□劉均華 張米 孫伶俐 蔡聞一 楊楠

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基于軍民融合的運(yùn)載火箭商業(yè)化轉(zhuǎn)型思考

□劉均華 張米 孫伶俐 蔡聞一 楊楠

近年來，國(guó)家不斷推動(dòng)軍工行業(yè)從單一軍品結(jié)構(gòu)向軍民品復(fù)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。通過健全國(guó)防工業(yè)體系，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，改革國(guó)防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購(gòu)體制機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本、國(guó)際資本進(jìn)入航天科技領(lǐng)域的門檻都將被大大降低。

航天領(lǐng)域的商業(yè)化已經(jīng)起步，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航天熱情高漲，長(zhǎng)征火箭面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，只有通過商業(yè)化轉(zhuǎn)型，提高研制生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本、尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能讓我國(guó)的金牌火箭在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

國(guó)內(nèi)運(yùn)載火箭商業(yè)化現(xiàn)狀

從商業(yè)化配套來看，在軍民深度融合發(fā)展的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)涉足宇航領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍主要集中在微小衛(wèi)星研制應(yīng)用、臨近空間技術(shù)及應(yīng)用（含太空旅游）等方面，這些領(lǐng)域技術(shù)門檻相對(duì)較低，短期收益較大，受到民間資本的熱捧。其中，空間運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)域商業(yè)化主要以探空火箭和小型運(yùn)載火箭為主，例如深圳翎客航天科技公司已經(jīng)開展多次探空火箭發(fā)射試驗(yàn)，正在規(guī)劃從探空火箭到小型運(yùn)載火箭發(fā)展；深圳歐比特公司也在規(guī)劃介入低成本商業(yè)運(yùn)載火箭研制。

從商業(yè)化發(fā)射來看，在國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)，長(zhǎng)征火箭長(zhǎng)期以較高的性價(jià)比吸引用戶，尤其是上世紀(jì)90年代初正式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)伊始。但隨著1999年美國(guó)《考克斯報(bào)告》的出臺(tái)以及隨后ITAR法案的不斷加嚴(yán)，長(zhǎng)征火箭國(guó)際市場(chǎng)份額因此銳減。至少未來幾年內(nèi)，中國(guó)無法發(fā)射國(guó)外制造的通信衛(wèi)星，保持“十二五”期間年均一發(fā)的國(guó)際市場(chǎng)份額存在相當(dāng)難度。國(guó)際發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)需求不斷增加，長(zhǎng)征火箭卻因受限無法參與競(jìng)爭(zhēng)，如何提高自身技術(shù)實(shí)力、破除美國(guó)禁運(yùn)法規(guī)制約是中國(guó)航天面臨的重大難題。

從商業(yè)化品牌運(yùn)作來看，“長(zhǎng)征”和“L M”標(biāo)志（英文“Lon g March”縮寫）一直都是國(guó)內(nèi)外家喻戶曉的運(yùn)載火箭品牌，該品牌及相關(guān)標(biāo)示長(zhǎng)期被保護(hù)使用，但其背后的商業(yè)價(jià)值并沒有很好的開發(fā)利用。

從商業(yè)化資本運(yùn)作來看，該行業(yè)涉及到國(guó)家戰(zhàn)略安全和大量的國(guó)家秘密，長(zhǎng)征火箭研制生產(chǎn)領(lǐng)域一直以來都是一般投資者的投資禁區(qū)。近幾年雖然民用產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了股份制改造，但是涉軍業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)的證券化率仍然比較低，上市公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散。

運(yùn)載火箭商業(yè)化轉(zhuǎn)型的必要性

航天科技屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，我國(guó)的載人航天工程、探月工程和北斗工程等，國(guó)家都投入了巨額資金。航天科技同時(shí)又是高附加值行業(yè)，商業(yè)化可以為長(zhǎng)征火箭發(fā)展提供新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全球商業(yè)航天市場(chǎng)容量和利潤(rùn)空間巨大。近年來，國(guó)際太空事業(yè)商業(yè)化、全球化趨勢(shì)加快，軍事和民用太空項(xiàng)目不斷發(fā)展，2014年全球航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量約3300億美元，商業(yè)航天在全球航天產(chǎn)業(yè)總收入中的比重已經(jīng)達(dá)到76％，成為各國(guó)航天活動(dòng)的主體。有數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)航天領(lǐng)域每投入1美元，可以拉動(dòng)7 至14美元的回報(bào)。

