繁華的大都市紐約在慢慢變老。
紐約市目前居住著上百萬老人。紐約城市規(guī)劃局曾預測,未來20年內,紐約市學齡兒童和老年人的比例將趨同,各占總人口的15%。到2030年,受“嬰兒潮”、生育率下降和平均壽命增長等綜合因素影響,紐約市65歲及以上人口總數(shù)將達135萬,這個數(shù)字比2000年增長了44%。
早在2007年,時任紐約市長布隆伯格就提出建設“老年友好城”的構想。一年后,紐約市政府與紐約醫(yī)學科學院發(fā)起了“老年友好型紐約城市計劃”。其主要目標是通過轉變城市環(huán)境,完善社區(qū)和公民參與,從住房、公共場所和交通、健康和社會服務等方面來促進積極應對老齡化,加強老年人群的社會聯(lián)系與參與。
2010年,“老年友好城市計劃”試點在紐約展開,主要包含三方面內容,即老人友好商業(yè)、老人友好學校、老人生活環(huán)境改善區(qū)。旨在從家庭到社會全面改變對老人的態(tài)度。
2010年6月,紐約第一個加入了世界衛(wèi)生組織建立的老年友好城市全球網(wǎng)絡,成為世界上其他城市和地區(qū)的榜樣。
《今日美國》曾報道,2013年的一份調查顯示,在全美最適合養(yǎng)老的城市排名中,紐約躋身前五。
從商業(yè)開始
作為全球最大的商業(yè)中心,紐約的老年友好城市計劃就是從商業(yè)開始的。
美國維護退休老人利益的團體AARP的一份報告指出,超過50歲的人占全美人口的三分之一,他們擁有全國一半可自由支配的個人開支。而在紐約,每年近一半的消費也是由50歲以上的中老年人貢獻的。
頗具商業(yè)頭腦的紐約市政府,為了吸引全美各地的老年人帶著錢包來紐約上東區(qū)或布魯克林高地安度晚年,作出了各種努力。
紐約市專門成立了由市政府、民間機構和大小商家代表組成的老人友好商業(yè)工作小組,推動商家改善對老年人的服務。比如,在公廁屈指可數(shù)的紐約,門口標示有“老年友好城市項目”的商店,老年人可以不必購物就使用其中的廁所。這既為老人提供了方便,又給商家?guī)砹藵撛诳蛻簟?/p>
紐約東哈萊姆地區(qū)2010年成為全紐約首個“老年友好”居住地。這里的60多家商店,門口都設有供老人休息的折疊椅,店中的各種指示標記也都用老人容易看清的大字體標識清楚。
在紐約,連接送中小學生的黃色校車,在空余時間也被用來載著老人們穿梭于紐約的大小菜市場
和超市。
在紐約老年友好城市的官網(wǎng)上,列出了一份老年友好商業(yè)清單,包含市場、環(huán)境、設計、購物體驗等內容。比如要求為老年人提供適合他們的各類商品和服務;商業(yè)場所,特別是出入口和走廊要有足夠的照明;提醒員工注意對老人說話的技巧等。
無墻大學
2010年,布隆伯格和紐約市議會議長曾聯(lián)名給100所設在紐約的大學和學院的校長寫信,向他們介紹“老年友好城市”計劃,并希望學校予以配合。絕大多數(shù)的校長都給予積極回應。
為此,一個由市議會議員、中學校長、大學或學院的校長、院長、教授等組成的老年友好學校工作組開始運作。他們在學校中,利用自身的優(yōu)勢,深入研究老齡化問題對城市產生的影響及應對措施,還對學生開展教育,幫助他們未來能更好地適應老齡社會所帶來的變化。
同時,他們也不斷挖掘學校的潛能,比如向老人開放學校圖書館、電腦等資源,允許老人參加學校的部分課程和講座等。有些學校還特意在老人較多的社區(qū)開設適合老年人學習的課程。
