產(chǎn)業(yè)項目是幫扶村脫貧致富的源頭。脫貧奔小康不是一朝半夕之功,更不是一蹴而就的事,而所建的致富項目恰恰是發(fā)揮長久效益的活水源泉,它就像甘甜的泉水,灌溉著久旱的村莊,讓她慢慢恢復元氣,并日益朝氣蓬勃。
致富項目關乎村子的未來,上什么樣的致富項目,如何上?建設過程中會遇到什么樣的困難,如何解決?諸如此類的問題,是每一位省派“第一書記”曾經(jīng)面臨、直接面對和致力攻克的難題?,F(xiàn)在,蘭陵縣22個省派“第一書記”幫扶村的致富項目都已塵埃落定,初成規(guī)模,已有收益,獲得了第一桶金。但每一個致富項目的背后都有操碎心、愁白頭的歷程,回顧過程,都是萬般滋味涌上心頭。
體察村情民意 尋覓致富項目
十里不同鄉(xiāng),百里不同俗。各村有各村的村情,致富項目不能跟風、不能一刀切,省派“第一書記”們更是深諳此道,他們做的第一門功課就是調(diào)研走訪。
作為22位省派“第一書記”的帶隊人,蘭陵縣委掛職副書記王軍到職的第二天就開始走訪調(diào)研。當時正值年關,他馬不停蹄,用了三天的時間,分別走訪了金嶺、車輞、尚巖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村,初察村情,協(xié)調(diào)安排“第一書記”們的生活。“第一書記”也滿腔熱情,懷著“農(nóng)村天地大有所為”的壯志,走訪貧困戶、老黨員、村民代表、致富能手……走巷串戶,了解村民的情況,了解他們的想法。光有想法還不夠,關鍵是看他們的想法是否能落地,無論什么產(chǎn)業(yè)項目,都需要結(jié)合本村的實際才行得通。
因此,田間地頭,多了不一樣的身影,“第一書記”操著蹩腳的當?shù)乜谝?,跟老百姓聊家常,說花生玉米地瓜,話收成,通過這種春風化雨式的交流,掌握第一手資料。資料不用就沒有生命力,基于這種資料,多方打聽,多方印證,多方考察。6個工作組“八仙過海各顯神通”,分頭到各地考察不同項目,并盡可能多地帶村里有致富愿望的村民一起去考察。
省國家安全廳工作組到江蘇沭陽苗木培育基地考察綠化苗木等;省委黨校工作組到濟南、諸城、平邑等地參觀考察種植養(yǎng)殖等項目;省委辦公廳工作組到擁有“亞洲第一蔬菜大棚”的蘭陵縣家瑞種植專業(yè)合作社實地考察大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè);青島海關工作組到平邑縣參觀學習光伏發(fā)電和美麗鄉(xiāng)村建設等;大眾報業(yè)集團工作組到萊蕪市萊城區(qū)山東峰祥畜牧種植業(yè)科技有限公司的養(yǎng)殖基地等;山東出版集團工作組由張杰組長帶隊,王琦、陳先云兩名“第一書記”一同,到沂源考察櫻桃大棚栽培技術等?!暗谝粫洝迸R時黨支部也積極協(xié)調(diào),組織集體參觀學習,到費縣和沂水考察鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設,到平邑學習考察光伏發(fā)電,到縣內(nèi)莊塢鎮(zhèn)考察油桃種植、大仲村鎮(zhèn)考察牧草種植等。
只要聽到有可以借鑒的致富項目,大家都不辭辛勞,到處奔波。跑斷腿,磨破嘴皮,只是為了選擇適合本村的致富發(fā)展項目。蔬菜種植基地、果蔬采摘園、養(yǎng)殖小區(qū)、手工加工廠等都留下了“第一書記”的足跡。他們在學中干,在干中學。慢慢進入角色,漸漸融入當?shù)氐陌傩罩校蔀樗麄兊闹餍墓恰?/p>
多方征求意見 務必因地制宜
致富項目,看起來簡單,實際上牽一發(fā)而動全身,關系到從村到鎮(zhèn)再到縣等各級政府和相關部門,需要統(tǒng)籌論證、建設、驗收、報賬,要考慮資金、市場、技術、人才管理等各要素。在選擇什么樣的致富項目時,都要爭取多方意見,察納雅言,前期工作鋪墊好了,才能為未來實施項目創(chuàng)造良好的條件。因此,多地取經(jīng)回來,不斷開“碰頭會”。在村里開村民代表大會、黨員大會、村“兩委”會,召集貧困戶座談,探討致富項目是否適合本村村情、是否有長久的效益,聽取他們的意見,他們是村子的主人,致富項目有待于他們的維護,他們的想法至關重要。鎮(zhèn)相關部門和領導有豐富的基層經(jīng)驗,對村情有相當?shù)牧私?,?jīng)過與他們的溝通確認,才能對致富思路和想法做到心中有數(shù)。
