5月17日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2016年4月我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，1～4月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3434家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資3914.5億元人民幣（折600.8億美元，同比增長(zhǎng)71.8%）。

對(duì)外投資高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)對(duì)外投資將在今后幾年繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。

然而，隨著我國(guó)對(duì)外投資量的激增，當(dāng)中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此對(duì)外投資的企業(yè)需要全方位的調(diào)整提升。5月7日，由深圳市綜研軟科學(xué)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院主辦的“對(duì)外直接投資：戰(zhàn)略、機(jī)制與挑戰(zhàn)”論壇可謂高朋滿(mǎn)座，與會(huì)專(zhuān)家針對(duì)我國(guó)未來(lái)對(duì)外投資所面臨的突出挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

應(yīng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)走得更穩(wěn)

“世界銀行有個(gè)黑名單，在2009年1月～2015年9月所有處罰的654家企業(yè)或者個(gè)人當(dāng)中，有38個(gè)屬于中國(guó)。2009年只有一個(gè)中國(guó)企業(yè)上黑榜、2011年變成4個(gè)，后來(lái)越來(lái)越多，到2015年前9個(gè)月就20個(gè)了?！鄙虅?wù)部研究院研究員、北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所所長(zhǎng)王志樂(lè)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出。

那么，這些中國(guó)的公司為什么被處罰，問(wèn)題究竟出在哪兒？

王志樂(lè)答道，我國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的主要問(wèn)題是忽略了合規(guī)反腐的風(fēng)險(xiǎn)，這是目前國(guó)際上一個(gè)新的動(dòng)向。所謂合規(guī)，一要遵守本國(guó)和投資所在國(guó)的法律法規(guī)；二要遵守本公司制定的各種規(guī)章制度；三要遵守公認(rèn)的、良好的社會(huì)職業(yè)操守、道德規(guī)范和法規(guī)規(guī)制。

目前，世界銀行對(duì)于在海外經(jīng)營(yíng)的各國(guó)企業(yè)監(jiān)管非常嚴(yán)格，一旦出現(xiàn)違規(guī)，如企業(yè)通過(guò)行賄受賄拿到訂單，將被列入黑名單，并規(guī)定幾年內(nèi)其不得染指世界銀行的項(xiàng)目。而且，目前世界上的國(guó)際銀行彼此之間都聯(lián)網(wǎng)了，只要是上了世界銀行黑名單的，國(guó)際銀行都會(huì)予以同樣處罰。2008年12月，西門(mén)子公司因?yàn)樵谥袊?guó)以及若干個(gè)國(guó)家行賄，被處罰16億美元。這是個(gè)里程碑事件，之后，各國(guó)政府在這方面加大了監(jiān)管力度。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代世界的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則變了，而我們很多走向世界的中國(guó)企業(yè)仍按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段的規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)現(xiàn)代工商文明新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則理解得尚不夠，缺少軟競(jìng)爭(zhēng)力，包括合規(guī)文化，而出現(xiàn)腐敗恰恰暴露出企業(yè)合規(guī)管理體系的漏洞。因此，需要在理論、觀(guān)念和思想上創(chuàng)新，把傳統(tǒng)跨國(guó)公司理論和現(xiàn)代全球公司理論加以提升。據(jù)最新的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有一批企業(yè)，像吉利在收購(gòu)沃爾沃后，專(zhuān)門(mén)建立合規(guī)管理體系與國(guó)際接軌。因此如果企業(yè)在走出去的過(guò)程中能夠理解和把握全球競(jìng)爭(zhēng)的新方式、新規(guī)則，就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以中國(guó)的全球公司的角色為發(fā)展中國(guó)家企業(yè)成長(zhǎng)提供新經(jīng)驗(yàn)。

盡到社會(huì)責(zé)任 走得更順

“有些企業(yè)認(rèn)為國(guó)際上、外國(guó)政府總是出于各種各樣的原因，以社會(huì)責(zé)任為理由阻止我們‘走出去’，但社會(huì)責(zé)任是客觀(guān)存在的。企業(yè)在境外運(yùn)作時(shí)首先考慮的是商業(yè)利益，這就存在企業(yè)自身利益和當(dāng)?shù)乩鏇_突的問(wèn)題。例如，我們的水電項(xiàng)目走出去涉及征地拆遷、移民安置，以及出現(xiàn)了罷工、集會(huì)等問(wèn)題，最終損害了中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐穆曂?。”中?guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司研究中心主任李開(kāi)孟指出。

