唐千里

青海省測繪地理信息局把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)，自覺扛起全面從嚴治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極落實全面從嚴治黨要求，為事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想政治保障。

強調(diào)一個“學(xué)”字，以思想上的認同推進全面從嚴治黨進入新常態(tài)

一是構(gòu)建學(xué)習(xí)新常態(tài)。建立健全各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全局推行“三個一”學(xué)習(xí)制度，即黨員“日學(xué)1小時、月讀1本書、年寫1篇調(diào)研文章”。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、遠程教育平臺等方式進行自學(xué)，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾群、QQ群等平臺進行學(xué)習(xí)交流。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是黨的總章程和根本大法，是共產(chǎn)黨員的根本行為準則，是共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線，要自覺地內(nèi)化于心、外化于行，清楚該做什么、不該做什么。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是黨員行為的具體遵循，要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史，學(xué)習(xí)先進典型，在違法亂紀的案例中汲取教訓(xùn)，時時處處守住道德高線、紀律底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動和掌握科學(xué)方法。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國的重要思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平理想信念、中國夢、經(jīng)濟新常態(tài)、五大發(fā)展理念等治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。三是抓實學(xué)習(xí)方法。圍繞習(xí)近平總書記提出“四講四有”標準，認真抓好4個方面的專題研討：以“講政治、有信念”為主題，結(jié)合《黨章》和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持中國特色社會主義“三個自信”、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢等有關(guān)重要講話精神的學(xué)習(xí)研討；以“講規(guī)矩、有紀律”為主題，結(jié)合《紀律處分條例》和《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等學(xué)習(xí)研討；以“講道德、有品行”為主題，結(jié)合《廉潔自律準則》和習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義核心價值觀重要論述的學(xué)習(xí)研討；以“講奉獻、有作為”為主題，結(jié)合“五大發(fā)展理念”和習(xí)近平總書記七一指示精神、在十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的重要講話以及國測一大隊先進事跡等學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深學(xué)細照篤行，切實起到武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動事業(yè)發(fā)展的作用。

堅持一個“帶”字，以領(lǐng)導(dǎo)干部示范推動責(zé)任落實

堅持以身作則、以上率下，把“兩學(xué)一做”、從嚴治黨的責(zé)任始終放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是學(xué)習(xí)教育一開始，局黨委班子成員和中心組副處級以上黨員干部就率先垂范，先學(xué)一步，以局黨委中心組集體學(xué)習(xí)為平臺，集中學(xué)習(xí)了6次，與黨員一起學(xué)習(xí)研討、一起查擺問題、一起參加民主評議，做到了學(xué)在前頭、干在實處、走在前列。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，對黨委班子成員、各基層黨委書記，都從黨課內(nèi)容、時間和方式等方面做出了具體安排，同時鼓勵和指導(dǎo)基層黨支部書記、普通黨員注重用身邊事例現(xiàn)身說法、答疑釋惑講課，切實增強黨課的吸引力和感染力。4月19日，局黨委書記、局長董永弘以“學(xué)習(xí)黨章，尊崇黨章”為題，為全局科級以上黨員講黨課，同時為全局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育吹響號角。全局講黨課12場，使全局400多名黨員受到一次又一次的思想洗禮、道德升華、精神提振。三是強化各級黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任意識，建立健全黨建責(zé)任制度，簽訂黨建工作目標責(zé)任書，形成對上負責(zé)和對下負責(zé)有機統(tǒng)一、黨建責(zé)任層層分解落實和黨建工作壓力層層傳導(dǎo)下遞的黨建工作責(zé)任體系。建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制度，教育引導(dǎo)青年職工學(xué)會思考、善于分析、正確抉擇，做到從容自信、堅定自勵。研究制定《落實全面從嚴治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，探索建立黨建責(zé)任清單，全面跟蹤掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任情況。

圍繞一個“實”字，以“三基”建設(shè)夯實能力

扎實開展“三基”建設(shè)，不斷提升測繪地理信息服務(wù)保障能力。一是強化服務(wù)功能。建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高頂層設(shè)計和戰(zhàn)略決策力，抓好內(nèi)部試點改革和經(jīng)驗推廣工作，解決影響測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，不斷提升測繪地理信息服務(wù)水平。二是構(gòu)建組織體系。針對“點多、線長、面廣”或分散或聚集的實際，著力構(gòu)建“把支部建在隊上（部門），把黨小組建在測區(qū)”的基層組織服務(wù)體系，全局建立了5個黨委、19個支部、4個黨小組（臨時），實現(xiàn)了生產(chǎn)服務(wù)延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里，做到有群眾的地方、有需求的地方就有黨組織，把為民服務(wù)的觸角延伸到了極致。三是建強黨員干部隊伍。選優(yōu)配強基層黨組織書記，充實基層黨務(wù)工作力量，使每一個基層黨組織都有專（兼）職黨務(wù)工作者，加強黨員干部教育培訓(xùn)和管理，建立和完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、人才培訓(xùn)等制度。四是創(chuàng)新服務(wù)格局。開展以黨建帶工建、帶團建活動，建立健全全局工會和共青團工作組織，形成“大政工”工作格局，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，舉辦以“測繪文化周”為品牌的豐富多彩的文化活動，不斷豐富職工群眾的文化生活。五是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真落實機關(guān)效能建設(shè)“九項”制度，持續(xù)開展“治庸治懶治散治拖”專項活動。