臨時黨支部定期召集大家開“碰頭會”,大家一起討論、碰撞,并根據(jù)各個小組反映出來的問題,召開行業(yè)對接會等,第一次就召集蘭陵縣20多個部門,對大家面臨的問題,有針對性地與各個村的“第一書記”對接、逐一解決。每個“第一書記”都小心謹慎,從大處著眼,小處入手,盡力把項目相關問題考慮周全。這樣煞費苦心,目的只有一個:選擇適合本村的致富項目,因地制宜,惠澤幫扶村。選對了致富項目,不僅能帶動貧困戶脫貧致富,而且還會帶動整個村子的發(fā)展,讓國家專項扶貧資金充分發(fā)揮造血功能。一旦盲目上馬,選錯了方向,不但扶貧不成,還會打擊地方和百姓的致富信心,損害“第一書記”的聲譽,有百害而無一利。
研討中理清思路,碰撞中產(chǎn)生火花。各個村的致富項目,逐漸有了眉目,形成各有千秋的致富方案。扶貧攻堅,總要越過重重障礙,闖過一道道關口,很多時候,蘭陵縣的22位省派“第一書記”就是這樣攻難題、闖難關。
初步收到成效 有待制度保障
為了更好地使致富項目落地,在臨時黨支部的協(xié)調(diào)下,22個省派“第一書記”村都成立了專業(yè)合作社,有的村還成立2個,為幫扶村發(fā)展養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)搭建起平臺,也作為精準扶貧的平臺?!叭f事俱備只欠東風”,產(chǎn)業(yè)項目和合作社成立之后,項目的落地就提上日程。項目不同,各村情況也千差萬別,項目的實施也不盡相同,但大家都卯足勁,想盡辦法往前推進,流轉(zhuǎn)土地、落實施工方、架電打井、引進種苗……事無巨細,親力親為。臨時黨支部也經(jīng)常組織相關部門到各幫扶村現(xiàn)場辦公,查看項目的進展,發(fā)現(xiàn)遇到的困難,竭力協(xié)助解決。
種植和養(yǎng)殖都要流轉(zhuǎn)土地,安裝光伏發(fā)電需要租賃村民的房頂?shù)?,隨處是無法預料的難關。村民視土地為命根子,流轉(zhuǎn)土地要做大量的說服工作;安裝光伏會不會造成房屋漏雨,雷雨風雪天的安全性怎樣……各個環(huán)節(jié)都要耗費大量的心力,“第一書記”們從中也都鍛煉成了“多面手”。老百姓看到了省派“第一書記”拼命三郎般的工作精神,體會到他們一心為老百姓辦事的真情實意。
經(jīng)過近兩年的努力,22個“第一書記”村的產(chǎn)業(yè)項目都已建成,平均每村達到3個項目,初步有了收益。省安全廳的幫扶村韓莊建了“綠化苗木種植示范基地”、駝山村建成“食用菌大棚種植示范基地”、洼里村建成“溫室大棚蔬菜種植示范田”等項目。省委辦公廳在幫扶的尚巖鎮(zhèn)西湖村、馬圈村、北尚巖王莊村為貧困戶新建或升級改造三層膜蔬菜種植弓棚,在東水溝村建設高標準冬暖溫室蔬菜大棚,并推廣水肥一體化灌溉。省委黨校工作組在幫扶村的前銀廠土地整治項目中,投資300多萬,整治農(nóng)田幾百畝,變荒山為農(nóng)田;在唐王村引進優(yōu)良小米種植,建立加工廠,優(yōu)化包裝設計,創(chuàng)立“唐米”品牌。大眾報業(yè)集團的幫扶村楊套村建成大型養(yǎng)殖場,引進優(yōu)良山羊與黃牛;葛村建成農(nóng)光互補大棚;棗莊村建成水黃種植基地。青島海關工作組引進優(yōu)質(zhì)板栗種植技術,在幫扶的義合莊村、北塢丘村和橋山溝村種植板栗,與廠家簽訂收購合同;發(fā)揮自身優(yōu)勢,引進首飾加工廠,讓貧困戶在家門口就業(yè)。山東出版集團的幫扶村曬錢埠二村和拾錢莊村建成薄皮核桃種植園和蜜桃種植園,并發(fā)展林下經(jīng)濟;在安樂莊村建成養(yǎng)牛場,養(yǎng)殖良種肉牛。22個省派“第一書記”村,都建設光伏發(fā)電項目,投資超過一千萬元,現(xiàn)都已并網(wǎng)發(fā)電。產(chǎn)業(yè)項目成為幫扶村脫貧致富的“活血庫”。
臨近收官,看到致富項目逐漸步入正軌,欣喜之余,善于謀劃長遠的“第一書記”們又在琢磨如何解決后續(xù)管理和項目可持續(xù)運行的難題:在合作社建立黨支部監(jiān)督項目運行和收益分配,探索“社運營、村分配、鎮(zhèn)監(jiān)管”的收益分配機制,各村的產(chǎn)業(yè)項目都依托于合作社運行,合作社的賬戶放在各鎮(zhèn)的經(jīng)管站統(tǒng)一管理,對各村的項目收益進行監(jiān)督管理。但項目形成的資產(chǎn)如何管理,如何確保保值增值,如何讓合作社健康運轉(zhuǎn),如何讓產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步發(fā)展,讓真正貧困的人得到收益等問題,還有待于制定相關制度加以監(jiān)管。“第一書記”們?nèi)栽谔剿鏖L效機制。