高浩榮

剛剛跨入2016年，朝鮮就爆出了一個大新聞，宣布“氫彈試爆成功”，震驚世界。韓國當即發(fā)表“政府聲明”予以強烈譴責，樸槿惠總統(tǒng)誓言要對朝鮮的新核試采取“嚴厲制裁措施”。隨后，韓國軍方啟動了第一波制裁行動——心理戰(zhàn)。

心理戰(zhàn)隨局勢起伏

韓國對朝心理戰(zhàn)由來已久，朝鮮戰(zhàn)爭時期自不待言，戰(zhàn)后，心理戰(zhàn)作為一種對抗手段也長期存在。這種心理戰(zhàn)的一個顯著特點是隨著半島局勢的起伏而時緊時松，局勢趨緊時，心理戰(zhàn)的強度也隨之上升。

一個典型的例子是，2015年8月4日，軍事分界線非軍事區(qū)韓國一側(cè)發(fā)生地雷爆炸事件，兩名韓國士兵重傷。韓國認定這是朝鮮軍人越過軍事分界線埋設(shè)的地雷，朝鮮則堅決否認。事件發(fā)生后，韓國軍方立即采取了應(yīng)對措施。這些措施包括：立即重開對朝心理戰(zhàn)，對朝鮮進行不定時擴音喊話，簡化針對朝軍“越線”行動的應(yīng)對程序，提高警戒等級至最高級別“A級”……在這些措施中，重開心理戰(zhàn)，進行擴音喊話是重點。朝鮮對此極為憤怒，發(fā)出警告要求韓軍在48小時內(nèi)停止對朝擴音喊話，否則將采取軍事行動。2015年8月21日，朝韓雙方在分界線地區(qū)發(fā)生炮擊戰(zhàn)，雙方調(diào)兵遣將，枕戈待旦，危機大有一觸即發(fā)之勢。

地雷爆炸和炮擊事件被稱為“8月危機”。

在其后的“馬拉松式”高級會談中，擴音喊話始終是雙方討論的重點。雙方最終達成協(xié)議：朝鮮對地雷爆炸事件“表示遺憾”，韓國宣布“在不發(fā)生異常情況”的前提下停止擴音喊話。

在這場危機中，作為心理戰(zhàn)的擴音喊話，被韓國視為克敵制勝的“法寶”。

擴音喊話沉寂了四個多月后，朝鮮宣布“氫彈試爆成功”。韓國認為這是“異常情況”，于是立即重啟了擴音喊話予以“還擊”。

事實上，在半島局勢緩和的時候，韓國對朝的心理戰(zhàn)也會消停下來。在金大中、盧武鉉執(zhí)政時期，韓國對朝實行“陽光政策”和“和平繁榮政策”，雙方關(guān)系大為緩和。2004年6月，韓朝舉行第二次將軍級軍事會談，達成了停止相互誹謗，在軍事分界線一帶撤除宣傳工具，中止所有宣傳活動的協(xié)議。此后長達11年的時間里，這一協(xié)議得到履行，直到2015年發(fā)生地雷爆炸和炮擊事件后，韓國才又恢復心理戰(zhàn)。

擴音喊話威力最大

據(jù)韓國媒體報道，韓國對朝心理戰(zhàn)的手段主要包括名為“自由之聲”的調(diào)頻電臺廣播、擴音喊話、大型電子屏幕宣傳、空飄傳單等。為了進行心理戰(zhàn)，韓國曾在上世紀80年代成立陸軍所屬的“心理戰(zhàn)部隊”，1991年又對這支部隊進行了擴編，由國防部直接領(lǐng)導。

“自由之聲”調(diào)頻電臺是韓國老資格的對朝心理戰(zhàn)工具。這家電臺每天廣播3次，每次4個小時，內(nèi)容主要是宣傳韓國“自由民主的優(yōu)越性”、韓國的發(fā)展面貌、韓朝社會制度的對比等。這些內(nèi)容都是事先錄好音，到時播出。“自由之聲”電臺在2004年韓朝達成停止相互誹謗的協(xié)議后停播，但2010年發(fā)生“天安艦”沉沒事件后，韓國又重啟了“自由之聲”。這家電臺雖然功率強大，但致命的短處是對方必須要有收音機才能收聽，這就決定了它的心理戰(zhàn)效果是有限的。

據(jù)韓國媒體報道，韓國過去還曾開設(shè)過偽裝成朝鮮廣播電臺的“龍尾電臺”并發(fā)生“烏龍”事件。這家偽裝的電臺設(shè)在首爾外圍，其廣播形式極像朝鮮出現(xiàn)了反體制勢力。其功率很大，以致被韓國的業(yè)余無線電通信愛好者發(fā)現(xiàn)并向當局舉報稱“發(fā)現(xiàn)了來自平壤的反體制電臺”。

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，韓國開始把大型電子屏幕設(shè)立在軍事分界線地區(qū)，作為對朝心理戰(zhàn)的新工具。這種大型電子屏幕具有直觀性，呈現(xiàn)的內(nèi)容也更加豐富。它被架設(shè)在地勢較高的山坡上，很遠的地方都能看見。不過，軍事分界線一帶人煙稀少，能夠直接看到的人畢竟很少，因此效果也大打折扣。