他說(shuō)，我們不能埋怨對(duì)方不理解我們，而要試圖理解他們，因?yàn)槲覀兊暮芏嘞敕?、很多理念跟?guó)外不一樣，比如，我們征地拆遷的補(bǔ)償做法往往僅考慮給些安置費(fèi)，而這僅僅是物質(zhì)利益的彌補(bǔ)，這是國(guó)內(nèi)通常的考慮，例如對(duì)于水電項(xiàng)目就是靠補(bǔ)償利益這種方式。但是從對(duì)方的理念來(lái)說(shuō)，除了經(jīng)濟(jì)資本之外，還有其他的，比如綠色資本，因?yàn)樗姷慕ㄔO(shè)使得生物多樣性降低，像陸生植物、水生動(dòng)物減少，有些是難以恢復(fù)甚至是不可逆的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低、溫飽沒(méi)有解決時(shí)，對(duì)這種損失的支付意愿很低，但是當(dāng)人均GDP達(dá)到5萬(wàn)美元或者更高時(shí)，就認(rèn)為這種損失是很高的。

再有，是人力資本的損失，本來(lái)當(dāng)?shù)氐娜耸丘B(yǎng)魚(yú)、種莊稼的，現(xiàn)在讓他們變換居住地，原來(lái)的人力資本價(jià)值就損失了，就需要對(duì)其進(jìn)行再就業(yè)、再培訓(xùn)，彌補(bǔ)這些損失。因?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗽诰幼〉亻L(zhǎng)期形成了一種傳統(tǒng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)文化，當(dāng)把他們遷移到另外一個(gè)地方時(shí)，其所依靠的社會(huì)結(jié)構(gòu)和體系被破壞了，這對(duì)其是一個(gè)巨大損失。

由此，我們需要更新理念，并從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行分析，我們的企業(yè)“走出去”時(shí)，如何敬畏社會(huì)責(zé)任、盡到社會(huì)責(zé)任，是急需補(bǔ)上的課，而不是一味躲避責(zé)任，從政治或者其他角度埋怨當(dāng)?shù)厝恕?/p>

提升技術(shù)出口 走得更好

近些年來(lái)，我國(guó)科技開(kāi)放在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、促進(jìn)新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序建設(shè)中發(fā)揮了重要的帶動(dòng)和支撐作用。然而，據(jù)不久前中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院發(fā)布的《中國(guó)開(kāi)放褐皮書(shū)（2014～2015）》稱(chēng)，中國(guó)技術(shù)貿(mào)易出口多年均為逆差。主要的問(wèn)題表現(xiàn)在：

科技外商直接投資（FDI）回落。2013年，全國(guó)科技FDI總額為511.9億美元，同比下滑7.5%。科技對(duì)外直接投資不僅總體規(guī)模偏?。?013年僅為103.9億美元），且與2012年相比下滑8.8%。我國(guó)科技走出去能力不足的原因之一是財(cái)政金融支持體系有待健全，市場(chǎng)化支持手段有限，支持額度有限，2013年國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)僅安排中央財(cái)政資金7億元，平均每個(gè)項(xiàng)目?jī)H有212萬(wàn)元。

技術(shù)貿(mào)易出口水平不高。由于受到科技創(chuàng)新能力的制約，中國(guó)技術(shù)貿(mào)易多年均為逆差，2013年逆差超過(guò)150億美元。從高新技術(shù)產(chǎn)品看，電子技術(shù)行業(yè)逆差達(dá)1431.65億美元，占其進(jìn)出口總額的比重為34.4%，航空航天技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)貿(mào)易逆差分別占各自進(jìn)出口總額的71%和50.6%。不僅如此，現(xiàn)有技術(shù)出口以計(jì)算機(jī)軟件出口（即軟件外包）為主，技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、專(zhuān)有技術(shù)許可的規(guī)模尚小。

另外，多數(shù)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，引進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)含量不高。外資項(xiàng)目中高新技術(shù)行業(yè)、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心比例不足15%，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外高端技術(shù)并消化吸收為我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成功案例偏少。

由此，專(zhuān)家們建議，我國(guó)應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)科技合作；與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展高端合作；積極向沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)放國(guó)家科技計(jì)劃；引導(dǎo)企業(yè)成為一帶一路合作主體；強(qiáng)化沿線(xiàn)科技合作的平臺(tái)和服務(wù)支撐；加大高端人才引進(jìn)，建立國(guó)際化隊(duì)伍。