馬斌
2016年6月,普京對中國的國事訪問為近兩年不斷發(fā)展的中俄關(guān)系做出了階段性總結(jié):兩國元首簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》《關(guān)于加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》,兩國外長簽署了《關(guān)于促進(jìn)國際法的聲明》,以及大量經(jīng)濟合作協(xié)議。
對此,外界看法各不同。其中,最引人關(guān)注的莫過于認(rèn)為中俄已事實上“結(jié)盟”。傳統(tǒng)意義上的同盟是指不同國家通過締結(jié)條約的形式來約定采取共同行動應(yīng)對第三方的威脅和挑戰(zhàn),或者在一方遭遇危險時給予不同程度的物資、政策、軍事等支持。歷史上的多次重大沖突都發(fā)生在不同同盟之間,這也是人們對“中俄結(jié)盟”話題抱有極大關(guān)注和警惕的主要原因。事實上,目前的中俄關(guān)系與傳統(tǒng)意義上的國家同盟關(guān)系具有不同的特質(zhì),它強調(diào)的是在雙方獨立的前提下合理尋求和實現(xiàn)共同利益,而不是形成以特定國家、國家集團為目標(biāo)的攻守同盟。中俄對眾多重大問題,比如建立公正合理的國際秩序、加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、消除和化解地區(qū)沖突等表達(dá)較為接近甚至是看法一致,其本質(zhì)是兩個原本就對國際事務(wù)立場相同或相似的國家,通過合作表達(dá)以獲得更大國際影響力,而不是兩個簽署同盟條約的國家依照盟約條款協(xié)商一致推出共同立場和政策。
中俄在彼此的外交戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位,均是對方的主要合作伙伴之一,兩國關(guān)系近幾年的迅速發(fā)展的確容易使人產(chǎn)生走向“結(jié)盟”的誤解。與過去相比,中俄關(guān)系近兩年的關(guān)鍵進(jìn)展既包括合作舊瓶頸的突破,如天然氣領(lǐng)域,也包括合作新領(lǐng)域的開拓,如“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”對接。與此同時,俄羅斯與西方國家的關(guān)系因烏克蘭危機持續(xù)沖突,中國與美國在中國周邊,特別是南海的緊張局勢不斷反復(fù),似乎為兩國“結(jié)盟”共抗美國提供了合理性。但是,在全球化和地區(qū)化雙向趨勢不斷深化的時代,僅僅通過單線條思路觀察中俄關(guān)系演化是產(chǎn)生誤讀和誤解的重要原因?!敖Y(jié)盟”“敵對”等較為極端的國家間形式往往無法為觀察中俄關(guān)系很好地提供參照。中俄關(guān)系需放到更加多元、更有彈性的框架中進(jìn)行觀察,才可能展現(xiàn)出其復(fù)雜的層次。
首先,中俄合作水平提升是眾多因素共同推動的結(jié)果,客觀存在的外部戰(zhàn)略壓力是中俄關(guān)系發(fā)展的重要刺激因素,但兩國內(nèi)部復(fù)雜的政治經(jīng)濟需求具有更根本性的引導(dǎo)作用。其次,中俄關(guān)系的發(fā)展在很大程度上取決于雙方能否很好地把握政治與市場的關(guān)系和節(jié)奏。中俄政治關(guān)系發(fā)展是經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升的良好輔助,市場基本規(guī)律對兩國經(jīng)濟關(guān)系的正常調(diào)節(jié)離不開政治因素創(chuàng)造的條件;中俄經(jīng)貿(mào)合作擴大是兩國關(guān)系良性發(fā)展的重要推力,單靠一項經(jīng)濟因素都無法支撐中俄關(guān)系的長期、良性發(fā)展。再次,推動合作、正視競爭是中俄兩國處理雙邊關(guān)系和各自對外關(guān)系的正常模式。通過合作推進(jìn)共同利益,通過競爭實現(xiàn)本國獨特利益是兩國關(guān)系常態(tài)。
總之,全面協(xié)作的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系當(dāng)前在內(nèi)外部因素推動下進(jìn)入新階段,兩國關(guān)系的復(fù)雜性、多元性要求我們采取更加富有彈性的框架來觀察其不同側(cè)面、不同軌道和不同態(tài)勢。