□于兆文

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淮安市淮安區(qū)老促會募資助困扶貧致富

□于兆文

殷長干

20 01年，江蘇省淮安市淮安區(qū)一批從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志成立了淮安區(qū)老區(qū)建設(shè)促進會。十五年來，老促會在籌資助困、扶貧致富等方面成效顯著，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、幫助老區(qū)人民早日奔小康作出了重要貢獻。2015年11月，淮安區(qū)老促會被江蘇省老區(qū)開發(fā)促進會、江蘇省扶貧基金會、江蘇省扶貧開發(fā)協(xié)會聯(lián)合表彰為全省扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)先進單位。老會長殷長干被授予全國“革命老區(qū)減貧貢獻獎”。

2013年，殷長干剛剛履職時，老區(qū)發(fā)展基金一分錢沒有。他提出：“力爭三年募集600萬！”他們首先求得區(qū)委區(qū)政府和市老促會的支持，然后，老促會班子成員深入幾十家企事業(yè)單位，拜訪主要領(lǐng)導(dǎo)，講解老區(qū)發(fā)展基金建立的目的，使用管理的辦法，請他們給予支持。一次拜訪不行，就二次、三次。精誠所至，金石為開。一班人為了老區(qū)發(fā)展的真誠舉動，感動了不少企業(yè)家和單位負責(zé)人，大家紛紛慷慨解囊，其中一位從事房地產(chǎn)開發(fā)的本地老板一人就捐贈了20萬元。他們還把籌集任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會，并列為年度考核目標。目前淮安區(qū)老促會發(fā)展基金已經(jīng)募集到近700萬元，他們還起草議定《淮安區(qū)老區(qū)發(fā)展基金管理辦法》，管好用好每一分錢。

聯(lián)系點工作是老促會的重要抓手，也是檢驗工作到位與否的重要落腳點。殷長干擔(dān)任老促會會長以來，每年都帶頭聯(lián)系一個企業(yè)、一個村居和一項重點工程，并經(jīng)常深入企業(yè)、村居了解情況，幫助企業(yè)、村居排憂解難。他聯(lián)系的江蘇康乃馨織造有限公司，在國內(nèi)銷售市場普遍不景氣的情況下，仍然能一枝獨秀，長足發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，其中一條營銷經(jīng)驗來自于殷長干的建議——三年前，殷長干建議企業(yè)開辟網(wǎng)上直銷渠道，一下子使產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)走向世界，暢銷十幾個國家。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會的同志都能自覺主動深入聯(lián)系點，幫助解決問題。車橋鎮(zhèn)老促會對聯(lián)系點豐年村的引資項目做到“三聯(lián)三幫三服務(wù)”，即聯(lián)信息，幫信息轉(zhuǎn)化，服務(wù)于項目的選址和洽談；聯(lián)項目，幫安家落戶，服務(wù)于項目的申報和手續(xù)辦理；聯(lián)政策，幫對口銜接，服務(wù)于項目的配套和政策資金的爭取。該鎮(zhèn)“綠之豐”高效蔬菜專業(yè)合作社，是在鎮(zhèn)老促會會長朱蔭桃?guī)椭乱M外商興辦起來的，目前種植面積600多畝，入股農(nóng)戶162戶，其中土地入股的有150戶，股金入股的12戶。合作社與入股農(nóng)戶簽訂了每畝保障收入750元并實行二次利潤分配的10年合同，既帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展，又促進了農(nóng)民增收。該合作社常年用工30多人，季節(jié)性用工達600多人，合作社營銷總額為2130萬元。2015年，合作社員人均增收5700元。宋集鄉(xiāng)老促會聯(lián)系點甘姜村過去是經(jīng)濟薄弱村，鄉(xiāng)老促會確定該村為聯(lián)系點后，先后走訪了80多位老黨員、老干部和村民代表，了解了村情民意后，首先成立了理財小組，從理財入手，做了許多合民意順民心的實事好事。2014年4月，新的黨總支和村委會先后成立，村里各項工作很快有了起色。鄉(xiāng)老促會還協(xié)助該村從各方面募集10多萬元改善村容村貌。

淮安區(qū)老促會還建立了一支政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、技術(shù)上有專長、創(chuàng)業(yè)上有本領(lǐng)的“四有型”老促會會員隊伍，目前已擁有會員2200多名。該區(qū)每年都對會員隊伍進行調(diào)整，同時通過編排項目、下達任務(wù)指標、表彰獎勵等方式，充分發(fā)揮他們的作用。例如，在農(nóng)村法治社會建設(shè)中，鼓勵他們發(fā)揮資歷老、有威望的特點，在鈍化矛盾糾紛中當好調(diào)解員；在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮他們有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的優(yōu)勢，鼓勵他們帶頭富和帶領(lǐng)群眾共同富；在興辦實事、扶貧濟困中，發(fā)揮他們有經(jīng)濟實力的優(yōu)勢，鼓勵他們富裕不忘眾鄉(xiāng)親，幫助辦一些群眾急迫想辦的實事，幫助弱勢群體解決一些實際困難，以提高老促會在人民群眾中的公認度。幾年來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級老促會和“四有型”會員共為基層調(diào)處矛盾糾紛580多起，解決用工12000多人，為民辦實事362件，引進各類項目30多個，引進資金3.4億元，受到了廣大群眾的一致好評。

淮安區(qū)老促會非常注重調(diào)查研究工作，探討和解決“三農(nóng)”工作中群眾反映強烈和亟待解決的熱點難點問題。近兩年來，全區(qū)各級老促會撰寫多篇調(diào)研報告，內(nèi)容涵蓋城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)建平安社區(qū)等方面。大部分調(diào)研報告選題準、分析好、建議實，有較強的可行性和操作性，對黨委、政府決策有一定的參考作用。

殷長干擔(dān)任老促會會長以來，還發(fā)動各級老促會干部和“四有型”會員發(fā)揮余熱，利用過去積累的人脈資源，積極開展招商引資工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014～2015年，各級老促會和“四有型”會員協(xié)助黨委、政府提供有價值的招商信息118條，引資2.7億元。

淮安區(qū)作為革命老區(qū)，還有部分家庭的生活比較困難，在殷長干的倡導(dǎo)下，近年來淮安區(qū)老促會大力實施“扶貧致富12345工程”，即每年資助一所敬老院、資助20名貧困大學(xué)生、資助30個農(nóng)村特困戶、資助40名城市困難職工、幫扶5戶規(guī)模企業(yè)?；窗矃^(qū)老促會特別關(guān)注青少年成長，始終對困難家庭的學(xué)生進行力所能及的幫助。2015年8月30日，20名剛剛被大學(xué)錄取的貧困學(xué)生每人得到老促會3000元的資助，20名在校的初高中貧困學(xué)生每人得到2000元的資助。2015 年10月28日，由淮安區(qū)老促會倡導(dǎo)成立的由30名家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生組成的“紅星班”開班儀式在淮安工業(yè)中專舉行。該班學(xué)生在校三年期間每年將享受由區(qū)老促會提供的2000元資助金。

為了將老區(qū)精神的宣傳及時送到老區(qū)人的心坎里，區(qū)老促會每年組織多場群眾喜聞樂見的文藝演出，把老區(qū)精神融入到一個個故事和節(jié)目中，深受群眾歡迎。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天?；窗矃^(qū)老促會的老同志們本可以安享天年，但為了促進老區(qū)的發(fā)展，不求名不求利，無怨無悔，依然四處奔走，闊步前行在霞光滿天的征程上。

（本欄編輯張廣銷）