其實,在紐約,一個名為“多羅特無墻大學”的項目早已開展多年,它與紐約的主要醫(yī)療、文化機構合作,通過電話向感興趣的老人提供課程,每項課程收費15美元。
課程表包括250多項,涵蓋從風水知識、詩歌創(chuàng)作到財務管理等廣泛內容。
一批藝術、歷史、科學和醫(yī)學領域的專業(yè)人士,無償?shù)貫閰⑴c課程的老人們提供服務?!盁o墻大學”每個班不超過10人,以保證學員踴躍發(fā)言。
對于那些行動不便的老人來說,“無墻大學”令他們得以與外界交流。
“它讓我的情緒得到釋放,把我從四堵墻里解放出來?!币晃婚L期依靠輪椅行動的紐約老人說。
紐約市有350多家老人中心
2011年初,因受州政府預算影響,紐約市老人局計劃關閉全紐約市105家老人中心,這引起了紐約民眾的強烈反對。事件最后以紐約州政府另行籌措預算經費,保留計劃關閉的老人中心收場。
在紐約市有350多個老人中心,作為福利機構,他們會為老人提供食物,舉辦各種活動。
在皇后區(qū)的雷哥公園小區(qū),經常可以看到年輕的護士推著輪椅,陪著老年人在小區(qū)公園享受下午慵懶的陽光;也常??吹嚼夏耆藦馁N著老年服務車logo的巴士上走下來,這些巴士的臺階比一般的巴士要低,是為老年人特殊定制的。
另一種屬于公租廉租房類型的老年公寓也遍布紐約。這些公寓有聯(lián)邦政府資助的,也有市政府投資的、區(qū)政府集資的、街道合資的、非盈利組織團體私募的和開發(fā)商財團建造的。
位于曼哈頓黃金地段第九大道54街的克林頓花園建于1993年,由美國聯(lián)邦政府提供援助,有100套房間。根據(jù)聯(lián)邦房屋條例第202條,這個老年公寓接受紐約市收入低于25100美元/年(夫婦),22000美元/年(單身)62歲以上的老人申請。
入住之后,每月的房租將占房客月收入的三分之一。例如,一位退休老人的每月社保金是750美元,居住在這里每月需付250美元左右。如果老人把750美元都交給老年公寓,那么他們除了三餐之外,還可以參加老年公寓組織的外出旅游、看戲等活動。
銀發(fā)工作族
根據(jù)紐約老年友好城市官網(wǎng)上的信息,在紐約,55歲以上還在工作的人數(shù)超過了70萬,這占到全市總勞動力人口的18.3%。
而據(jù)《紐約每日郵報》報道,紐約大約有9000多名年齡在80歲以上的老人還在繼續(xù)工作,其中有734人的年齡超過了90歲,大大超出了社會保障資格的年齡上限。
在這群銀發(fā)工作族里,有每天需要往返4個小時到曼哈頓上班的會計,有在聯(lián)合國東奔西跑的89歲奶奶級外交官,還有穿著名牌運動鞋在學校做義工的老奶奶。
美國退休人員協(xié)會的調查數(shù)據(jù)顯示,超過65歲仍在工作的美國老人中,有10萬多名農民和牧場工人、大約10萬名巴士和出租車司機、2.5萬名音樂人士、1.7萬名交通協(xié)管員,以及超過8萬名企業(yè)高管,包括“股神”沃倫·巴菲特。
越來越多的企業(yè)也開始青睞并珍惜老員工的存在。
近兩年,紐約老年友好計劃的工作人員曾經向紐約市100多家小企業(yè)的負責人詢問雇傭老年員工的情況。這些企業(yè)家們說,保留和雇傭老年員工,是幫助他們解決頻繁的人員流失、技能短缺等現(xiàn)實問題的有效手段。
在紐約,對于一些企業(yè)低薪雇用老年人的做法尚存在爭議。反對者堅持這是在“剝削老年勞動力”。而更多支持者則認為,這的確幫助企業(yè)降低成本,同時也履行了企業(yè)的社會義務:滿足老年群體的就業(yè)需求,讓他們老有所依。
(溫連宇薦自《瞭望東方周刊》)
責編:我不是雨果