往往是主要的目的之一。建設(shè)項目的投資收益一般都是可以定量計算的，即使是以社會效益為主的建設(shè)項目也可以通過費用效益分析的方法來定量表達，這些收益與增加的工程造價相比，從而很容易算出提早發(fā)揮出的投資效益。③對利息支付的影響。對利息支付的影響包括兩個方面：一方面，對建設(shè)期間利息支付的影響，另一方面，項目建成后利息支付的影響。 在建設(shè)期間，利息支付涉及到資金投入的時間、額度、利率等因素，縮短工期一般意味著資金總量投入的時間提前、單位時間投入的資金額度增加、計息時間縮短。項目建成后的利息計算主要考慮投資總額及縮短的工期數(shù)或提前回收投資對支付利息減少的影響。

工程造價的控制與管理，要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會效益。因此要有效地控制造價，必須更新觀念，將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設(shè)資金的流失，從而最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

[1]郭倩娟，《工程造價管理》，北京：清華大學(xué)出版社， 2005.

[2]蔡達，《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，上海：華東出版社，2005.