科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者范琛 “到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下232萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，58個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決”；“確保山西與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，貧困群眾和全省人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”。日前，山西省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面部署。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件，《意見(jiàn)》明確了任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，是山西省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“總作戰(zhàn)圖”。

《意見(jiàn)》共分重要意義、總體要求、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)八大工程、建立完善脫貧攻堅(jiān)政策保障六大機(jī)制、構(gòu)建打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)四個(gè)“三位一體”組織體系五大部分。在“重要意義”中，簡(jiǎn)要總結(jié)了“十二五”全省扶貧開(kāi)發(fā)成效，分析了扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)任務(wù)，要求各級(jí)黨委、政府緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“頭等大事”和“第一民生工程”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。在“總體要求”中，明確了脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、脫貧規(guī)劃和工作要求，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為根本遵循，積極推進(jìn)“六大發(fā)展”，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與社會(huì)保障緊密結(jié)合，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與治“為官不為”緊密結(jié)合。

開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”?！兑庖?jiàn)》按照落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，因地制宜扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”工程的要求，結(jié)合實(shí)際提出圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì)力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門牽頭，制定實(shí)施特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧等20個(gè)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，所涉及的每一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)都有明確的具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體。

《意見(jiàn)》的實(shí)施標(biāo)志著山西省優(yōu)化財(cái)政資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧資金使用效益改革的全面啟動(dòng)，對(duì)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的權(quán)責(zé)匹配、調(diào)動(dòng)貧困縣脫貧積極性和主動(dòng)性、提高貧困地區(qū)財(cái)政資金配置效率、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、集中財(cái)力支持山西省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將起到重要的作用。從今年開(kāi)始，山西省級(jí)財(cái)政要大力統(tǒng)籌整合已安排的項(xiàng)目資金，最大限度向貧困縣、貧困村、貧困人口傾斜，2016年尚未分配下達(dá)的資金要重點(diǎn)向貧困縣傾斜，2017年起要在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上平均增長(zhǎng)10%，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等資金按不低于資金總量的60%向貧困縣傾斜。