低成本運(yùn)載火箭需求日益增大。隨著空間技術(shù)的發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)衛(wèi)星等航天器的依賴越來越強(qiáng)，商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射需求逐漸增大，全球商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)對(duì)低成本運(yùn)載火箭需求日益迫切。長(zhǎng)征火箭依然沿襲了五十多年前傳統(tǒng)的研制生產(chǎn)和發(fā)展模式，產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格居高不下，在商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力受到較大影響。對(duì)比來看，伊隆·馬斯克認(rèn)為SpaceX公司成功的關(guān)鍵就在于將成本控制發(fā)揮到了極限，其成本控制甚至比以發(fā)射成本價(jià)格低廉著稱的長(zhǎng)城公司還有優(yōu)勢(shì)。

運(yùn)載火箭商業(yè)化已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件。近年來，我國(guó)已有2000多項(xiàng)航天技術(shù)成果移植到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門，發(fā)展商業(yè)航天大氣候已經(jīng)初步形成。航天領(lǐng)域新概念、新技術(shù)層出不窮，量子通信、增材制造、腦控技術(shù)等顛覆性技術(shù)及探索性技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，將有力推動(dòng)跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合研究開發(fā)和應(yīng)用，為航天商業(yè)化提供了有力條件，形成一系列投資熱點(diǎn)。

商業(yè)化有助于運(yùn)載火箭企業(yè)降低成本。目前國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與航天產(chǎn)品研制配套，一些通用設(shè)備、基礎(chǔ)性電氣單機(jī)、服務(wù)保障類零部件產(chǎn)品配套等已經(jīng)逐步放開。長(zhǎng)征火箭企業(yè)只有通過商業(yè)化，對(duì)外擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)配套范圍，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)配套，才能改變?cè)信涮左w制的詬病，從根本上降低型號(hào)研制生產(chǎn)過程中的費(fèi)用成本。

商業(yè)化有助于運(yùn)載火箭企業(yè)提高效率。長(zhǎng)征火箭企業(yè)需要構(gòu)建商業(yè)化運(yùn)行模式，對(duì)內(nèi)縮減管理層級(jí)，簡(jiǎn)化決策制定和傳遞的流程，加快研制生產(chǎn)進(jìn)度，提高管理效率。并通過完善“去型號(hào)化”的貨架式產(chǎn)品體系，便于企業(yè)挑選貨架產(chǎn)品完成運(yùn)載火箭的快速研制和集成，提高生產(chǎn)效率。

商業(yè)化有助于運(yùn)載火箭企業(yè)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家一方面鼓勵(lì)將航天技術(shù)應(yīng)用到民用領(lǐng)域，長(zhǎng)征火箭企業(yè)通過火箭技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，拓寬利潤(rùn)來源，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面也鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與航天企業(yè)發(fā)展，通過商業(yè)企業(yè)加盟、引入民營(yíng)資本以及資產(chǎn)證券化等方式，借助外力打破自我封閉、自成體系的體制堅(jiān)冰，創(chuàng)造新的規(guī)模增長(zhǎng)點(diǎn)。

運(yùn)載火箭商業(yè)化轉(zhuǎn)型途徑

如何推動(dòng)長(zhǎng)征火箭商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，通過構(gòu)建有效的商業(yè)化模式來提升管理水平和研發(fā)效率，進(jìn)而降低成本并獲得更高的利潤(rùn)和更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)航天必須思考的問題。

立足國(guó)情，積極探索商業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展模式。我國(guó)航天科技工業(yè)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)發(fā)展取得了矚目成果，但也應(yīng)看到，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的航天科技工業(yè)管理體制、觀念和方法，總體上已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，舊體制、舊機(jī)制與新環(huán)境的沖突，制約著我國(guó)航天科技工業(yè)的發(fā)展。面對(duì)全球航天商業(yè)化發(fā)展以及我國(guó)全面深化改革的大趨勢(shì)，應(yīng)立足國(guó)情，突破傳統(tǒng)觀念，提升市場(chǎng)意識(shí)，銳意改革，尋求航天科技工業(yè)在商業(yè)化形勢(shì)下的體制創(chuàng)新，探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展的道路，開拓商業(yè)航天運(yùn)輸系統(tǒng)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求。

