◆李 菁

(作者系湖北第二師范學院教育科學學院副教授、文學博士)

洪適(1117——1184)，字景伯，號盤洲，鄱陽人 (今屬江西)。南宋紹興十二年(1142)中博學宏詞科，除敕令所刪定官，改秘書省正字。翌年，父親洪皓使金全節(jié)歸國，因主張恢復，反對偏安，立朝不滿三旬，被秦檜及其黨羽以“動搖國是”的罪名貶知饒州，又責英州安置，最后于紹興二十五年(1155)客死南荒。父親獲罪，洪氏兄弟均受牽連，洪適先出為添差臺州通判，未幾被免官，秦檜死后平反，紹興二十八年(1158)起知荊門軍，四月受命，因參與父親“忠宣”謐告的刻石立碑之事，延至十月到任。翌年閏六月，改知徽州。洪適到荊門上任時，有一項推行多年的制度，規(guī)定守臣、監(jiān)司到任半年，必須將轄區(qū)內(nèi)民事或邊防問題，擇其五者上奏，俗稱“到任五事”。(《建炎以來系年要錄》卷六三，紹興三年二月甲寅條)洪適以此為切入點，深入民間，了解民情，連上四章，為民請命，積極興利除害，為荊門人民做了大量好事。同時，創(chuàng)作詩文47篇，計奏議5篇、啟23篇、祭文7篇、序記2篇、詩10篇。這些作品，深刻地反映了荊門人民的苦難生活，表達了作者對荊門人民的深切同情與摯愛，展示了文人士大夫的擔當精神，蘊含了豐富的民本思想，至今讀來仍令人感慨。

一、為政要“以疲民為念”

疲民亦稱疲人、疲氓、疲畭，意指疲困之民或使民窮困。疲民的概念，最早為管仲提出?！豆茏印び坠佟吩?“數(shù)戰(zhàn)則士疲，數(shù)勝則君驕，驕君使疲民則國危?！睆娬{(diào)過度的盤剝和役使人民必然導致戰(zhàn)爭失敗和國家危亡。管仲死后七十年，晉楚爆發(fā)鄢陵之戰(zhàn)。戰(zhàn)前楚將子反征求老臣申叔對戰(zhàn)爭的看法，申叔認為，“今楚內(nèi)棄其民，而外絕其好”，內(nèi)外交困，現(xiàn)在與晉交戰(zhàn)，是“疲民以逞”，必敗無疑。后楚果敗。(《左傳·成公十六年》)疲民給戰(zhàn)爭和國家?guī)淼膰乐睾蠊?，使歷代開明的統(tǒng)治者十分重視疲民問題，并特別重視對親民官的選拔、任用。所謂“天子念疲民，分憂輟侍臣”，講的就是皇上心憂疲民，將親近臣子委以方面之任。(唐·姚合《送李起居赴池州》)洪適受命荊門軍后，認為自己“會蠲除密網(wǎng)，得撫字疲畭”，在得到政治平反后又獲得了安撫體恤“疲民”的重任，心中充滿了責任感。(《謝魏潭州啟》)在赴任途中，洪適賦詩:“四牡馳原隰，侯邦害必除。疲民端可念，茅舍未如初。消息三春異，創(chuàng)夷二紀馀。君王心在遠，諭意倚相如?！?《決韻向憲道中偶成》)“四牡馳原隰”，典出南朝梁沈約《齊故安陸昭王碑文》:“揚旆漢南，非公莫可。於是驅(qū)馬原隰，卷甲遄征?！薄八哪捣今Y，六龍頓轡。斯民曷仰，邦國殄瘁?！敝v的是齊肖緬遷雍州刺史，“扇以廉風，孚以誠德”，平息民患，境內(nèi)大治的事跡。(《文選》卷第五十九)“三春異”典出《后漢書·魯恭傳》，東漢魯恭任中牟令，以德化理政，上級派員察訪，發(fā)現(xiàn)中牟有“三異”:一異“蟲不犯境”，二異“化及鳥獸”，三異“豎子有仁心”；且“恭在事三年，州舉尤異”。后世常用此典稱美守令?！熬跣脑谶h，諭意倚相如”，講西漢時唐蒙在巴蜀騷擾吏民，使得人心驚恐不安。漢武帝得知此事，便派遣司馬相如責唐蒙，并寫一篇諭告巴蜀吏民的檄文，說明唐蒙所為并非上意，以安撫人心，從而化解了危機。(《史記·司馬相如傳》)南宋初年，湖北是寇盜活動最多的區(qū)域，破壞嚴重。洪適上任前，仍然“田疇不加闢，戶口不加多，視他路最為凋弊。”(《建炎以來系年要錄》卷一七二，紹興二十六年夏四月戊子條)洪適進入湖北，見到的是茅舍殘破的蕭條之景，一面對疲民給予深切同情，一面決心仿效司馬相如、魯恭、肖緬，惠民安民。到了荊門，情景更為凄慘，多年官吏橫征暴斂，民不聊生。洪適深入調(diào)查后，迅速上奏“便民五事狀”，概括荊門存在的問題:“今田畝既已起稅，而逐年又有均敷茶額錢，所出甚于夏秋常賦。致使茶商執(zhí)害民之柄而托吏為奸，不惟民力重困，又緣此不敢歸業(yè)。數(shù)十年間，所以民未加益，并官田以附種為名而不稼納租，曲引失立法之意而重疊出蠇，大禮代佗州之貢而多方取辦，皆不便于民者?！睂栴}存在的原因，洪適進行了深入剖析。洪適以茶事為例，兩宋茶葉實行專賣，各地都有茶額，但多少要依當?shù)貙嵡槎ā：檫m在浙江臺州任過通判，比較荊門，江浙一帶經(jīng)濟富裕，食茶者眾，茶商隨時賣價，民眾不以為病。而荊門屢經(jīng)兵火，戶口耗減，百姓貧困，沒有經(jīng)濟能力做到頓頓食茶，對茶葉的消費自然不能與江浙相比?？墒?，荊門官吏不顧實際年年增加茶額，實行“計口均敷”，強行攤派，致使民眾所出超過“夏秋常賦”。洪適分析認為，問題根子出在官吏辦事的出發(fā)點上，即“異時官吏不以疲民為念，所圖溢額受賞，歲增加至于數(shù)多?！币簿褪侵粸閭€人升官發(fā)財著想，不為老百姓生計著想。要解決這個問題，就要轉變出發(fā)點，“以疲民為念”，為疲民著想。所以，洪適一面“究治縣吏，勒令填補 (真實的稅收賬簿)，榜示見行條法及續(xù)降寬恤指揮，自今更不違法均敷”；一面上奏朝廷，“許令荊門軍紹興二十九年只以客人(商)從便實住賣到茶數(shù)立為新額，或乞以見今歲額特賜蠲減一半”。因為“常額尚存，則實惠難行。若不控告朝廷剗革此弊，則疲民困窮，未能休息”。處處提到疲民，想到疲民。這是洪適興利除害、施惠于民的根本動因。(《荊門軍奏便民五事狀》)

