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        繪就科技興海五年藍(lán)圖

        2016-04-29 00:00:00陳瑜
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2016年85期

        12月13日召開的全國(guó)海洋科技創(chuàng)新大會(huì)上,國(guó)家海洋局、科技部聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)科技興海規(guī)劃(2016~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這也被認(rèn)為是全國(guó)科技興海未來五年的規(guī)劃圖。

        2015年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值超64000億元,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比達(dá)9.6%,另一方面,我國(guó)海洋維權(quán)和海洋安全形勢(shì)復(fù)雜,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重。正因如此,在海洋領(lǐng)域深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

        科技部副部長(zhǎng)徐南平在會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào),要把海洋科技創(chuàng)新擺在國(guó)家科技創(chuàng)新更加突出的重要位置,從海洋經(jīng)濟(jì)、海洋安全、海洋生態(tài)文明三個(gè)維度推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

        “我們將《規(guī)劃》定位為支撐海洋重大戰(zhàn)略實(shí)施,指導(dǎo)未來5年海洋科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件?!眹?guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)雷波在做《規(guī)劃》說明時(shí)強(qiáng)調(diào),《規(guī)劃》重點(diǎn)定位在成果轉(zhuǎn)化,更加注重中后端??萍疾拷者€將出臺(tái)《海洋領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,重點(diǎn)定位在源頭創(chuàng)新,更加關(guān)注前端,兩者進(jìn)行了充分銜接和鏈?zhǔn)讲季?,可以較好地支撐《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》的任務(wù)實(shí)施。

        瞄準(zhǔn)核心技術(shù)推動(dòng)原始創(chuàng)新

        2014年,國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡(jiǎn)稱淡化所)成功中標(biāo)古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10萬噸/日反滲透海水淡化國(guó)家示范工程總承包項(xiàng)目,物耗、能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,建成后將成為我國(guó)單機(jī)規(guī)模最大的反滲透海水淡化工程。

        在13日的會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié),淡化所所長(zhǎng)李琳梅介紹說,淡化所通過科技興海等重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)海水利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、先進(jìn)材料等開展持續(xù)攻關(guān),突破多項(xiàng)技術(shù)瓶頸。

        “近年來,海洋科技成果豐碩,亮點(diǎn)很多,創(chuàng)新能力和科研實(shí)力都上了一個(gè)臺(tái)階?!钡撞ㄍ瑫r(shí)表示,從全球范圍看,主要海洋國(guó)家或地區(qū)采取一系列創(chuàng)新舉措促進(jìn)海洋科技與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度融合,爭(zhēng)取在海洋領(lǐng)域獲取更大的利益,更加強(qiáng)調(diào)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。從國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)際看,海洋科技引領(lǐng)支撐作用仍有待加強(qiáng)?!兑?guī)劃》將瞄準(zhǔn)海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、公益服務(wù)技術(shù)支撐能力不足等薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)突破。

        “要加快海洋科技創(chuàng)新系列規(guī)劃的落實(shí),全面提升海洋科技自主創(chuàng)新能力。”徐南平指出,要按照“做實(shí)近海,聚焦深海,拓展遠(yuǎn)?!钡目傮w發(fā)展思路,更加重視和推動(dòng)海洋領(lǐng)域原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。要著眼于維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)與權(quán)益、開發(fā)深海資源、拓展生存和發(fā)展空間的重大戰(zhàn)略需求,從海洋科學(xué)認(rèn)知、深海探測(cè)技術(shù)、海洋環(huán)境安全保障、深水能源資源勘探與開發(fā)、海洋生物資源可持續(xù)開發(fā)利用、極地科學(xué)研究等方面入手,大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋技術(shù)和重大海洋裝備,全面提升海洋科技自主創(chuàng)新能力;要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施,爭(zhēng)取在“深水、綠色、安全”的高技術(shù)領(lǐng)域率先取得突破。

        海洋科技成果轉(zhuǎn)化率將超55%

        談及《規(guī)劃》,浙江舟山國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人陳焱特別注意到了其中的數(shù)據(jù)。“《規(guī)劃》總體目標(biāo)中提到,到2020年新建10個(gè)以上具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的科技興海示范基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。”陳焱說,下一步舟山國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地將按照《規(guī)劃》提出的原則和目標(biāo),完善轉(zhuǎn)化、孵化、生產(chǎn)、交易、培訓(xùn)、服務(wù)等功能,繼續(xù)做大做強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥與制品、海洋高端裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

        20世紀(jì)90年代初,我國(guó)沿海地區(qū)掀起了科技興海熱潮。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,仍存在一些突出問題,如尚未形成科技促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;關(guān)鍵技術(shù)自給率和科技成果轉(zhuǎn)化率低等。

        《規(guī)劃》一大亮點(diǎn),是提出了科技興海工作五類具體目標(biāo)。其中包含5項(xiàng)定量指標(biāo),即海洋科技成果轉(zhuǎn)化率超過55%,海洋科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過60%,發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)到20%,海洋高端裝備自給率達(dá)到50%,新建10個(gè)以上具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)示范基地。

        針對(duì)海洋戰(zhàn)略需求,《規(guī)劃》設(shè)置了五方面的重點(diǎn)任務(wù):加快高新技術(shù)轉(zhuǎn)化,打造海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,提升我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;推動(dòng)科技成果應(yīng)用,培育生態(tài)文明建設(shè)新動(dòng)力,有力支撐“智慧海洋”等重大工程和基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理實(shí)施;構(gòu)建協(xié)同發(fā)展模式,形成海洋科技服務(wù)新能力,推動(dòng)海洋領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;加強(qiáng)國(guó)際合作交流,開拓開放共享發(fā)展新局面,推動(dòng)我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)鏈全球網(wǎng)絡(luò)布局和創(chuàng)新發(fā)展;創(chuàng)新管理體制機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策環(huán)境、支持方式等方面加強(qiáng)對(duì)科技興海的保障。

        更注重引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

        “要進(jìn)一步推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制的改革?!毙炷掀皆跁?huì)上提出,要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,面向國(guó)家海洋重大需求實(shí)施重大項(xiàng)目,加強(qiáng)科研與需求的對(duì)接;要加強(qiáng)協(xié)同、形成合力,圍繞供需鏈、產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,統(tǒng)籌各種科技資源在海洋領(lǐng)域的配置。

        雷波認(rèn)為,《規(guī)劃》的一大突出特點(diǎn),是更加注重海洋高新技術(shù)轉(zhuǎn)化對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

        除了引領(lǐng)海洋生物醫(yī)藥與制品、海水淡化與綜合利用等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,《規(guī)劃》強(qiáng)化了要通過高新技術(shù)帶動(dòng)海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,以及要加快培育發(fā)展海洋新材料、海洋信息等新業(yè)態(tài)。

        此外,《規(guī)劃》更加注重公益技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用對(duì)建設(shè)海洋生態(tài)文明的支撐作用,強(qiáng)化公益技術(shù)對(duì)海洋重點(diǎn)工程和實(shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理的支撐;更加注重科技興海服務(wù)能力提升,增強(qiáng)創(chuàng)新成果源頭供給,引導(dǎo)企業(yè)成為海洋技術(shù)創(chuàng)新主體,引導(dǎo)沿海地方開展創(chuàng)新示范,為海洋領(lǐng)域開展雙創(chuàng)提供公共服務(wù)支撐;更加注重科技興海開放共享發(fā)展。

        “我們希望以全球視野布局海洋科技成果轉(zhuǎn)移與分享,在更大范圍、更深層次參與國(guó)際海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)的分工與合作,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”雷波說。

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