提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，破除美國(guó)禁運(yùn)法規(guī)制約。隨著美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家航天商業(yè)化的不斷深入發(fā)展，我國(guó)航天產(chǎn)品在成本價(jià)格、技術(shù)性能及質(zhì)量方面存在的差距，影響了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)有關(guān)法案對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)法規(guī)，直接針對(duì)的是中國(guó)無法自身生產(chǎn)或通過其他國(guó)家獲得的衛(wèi)星零部件及相關(guān)技術(shù)，以限制衛(wèi)星、火箭技術(shù)的擴(kuò)散為發(fā)端，間接堵塞了長(zhǎng)征火箭的發(fā)射服務(wù)業(yè)務(wù)渠道，加大了開拓國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)的難度。很多衛(wèi)星項(xiàng)目只因部分零部件來自美方而受到限制，如中國(guó)航天能夠給客戶提供替代方案，則能夠?qū)崿F(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)射?？梢悦闇?zhǔn)有航天發(fā)展需求的國(guó)家，嘗試為其提供發(fā)射、測(cè)控、火箭產(chǎn)品一體的集成服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)航天產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，建立健全國(guó)際市場(chǎng)渠道，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高度重視可靠性，加大產(chǎn)品質(zhì)量管控力度。航天領(lǐng)域是一個(gè)技術(shù)含量非常高的領(lǐng)域，航天活動(dòng)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，航天產(chǎn)品的研制是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，質(zhì)量問題始終是航天的重中之重，在追求降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，必須加大對(duì)高可靠性的投入，注重加強(qiáng)航天產(chǎn)品的質(zhì)量管控力度，大幅提升現(xiàn)有航天產(chǎn)品的質(zhì)量與可靠性，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管控機(jī)制，總結(jié)質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平，推進(jìn)質(zhì)量提升工程建設(shè)，為確保成功和持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正確處理市場(chǎng)采購(gòu)模式與關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)系。航天需要的設(shè)備可以市場(chǎng)采購(gòu)，但不是所有零部件都可以采購(gòu)，部分特殊要求的部件，需要掌握核心技術(shù)才能予以區(qū)別。我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，市場(chǎng)上的產(chǎn)品大多難以滿足航天需求。各國(guó)對(duì)航天技術(shù)都有嚴(yán)格管控，相互保密，目前國(guó)際上航天領(lǐng)域并沒有類似航空領(lǐng)域的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這也讓國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)產(chǎn)品的可靠性保證成為問題。長(zhǎng)征火箭未來發(fā)展過程中，要依靠核心關(guān)鍵技術(shù)帶動(dòng)貨架式產(chǎn)品體系的完善，盡可能采用通用產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備，打造具有基礎(chǔ)功能的運(yùn)載火箭集成平臺(tái)和適應(yīng)性模塊，實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭的通用化、模塊化、系列化發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)需求的不斷變化。

加快推進(jìn)軍民融合，加大民營(yíng)資本參與軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目力度。通過開放配套、資本運(yùn)作等方式，和民營(yíng)企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享的合作機(jī)制，吸納社會(huì)資本融資，推動(dòng)和引導(dǎo)各類資源要素重組整合。從產(chǎn)品配套角度，國(guó)家在航天領(lǐng)域鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，推行相對(duì)寬松自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)資質(zhì)過硬、技術(shù)可靠的非航天領(lǐng)域企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，為長(zhǎng)征火箭的研制生產(chǎn)提供技術(shù)配套服務(wù)，以解決小批量、多型號(hào)帶來的成本問題；從資本運(yùn)作角度，整合主業(yè)板塊資源，借助現(xiàn)有成熟的上市公司平臺(tái)，循序漸進(jìn)地將優(yōu)質(zhì)軍工資產(chǎn)注入上市公司，大力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)板塊率先整體上市，推進(jìn)資產(chǎn)證券化進(jìn)程。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，挖掘長(zhǎng)征品牌背后的商業(yè)價(jià)值。經(jīng)過多年的發(fā)展，長(zhǎng)征火箭品牌已經(jīng)積累了巨大的商業(yè)價(jià)值。一方面，可以將品牌商標(biāo)延伸應(yīng)用到運(yùn)載火箭技術(shù)轉(zhuǎn)化而來的民用技術(shù)和產(chǎn)品上，借助長(zhǎng)征火箭的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，來提升用戶對(duì)民用技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)同感，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值增值；另一方面，在商業(yè)航天發(fā)射服務(wù)中，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹V告宣傳策劃，學(xué)習(xí)城市公交和民航的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，以火箭箭體為載體進(jìn)行商業(yè)廣告招標(biāo)等。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)運(yùn)載火箭未來發(fā)展走向。由于型號(hào)紛繁復(fù)雜，工業(yè)水平特別是制造業(yè)水平參差不齊，運(yùn)載火箭商業(yè)化必然會(huì)帶來市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化參考架構(gòu)，避免市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，將是中國(guó)航天領(lǐng)域面臨的很大難題。作為國(guó)家隊(duì)的長(zhǎng)征火箭企業(yè)，必須憑借自身多年積累的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和工藝能力優(yōu)勢(shì)，建立一套覆蓋全面、完整配套、先進(jìn)適用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)載火箭標(biāo)準(zhǔn)體系。除了型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系外，后續(xù)還應(yīng)建立軍民融合領(lǐng)域和民用產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化完善。（作者單位為中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院）