二、實情善舉來自訪民問民

為民謀利首先要了解民眾的生活情況和需要，而這只有深入民間走訪調(diào)查才能獲得。荊門民眾的生活現(xiàn)狀，洪適的前任吹噓荊門“已成樂土”，而洪適的奏狀卻是“民力重困”，百姓“不敢歸業(yè)”。為了證明奏狀的真實性，洪適申明自己反映的情況是“訪之于民”，并用訪來的大量事實進行陳述。如茶稅的征收，荊門實行的是“計口均敷”，規(guī)定“家有一丁歲受茶三斤，其丁多及老小者以次增減”。也就是說，不問其家田多田少、有田無田，再窮也得一丁攤派三斤茶葉。以“至有一家買十三斤者”。這與紹興二十八年正月，湖北轉運判官羅孝芬所奏湖北州縣推行 “以丁增稅”、“甚為民患”的情況是一致的。(《建炎以來系年要錄》卷一七二，紹興二十八年春正月己丑條)洪適進而申述，這種做法“行之將及十年，豪商與猾吏通謀為奸，其弊不一”:一是茶商將每斤不值百文的下等粗茶，摻雜木葉后以每斤五百三十文的高價強賣給民戶；二是猾吏暗增茶引，加數(shù)攤派；三是茶商在一地“均茶已足”，又勻結牙駔(經(jīng)紀人)，謊稱“發(fā)賣未足”，轉往他鄉(xiāng)“均敷”；四是茶商不按茶引規(guī)定的茶額，“影帶私販”；五是賣茶“先以私茶憑牙駔欺民均賣，續(xù)用縣貼再勒依數(shù)認買，若爭拒不受，客(商)即委棄于地而去”，不受也得受。洪適這樣用一件件具體的事例和數(shù)據(jù)，說明“茶商執(zhí)害民之柄而托吏為奸”，具有極強的證明力。(《荊門軍奏便民五事狀》)

