摘 要：在建筑項(xiàng)目中，其核心環(huán)節(jié)便是土建工程，該環(huán)節(jié)所涉及到的投資數(shù)額是整個(gè)項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)上數(shù)額最高的一個(gè)，能夠?qū)ν两ㄊ┕きh(huán)節(jié)展開(kāi)有效的預(yù)算控制管理工作，不僅能夠促使項(xiàng)目施工質(zhì)量得到保證，還能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省大量的成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文將土建工程中的預(yù)算控制管理作為探討的重點(diǎn)內(nèi)容，目的是增強(qiáng)土建工程中預(yù)算管理的力度，為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)做保障。

關(guān)鍵詞：土建工程；意義；預(yù)算控制；管理對(duì)策

在建筑項(xiàng)目中的環(huán)節(jié)中，其土建工程屬于一個(gè)涉及投資額比較大的環(huán)節(jié)，所以能夠在土建施工項(xiàng)目上，采取有效的預(yù)算管理措施，其意義不可小覷，比如能夠提高企業(yè)的資金使用效率，節(jié)省資源，促進(jìn)項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展等。土建施工的財(cái)務(wù)預(yù)算控制過(guò)程中，需要根據(jù)國(guó)家以及企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)，對(duì)土建工程中涉及到的資金在使用上進(jìn)行合理規(guī)劃，并且將資金使用規(guī)劃方案作為計(jì)算項(xiàng)目投資的標(biāo)準(zhǔn)之一。

一、土建工程項(xiàng)目預(yù)算的意義

土建項(xiàng)目在進(jìn)行投資之前，必須做好詳細(xì)的資金準(zhǔn)備工作，其中，加強(qiáng)土建工程的預(yù)算具有重要的意義。能夠?qū)ν两üこ踢M(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，能夠?yàn)橥两?xiàng)目工程開(kāi)展做好準(zhǔn)備工作，從而保證工程施工的有效開(kāi)展；并且，工程預(yù)算可以促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的內(nèi)部管理工作，來(lái)進(jìn)一步促使工程建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。另外，能夠?qū)ν两üこ填A(yù)算展開(kāi)系統(tǒng)化的監(jiān)控，可以能夠更加徹底的對(duì)項(xiàng)目中每一筆費(fèi)用的使用方向有個(gè)掌握，按照預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差額來(lái)進(jìn)行監(jiān)控，從而避免工程施工過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。簡(jiǎn)單的說(shuō)，施工企業(yè)在土建工程上的預(yù)算工作，與其內(nèi)部管理工作存在密不可分的關(guān)聯(lián)，對(duì)土木建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展有著重大影響。

二、當(dāng)下我國(guó)土建工程預(yù)算管理中存在的不足

（一） 預(yù)算方法得不到更新。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，工程造價(jià)一直屬于建筑企業(yè)中的一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算所涉及到的信息非常多，比如建筑行業(yè)的總價(jià)預(yù)算，需要建筑材料、建筑工藝、建筑設(shè)備以及施工人員等各種相關(guān)信息，并且這些信息是動(dòng)態(tài)的，所以要求預(yù)算人員能夠在預(yù)算編制的過(guò)程中不斷對(duì)這些動(dòng)態(tài)的信息就其真實(shí)性上進(jìn)行核對(duì)，這是一項(xiàng)非常繁雜的任務(wù)。另外，因?yàn)槲覈?guó)土建工程預(yù)算方法遲遲得不到更新，不能夠根據(jù)時(shí)下經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展變化而變化，促使造價(jià)管理部門(mén)無(wú)法針對(duì)已經(jīng)編制好的造價(jià)方案展開(kāi)及時(shí)的調(diào)整，再加上施工工藝以及建筑材料的更新，傳統(tǒng)的預(yù)算方法已經(jīng)無(wú)法對(duì)當(dāng)先的建筑工程造價(jià)在預(yù)算方面進(jìn)行有效監(jiān)控，因此其預(yù)算和管理工作達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

（二）預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)需要提升。很多調(diào)查報(bào)告中顯示，在國(guó)內(nèi)很多大型建筑家企業(yè)中雖然有著專門(mén)從事于工程預(yù)算的審計(jì)人員，但是在很多中小型企業(yè)中，這些專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)人員卻沒(méi)有進(jìn)行設(shè)置，也就是說(shuō)，該管理部門(mén)在很多中小型企業(yè)中屬于空缺部門(mén)，有些人員所從事的工作雖然與財(cái)務(wù)預(yù)算工作產(chǎn)生一定關(guān)聯(lián)，但是這些人員所具備的知識(shí)體系完全達(dá)不到基建工程中財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)等工作上的要求，而對(duì)于基建工程項(xiàng)目上每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，這些工作人員更是無(wú)法勝任。另外，我國(guó)有一部分基建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員不具備審計(jì)管理和預(yù)算控制的知識(shí)理論，并且能夠?qū)Ω鞣N相關(guān)法律政策有個(gè)徹底掌握的人員更是少之又少，所以在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)工作上，很多工作人員因?yàn)閷I(yè)素質(zhì)較低，不具備較強(qiáng)的問(wèn)題解決能力，給企業(yè)帶來(lái)很多經(jīng)濟(jì)損失。

