閔金龍　杜云

代表重復(fù)提出建議，旨在權(quán)力的有效行使，問題的有效解決。筆者以為，這不是偷懶，更不是缺乏履職熱情。恰恰相反，這種執(zhí)著體現(xiàn)了強(qiáng)烈的代表意識(shí)和為民情懷。

分析人大代表建議重復(fù)提的原因，不外乎以下五種情況：從代表角度看，一是對(duì)已經(jīng)解決的問題，部分代表不明情況再次提出；二是代表認(rèn)為應(yīng)該解決而未解決，或者應(yīng)該解決但不清楚相關(guān)法律政策而重提；三是人代會(huì)期間，不同代表不約而同提出同一或相似建議。從承辦單位看，一是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)政策不允許或受客觀條件限制不能解決，代表對(duì)答復(fù)不滿意而重提；二是因?yàn)槲凑J(rèn)真研究辦理方案，敷衍答復(fù)代表而導(dǎo)致代表重提。

筆者以為，第一種屬于無效重復(fù)，應(yīng)當(dāng)力求避免。其他的則屬于有效重復(fù)，不僅必要而且應(yīng)該。事實(shí)上，代表建議的重復(fù)更多表現(xiàn)為課題的重復(fù)，并不見得是案由分析的重復(fù)及解決對(duì)策的雷同。不同的代表受工作環(huán)境、教育水平等因素影響，對(duì)同一問題或事件有不同的理解與分析，提出的解決方案也不同。承辦單位應(yīng)從這些重復(fù)建議中博采眾長(zhǎng)、集思廣益，從中找出更好的解決辦法。