洪適了解情況“訪民”，解決問題也“問民”。在茶事上，洪適起初向朝廷提出了兩個方案:一是“以客人(商)從便實住賣到茶數(shù)立為新額”；二是將現(xiàn)額蠲減一半。隨后又擔心朝廷不同意他的建議，只是“申嚴法禁行下”，“不許違法均敷”。如此，茶商可能考慮失去高收入，故意不來荊門販茶，致使荊門茶稅虧折。為了防止這個問題，洪適“再三與民戶較量”，又提出了新的辦法，即申請將茶引直接批給荊門軍，由荊門軍“自行勸誘”。具體做法:一是由荊門軍招商賣引；二是由民就軍買引，買引后，按照統(tǒng)一規(guī)定，先“入納官錢之數(shù)”，再“自往鄰近土產(chǎn)處收買堪好茶葉，以實價分均食用”。洪適計算，過去官商勻結，徇私舞弊，“民間償客(商)乃費三萬一千七百貫”，而軍府“繳到客引尚多虧數(shù)”。如果由荊門軍直接請引，不僅茶引錢不會虧失，而且老百姓買茶費用“每歲實減一萬五千余貫”，公私兩利。洪適考慮，實行這個辦法后，荊門軍須年初到提舉常平茶鹽司申請茶引并在年終擔銀赴司納錢，如此就有了派人請引及管押人納銀的路途 “腳乘等費”的開支問題。如果官司別無所出，必然“巧作名目，因緣多取于民”。洪適帶著這個問題，“面向民戶”，商量辦法。最后達成一致意見，即每斤茶葉增收五文錢作為這項開銷，民戶“皆稱情愿出備”。形成決定后，洪適同時宣布，“若于外官吏別行增添收取，并乞計贓坐罪”。很快，洪適將這些與民眾一起商討的意見寫成《荊門軍論茶事狀》，再呈朝廷。

三、與民同樂才能與循吏齊同

與民同樂，是孟子民本思想的重要內(nèi)容。孟子認為，快樂是人的欲望和需要得到滿足而產(chǎn)生的一種感受，人人皆“有”。如何對待“樂”，關系到民心的得失。如果統(tǒng)治者只顧自己“獨樂”，而不顧民眾的需求和感受，推行虐政，將民眾的生活弄到困苦不堪的地步，以至“父子不相見，兄弟妻子離散”，民眾就會憂愁痛苦，“疾首蹙額”，對統(tǒng)治者產(chǎn)生怨恨、敵意，而“非其上”。所以，統(tǒng)治者要想“得民心”、“王天下”，必須推己及人，既要“與民同樂”，又要關心民眾的憂愁困苦，做到“樂民之樂”，“憂民之憂”，讓老百姓消除憂愁，快樂起來。(《孟子·梁惠王上、下》)洪適繼承和發(fā)揚孟子“與民同樂”的思想，并以此作為評價地方官政績的標準。在《獨步惠泉用石刻中韻》詩中，洪適寫道:“非才忝敷惠，下考乃為榮。疲民未擊壤，循吏難聯(lián)橫?！睋羧朗枪糯囊环N游戲。相傳帝堯在位時，天下太平，有老人在路上擊壤歡歌。后常以“擊壤”為歌頌太平盛世的典故。(《論衡·藝增》)聯(lián)橫，齊同、不相上下之意。洪適看到荊門老百姓的日子過得窮困疲憊，無人擊壤歡歌，覺得自己作為地方長官卻沒有能力“敷惠”于民，難與古之循吏相比，心中十分慚愧，將來政績考評定為下等也就感到不錯了。這樣的心境，也出現(xiàn)在另一首詩中:“吾君豐澤要下流，慚愧長瀾力不侔?！薄叭ヱ⑽幢M惠未施，可使剜肉生新痍?”(《次韻向憲留題荊門惠泉卒章見及》)那么，洪適心中的循吏是什么形象呢?司馬遷認為循吏是“奉法循理，不伐功矜能，百姓無稱，亦無過行”，班固認為循吏是“所居民富，所去見思，生有榮號，死見奉祀”。洪適向往的是班固所說的循吏。東漢劉寵任會稽太守時，“簡除煩苛，禁察非法，郡中大化”。離任時，“山陰縣有五六老叟，尨眉皓發(fā)，自若邪山谷間出，人赍百錢以送寵?！?《后漢書·劉寵傳》)洪適到任后，即向朝廷表示要向劉寵學習:“尚期他日，有五六老叟之送行?！?《荊門到任謝宰相啟》)西漢召信臣和東漢杜詩，都曾為南陽太守，且皆有善政，民眾生活得以“殷足”。故南陽人為之語曰:“前有召父，后有杜母?！?《漢書·召信臣傳》、《后漢書·杜詩傳》)這兩人也是洪適心中的典范，并用以檢討自己的工作:“考前召后杜于往圖，未能施惠；眄曲沮清漳之遺恥，何以銷憂?”(《謝魏潭州啟》)感到荊門老百姓沒有得到實惠，有愧于前賢，心中充滿憂慮。然而，面對困難和差距，洪適沒有退卻，他站在曲水邊，望著百折不回的流水，仍然對荊門前景充滿信心:“杯去渾無勇退時，偶然遇坎亦安之。不教坐有獨醒客，便與投醪倒接籬?！?《曲水》)杯，舟也。獨醒客，屈原也。投醪，講的是越王勻踐敗于吳后，團結百姓以報亡國之恥，有酒不獨享，而是投灑江中，與民同飲共享。后喻指與軍民同甘共苦。(《呂氏春秋·季秋紀順民》)倒接籬，指晉山季倫為征南將軍鎮(zhèn)守襄陽時，每出嬉游飲酒醉歸，“倒著白接籬”。后因用作酣暢之態(tài)的典故。(《世說新語·任誕》)洪適臨水懷古，心潮翻涌。他想到國家遭受金人侵略的苦難和民眾的貧困生活，希望不要出現(xiàn)屈原投江時楚國衰弱終至滅亡的悲劇，而是像越王勻踐臥薪嘗膽，與民同樂，休養(yǎng)生息，最終民富國豐，滅了吳國那樣恢復中原?！皳羧馈薄ⅰ巴鄂病笔呛檫m心中憧憬，也成了他希望與循吏聯(lián)橫所追求的境界。