（三）不具備綜合管理思想理念。在我國(guó)建筑企業(yè)當(dāng)下的工程建設(shè)預(yù)算管理模式上，還不具備對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的綜合管理觀念。因?yàn)楹芏喙芾砉ぷ髟诎l(fā)展上還屬于起步階段，其發(fā)展程度不成熟，無(wú)法對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行有效控制，其控制工作主要集中在竣工后。在造假管理上的目標(biāo)上，很多情況下，其建設(shè)單位和施工單位的目標(biāo)是不同的，因?yàn)楣こ坦芾砉ぷ髦话ㄊ┕みM(jìn)度和質(zhì)量管理，而不包括項(xiàng)目投資決策分析工作，這也促使項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)控制所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果與既定目標(biāo)相脫離。

三、規(guī)范土建工程預(yù)算控制管理的對(duì)策

（一）促進(jìn)工程預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化。在土建工程預(yù)算管理過(guò)程中，會(huì)存在很多資金事項(xiàng)，這些事項(xiàng)是動(dòng)態(tài)的，再加上市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其調(diào)節(jié)力度得以上升，導(dǎo)致建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)上，需要投入更多的成本費(fèi)用，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)帶來(lái)諸多影響。因?yàn)槠髽I(yè)不能夠及時(shí)對(duì)建筑設(shè)備、建筑技術(shù)以及建筑材料等展開(kāi)監(jiān)控，因此需要預(yù)算管理人員在工程預(yù)算工作上，能夠及時(shí)搜集市場(chǎng)上相關(guān)信息的變動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)有個(gè)科學(xué)掌握，能夠有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。另外，工程預(yù)算編制以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要與工程相符合，并且這些標(biāo)準(zhǔn)和編制內(nèi)容能夠在項(xiàng)目工程進(jìn)行過(guò)程中可以被及時(shí)調(diào)整更新，來(lái)促使預(yù)算控制工作的動(dòng)態(tài)化。

（二） 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)力度。企業(yè)是否在建筑項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理工作，與財(cái)務(wù)人員是否具備系統(tǒng)的知識(shí)技能，兩者是不可分割的關(guān)系，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠有效處理基建工程中產(chǎn)生的復(fù)雜財(cái)務(wù)問(wèn)題，并且可以對(duì)基建工程中所應(yīng)用的施工技術(shù)展開(kāi)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)、工程進(jìn)度以及工程資金三者的有效協(xié)調(diào)。企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)方面，第一需要地方建設(shè)管理部門(mén)可以更好的發(fā)揮其所具有的職能，對(duì)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)預(yù)算管理人員展開(kāi)系統(tǒng)化的考核，并且要求那些沒(méi)有設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門(mén)的企業(yè)，能夠聘任外部符合標(biāo)準(zhǔn)的組織來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和審核工作。第二針對(duì)那些有實(shí)力的企業(yè)，需要對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作加大力度，比如可以開(kāi)展各種培訓(xùn)工作，不斷向財(cái)務(wù)預(yù)算人員灌輸先進(jìn)的知識(shí)和理念，保證每位在崗的工作人員均是持證上崗，并且編制一個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算組織，來(lái)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，對(duì)其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控。

（三）完善企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警體制。建筑企業(yè)要想能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行有效的預(yù)算控制，其中一個(gè)途徑是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)且高效的預(yù)算管理預(yù)警體制，保證該體制能夠在整個(gè)施工流程上得以覆蓋，來(lái)避免財(cái)務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。有效的財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制可以更好的在土建施工控制上起到監(jiān)控作用，來(lái)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在誕生的溫床中，進(jìn)一步節(jié)省建筑項(xiàng)目的施工金額。

在工程項(xiàng)目預(yù)算成本監(jiān)控上，其中一個(gè)重要的監(jiān)控間斷為土建施工階段，在該階段需要對(duì)所采用的建筑材料、施工技術(shù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析，在保證質(zhì)量的前提下最大程度上降低資金的投入數(shù)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有超值現(xiàn)象或者預(yù)算需求沒(méi)有發(fā)生的時(shí)候，可以結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整，避免項(xiàng)目在資金支出上，嚴(yán)重偏離既定標(biāo)準(zhǔn)。另外，可以準(zhǔn)備一個(gè)應(yīng)急方案，來(lái)應(yīng)對(duì)某些突發(fā)性問(wèn)題，比如資金超出預(yù)算問(wèn)題等。

四、結(jié)語(yǔ)

眾所周知，工程項(xiàng)目管理屬于一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工作，該項(xiàng)工作是否有效，關(guān)系到工程是否得到順利施工。假如工程管理工作上某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問(wèn)題，也會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量帶來(lái)或大或小的影響，嚴(yán)重的情況下，有可能導(dǎo)致整個(gè)工程以失敗告終。因此建筑企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目工程成本預(yù)算控制工作，比如工期成本控制和質(zhì)量成本控制工作，重視成本預(yù)算與財(cái)務(wù)審核人員的培養(yǎng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身在市場(chǎng)中的有效發(fā)展。簡(jiǎn)單的說(shuō)，在任何一個(gè)企業(yè)中，尤其是建筑企業(yè)中，有效的成本管理屬于與企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生存的必備前提，并且屬于企業(yè)管理工作上的重要內(nèi)容，因此需要企業(yè)中，每一位管理人員能夠?qū)こ坦芾砉ぷ饔枰愿叨汝P(guān)注。

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