每年臨近圣誕節(jié)時，韓國的一些教會組織都會點燃位于軍事分界線附近的愛妓峰燈塔。這座金屬結(jié)構(gòu)的燈塔建于1971年，高30米，距離朝鮮只有3公里。燈塔點亮后，形如一棵巨大的圣誕樹，在朝鮮的開城地區(qū)用肉眼都能看到。朝鮮一直把這一燈塔視為心理戰(zhàn)的一種，曾要求韓國拆除，并威脅說要炮擊燈塔。2014年10月，該燈塔被韓國海軍陸戰(zhàn)隊拆除。這倒不是為了響應(yīng)朝方的要求，而是因為這座燈塔年久失修，存在安全隱患，有倒塌的危險。當年12月，韓國政府批準基督教總聯(lián)合會在圣誕節(jié)前臨時設(shè)置一棵高9米的圣誕樹并舉辦點燈儀式，但后來該總聯(lián)合會因擔心招致不必要的誤解而取消了搭建圣誕樹的計劃。相關(guān)心理戰(zhàn)作用隨之消失。

用韓國總統(tǒng)樸槿惠的話來說，擴音喊話是“最切實有效的心理戰(zhàn)方法”。這種方法是把五六十個高音喇叭集中在一起，不定時地對朝喊話，內(nèi)容主要是“新聞報道”“韓國發(fā)展成就”“朝鮮真相”“恢復民族同質(zhì)性”“揭批朝鮮制度”以及“韓國流行歌曲”等等。據(jù)稱這種廣播在夜間能傳出24公里，白天能傳出10公里。如果站在這些高音喇叭旁邊，聲音能把人的耳朵震得生疼。

韓國把擴音喊話、空飄傳單和“自由之聲”調(diào)頻電臺稱為最具代表性的對朝心理戰(zhàn)手段，其中擴音喊話威力最大，也是朝鮮最為憎惡的心理戰(zhàn)方式。朝鮮認為這些喊話內(nèi)容“侮辱最高尊嚴”，曾多次表示將用武力摧毀這些高音喇叭。

朝鮮宣布“氫彈試爆成功”后，韓國隨即在軍事分界線一帶共11處重啟擴音喊話，每天喊話2至6小時，但不規(guī)定具體時間，也不分晝夜，以防止朝鮮摸著規(guī)律采取應(yīng)對措施。為了應(yīng)對朝鮮可能采取的“摧毀”行動，此次韓國還在擴音喊話地區(qū)安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，并部署了搭載紅外探測器的無人偵察機、陶式反坦克導彈、火炮定位雷達等。韓國軍方表示，如果朝鮮開炮打擊這些喊話設(shè)施，韓軍將立即給予加倍懲罰。為了躲避朝方可能的打擊，韓軍還運用了6輛車載式“移動擴音喊話設(shè)備”。據(jù)報道，這些新型擴音喊話設(shè)備的優(yōu)點是傳播距離更遠，喊了就走，機動性強。

空飄傳單的是非爭執(zhí)

空飄傳單作為韓國對朝心理戰(zhàn)的工具歷史悠久，早在朝鮮戰(zhàn)爭期間就開始使用。根據(jù)韓國國防部2011年提交國會的“對北心理戰(zhàn)現(xiàn)況”，韓國軍方從上世紀80年代至90年代末向朝鮮空飄的傳單達到191億多張。

2004年韓朝達成協(xié)議后，韓國空飄傳單的實施者由當局轉(zhuǎn)為民間。當前對朝空飄傳單的主要實施者是韓國的“脫北者”（逃離朝鮮進入韓國的人）團體。

此前，空飄傳單依靠小型氣球，一次空飄的傳單不過100多張，而且是否能夠飄到朝鮮也很難掌握。被韓國媒體稱為空飄傳單的“歷史性轉(zhuǎn)折”發(fā)生在2005年。當年7月，一名“脫北者”發(fā)明了長度達12米的大型廣告氣球，從而改變了空飄傳單的歷史。這種大型氣球一次能空飄幾十萬張傳單，而且設(shè)置了自動炸毀氣球使傳單散落的裝置，同時傳單也開始用薄膜制作，既輕又不怕水泡，效果顯著增強。此后，“脫北者”團體大多使用這種大型氣球，而且還在傳單中放入小型收音機、U盤、方便面、絲襪、避孕套、牙膏、牙刷和1美元面額的美元等物品，以增強心理戰(zhàn)效果。

朝鮮對韓國“脫北者”團體空飄傳單恨之入骨，一再要求韓國當局阻止“脫北者”團體停止這種行動。2014年10月，韓朝當局因空飄傳單發(fā)生過交火事件，引起韓國當?shù)鼐用竦臉O大恐慌。一些當?shù)鼐用褡园l(fā)組織起來阻止“脫北者”團體在自己的居住地空飄傳單，雙方發(fā)生爭執(zhí)并動了拳頭。韓國的一些民間團體也反對“脫北者”空飄傳單，認為這種行動不僅妨礙韓朝發(fā)展關(guān)系，而且威脅當?shù)孛癖姷纳敭a(chǎn)安全。

不過韓國政府并沒有下令停止空飄傳單，而是堅持認為這是民眾的“表達自由”。

有關(guān)空飄傳單的是非爭執(zhí)，至今尚未結(jié)束。

（鐘雪薦自《環(huán)球》）