突出一個“優(yōu)”字，以好的作風(fēng)回應(yīng)群眾關(guān)切

扎實開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以良好的作風(fēng)回應(yīng)群眾關(guān)切。一是嚴格執(zhí)行中央各項規(guī)定和要求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委21條措施，嚴格落實黨員、國家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴禁、一嚴格”等規(guī)定。全局多年來無任何違法亂紀的事件發(fā)生。二是持續(xù)開展“送服務(wù)到基層、送培訓(xùn)到現(xiàn)場”活動，到各州市縣面對面、點對點進行測繪依法行政、測繪知識技能培訓(xùn)和工作經(jīng)驗交流，進一步明確全省測繪地理信息發(fā)展方向，為測繪地理信息工作更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展打下了基礎(chǔ)。三是開展專項整治。每年將在黨委民主生活會前征求到的意見建議，按作風(fēng)、民生等10個專項，提出相應(yīng)整改措施，集中開展整治行動，及時回應(yīng)民情民意。四是持續(xù)改進作風(fēng)。發(fā)揚“釘釘子”精神，持續(xù)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和“不嚴不實”問題，連辦碩士研究班，解決職工提高學(xué)歷難等實際問題；首次走訪慰問143名異地安置離退休老干部，走訪慰問老同志、患病職工、困難家庭和遺屬、80歲以上老人200余人次，發(fā)放慰問金20余萬元。

注重一個“?！弊?，以制度構(gòu)建學(xué)習(xí)教育長效機制

深刻領(lǐng)會把握“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育不是一次活動”的要求，局黨委以黨支部為單位，以組織生活為基本形式，以落實“三會一課”等黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。一是制定落實《青海省測繪地理信息局黨委關(guān)于全面從嚴治黨的意見》。突出圍繞在落實黨建責(zé)任上嚴起來、在思想教育上嚴起來、在干部選拔任用上嚴起來、在干部管理監(jiān)督上嚴起來、在基層黨組織建設(shè)上嚴起來、在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上嚴起來、在黨內(nèi)政治生活上嚴起來的“七個嚴起來”，扎實推進全面從嚴治黨的新實踐、常態(tài)化。二是建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。學(xué)是為了做，做就是解決問題。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、各部門各單位共同參與的作風(fēng)建設(shè)格局，堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準，邊學(xué)邊查、邊查邊改，以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的韌性、定力，解決群眾反映的突出問題，讓人民群眾不斷看到黨員隊伍新氣象，享受到學(xué)習(xí)教育帶來的新成果。三是推行黨員固定活動日制。把每月最后一周的星期五設(shè)為“黨員活動日”，每次至少半天時間，黨員佩戴黨徽、亮明身份，融合“三會一課”制度統(tǒng)一開展活動，不斷增強黨員意識和黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動。在窗口部門和一線生產(chǎn)單位開展黨徽戴起來、責(zé)任扛起來、形象樹起來的“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動，開展黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾活動。五是創(chuàng)建“青海省測繪地理信息局黨員突擊隊”。黨員突擊隊以優(yōu)秀黨員為骨干，以承擔(dān)急、難、險、重工作任務(wù)為己任，立足本職、愛崗敬業(yè)，以自身斗志和先鋒模范作用影響和帶動身邊的人。六是建立黨員干部日常行為監(jiān)督舉報制度。設(shè)立局系統(tǒng)監(jiān)督舉報投訴中心和電話專線，嚴格黨員干部的日常監(jiān)督，開展家庭助廉活動，加強對黨員干部全天候監(jiān)督，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，及時處置不合格黨員，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。七是完善黨員干部考核評價機制。完善年度考核辦法，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨組織建設(shè)目標考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、意識形態(tài)工作目標“四考合一”，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和管理監(jiān)督的重要參考。八是堅持統(tǒng)籌兼顧，兩手都抓兩手都硬。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與局黨委“3566”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與落實“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會等重大決策部署結(jié)合起來，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與日常工作的有機融合，推進了測繪地理信息事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從而為我省“三區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)大美青海提供強有力的測繪地理信息保障。

（作者系省測繪局黨委副書記、副局長）