李懷宇

摘 要：長(zhǎng)久以來(lái)，油田的油品管理一直是油田防止涉油犯罪的重要管理一環(huán)，遼河油田歡喜嶺采油廠采油作業(yè)二區(qū)近年來(lái)通過深化油品閉環(huán)管理，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)無(wú)涉油案件發(fā)生，本文通過分析歡喜嶺采油廠采油作業(yè)二區(qū)在油品管理方面的一些做法，為地處偏遠(yuǎn)的油田井站的日常油品管理提供了新的思路。

關(guān)鍵詞：遼河油田；油品管理；涉油案件

歡喜嶺采油廠采油作業(yè)二區(qū)地處采油廠南部，現(xiàn)有員工495人，下轄5個(gè)采油隊(duì)和2個(gè)二線隊(duì)，共有24個(gè)采油站、2個(gè)單井點(diǎn)、45個(gè)內(nèi)倒拉油點(diǎn)、12個(gè)打油點(diǎn)、700余口油氣水井，管理面積約120多平方公里，葦塘、稻田、養(yǎng)殖場(chǎng)、村莊等互相交織，道路四通八達(dá)，是一個(gè)典型的點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的老油區(qū)，油品管理的防控難度非常大。

進(jìn)一步夯實(shí)油品管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)油品源頭控制，認(rèn)真分析當(dāng)前油區(qū)涉油犯罪的新形勢(shì)，著力構(gòu)建法制教育、拉運(yùn)監(jiān)管和隱患整改三重鐵壁，努力實(shí)現(xiàn)油品的密閉循環(huán)、密閉儲(chǔ)存、密閉運(yùn)輸，全力確保油品安全。

一、法制教育常敲“警”鐘

在法制教育方面，該區(qū)重點(diǎn)突出案例的震懾作用。利用各種會(huì)議常講身邊案例，下發(fā)法制簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)身邊案例，在17#站開辟法制教育園地剖析身邊案例，通過《悔恨的淚》中的犯罪員工現(xiàn)身說法視頻，不斷強(qiáng)化身邊案例的震懾力，讓員工不敢參與涉油等違法案件。重點(diǎn)增強(qiáng)涉油崗位干部員工責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，引導(dǎo)員工算清“七筆賬”，明白觸犯法律的危害之大，營(yíng)造全員守法的良好氛圍。

該區(qū)從《刑法》、《輕傷害標(biāo)準(zhǔn)》等法律原文中精選出重點(diǎn)條款，用通俗易懂語(yǔ)言組成法律教育題庫(kù)，以簡(jiǎn)報(bào)形式分6期下發(fā)到26個(gè)一線班站以供學(xué)習(xí)，并組織了法律法規(guī)企規(guī)相關(guān)知識(shí)考試，確保答卷率100%。在進(jìn)行真實(shí)案例教育的同時(shí)，讓員工模擬當(dāng)法官，用學(xué)到的法律知識(shí)，對(duì)模擬案例進(jìn)行判刑，加深員工對(duì)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定的認(rèn)識(shí)，讓員工切實(shí)感受到法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的震懾性。

一噸原油可判處十年以上有期徒刑，這些法律知識(shí)員工不太清楚，法律知識(shí)考試可以讓員工學(xué)會(huì)很多新的條款，明晰工作生活中不該觸碰的高壓線。組織參觀員工法制教育基地，關(guān)于“竊、賭、毒”等八之害內(nèi)容的真實(shí)鮮活案例又一次為大家敲響了警鐘，教大家更加珍惜崗位，珍惜人生。

二、拉運(yùn)監(jiān)管斬?cái)唷巴怠睆?/p>

近年來(lái)，不法分子作案方式復(fù)雜，防不勝防。該區(qū)所管轄的油區(qū)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，且大部分油井處于葦塘、稻田和村莊深處，是犯罪分子天然屏障，加之油區(qū)內(nèi)外人員復(fù)雜，給油品治理工作帶來(lái)很大的難度。

為規(guī)避油品管理漏洞，不再發(fā)生涉油案件，該區(qū)實(shí)施“閉環(huán)管理法”，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)管理和治安綜合治理工作特點(diǎn)，建立健全《熱洗拉油跟蹤卡》、《單井罐拉油跟蹤卡》、《鉛封巡檢記錄》、《鉛封管理制度》、《輕質(zhì)油管理制度》，摸索并完善了《油品管理風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別防范措施及考核辦法》，建立進(jìn)罐井生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)等管理制度和辦法，規(guī)范程序、明確責(zé)任，這些制度的完善和執(zhí)行，堵塞油品管理中存在的漏洞。

為加強(qiáng)拉運(yùn)監(jiān)管，該作業(yè)區(qū)采取了‘卡+封結(jié)合監(jiān)管的方式，利用“拉油跟蹤卡”落實(shí)崗位員工責(zé)任，發(fā)揮員工監(jiān)管作用；利用“鉛封”全程封住油罐“罐口”，不給有涉油想法的人留有任何機(jī)會(huì)，徹底斬?cái)啾I油黑手！”該區(qū)黨總支書記劉飛介紹說，為監(jiān)督實(shí)行情況，該區(qū)管理人員隨機(jī)抽查“卡封結(jié)合”制度落實(shí)情況，查改各類問題40余項(xiàng)，督促員工全面落實(shí)崗位責(zé)任制到實(shí)處。

三、措施整改嚴(yán)防“智”守

打好油品守衛(wèi)戰(zhàn)，鎖具、路障采取輪換制度是一項(xiàng)重要保障。

針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高架罐量油孔密閉生產(chǎn)，作業(yè)區(qū)黨總支書記劉飛組織小隊(duì)支部書記、保衛(wèi)干事、一線骨干等人員，現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)論證，反復(fù)試驗(yàn)，提出多個(gè)方案，最后采取了203隊(duì)支部書記李忠義“改造量油孔蓋上鎖封裝”的方法，目前已在全區(qū)推廣實(shí)施。

按照實(shí)現(xiàn)“密閉”循環(huán)的總要求，該區(qū)組織逐站、逐井、逐點(diǎn)進(jìn)行排查。對(duì)排查出的隱患，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)研究整改方案，開展油品管理風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，共識(shí)別出各類風(fēng)險(xiǎn)37項(xiàng)，制訂有效防盜措施。比如在進(jìn)站管線上加單流閥等工藝流程的合理改造，能避免采油站系統(tǒng)內(nèi)原油向打油點(diǎn)倒油、有效防止丟油。比如對(duì)井站放空頭、掃線頭、流程閥組、計(jì)量間閘門等重點(diǎn)部位進(jìn)行打鉛封，并嚴(yán)格執(zhí)行鉛封巡檢制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將含水60%以下的油井壓力表等關(guān)鍵點(diǎn)源進(jìn)行打鉛封實(shí)現(xiàn)油品的密閉循環(huán)。建立罐鎖、路障鎖的輪換制度，先后輪換調(diào)整各種鎖具100余件，大罐人孔封裝阻火器76個(gè)；打油點(diǎn)工藝流程合理改造12處。

實(shí)踐證明，通過開展有效的法制教育、實(shí)施縝密的拉運(yùn)監(jiān)管和嚴(yán)格的閉環(huán)管理，可以取得較好的效果。從2008年1月份到目前為止，采油作業(yè)二區(qū)已有近6年時(shí)間無(wú)員工參與違法犯罪案件，為建設(shè)和諧平安礦區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。