四、待民以誠,于民有信

誠信是維系人際合作，從而保障社會存在發(fā)展的基本紐帶，因而是如何善待他人的最為重要的道德規(guī)則。誠主要表現(xiàn)是心口一致，信主要表現(xiàn)是言行一致。先秦諸子雖然各有門戶，但對誠信的重要性沒有異議，都認為誠信是治國為政的根本前提。失信就會失去民心和民眾的支持，就會敗亡?？鬃犹岢觯懊駸o信不立”，“去兵”、“去食”，不可去信。(《論語·顏淵》)在孔子看來，沒有民眾對統(tǒng)治者的信任，再多的糧食和軍備也挽救不了統(tǒng)治者垮臺的命運。荀子進而提出，“政令信者強，政令不信者弱?！?《荀子·議兵》)所以，“政令已陳，雖睹利敗，不欺其民。 ”(《荀子·王霸》)也就是說政令已經(jīng)頒布，統(tǒng)治者即使看到新政會使自己的利益受損，也不能更改欺騙民眾。因此，認真貫徹已經(jīng)頒布的政令，是取信于民的重要做法。洪適認為，茶稅“計口均敷”，是違背朝廷惠民政策的，是失信于民的行為，所以在調(diào)查研究后，就“榜示見行條法及續(xù)降寬恤指揮，自今更不違法均敷”。也就是張榜公布朝廷現(xiàn)行有關惠民政策，讓老百姓明白，過去一些做法并非上意，禁止下層官吏違法攤派，重新取信于民。

洪適上奏《便民五事狀》后，又依照紹興二十八年九月一日“令郡守奉行寬恤指揮”處理“未盡事件”的詔令，解決了荊門境內(nèi)四大違規(guī)違法事件:一是官吏為漁利將秋苗正稅米與雜折米分開征收，以多收斛耗。洪適重新將兩者“并作一鈔”，減去使用錢三分之二。二是軍酒務及公使庫遇節(jié)日各印關子付居民，令戶戶納錢赴官沽酒，出錢一二百貫只得“些小惡酒”。洪適下令“蠲免”。三是漢江邊獨石潭改作放生池后，不準打漁，但官府仍將以前征收的魚利之數(shù)均勒認納。洪適下令“減免”。四是當陽縣每年征收夏秋二稅，強令先納“嘗酒錢”。洪適下令“革絕”。為了防止反復，失信于民，洪適一面“榜示”處理結果，一面上奏《荊門應詔奏寬恤四事狀》，說明“臣雖各已蠲免，若非朝廷禁止，恐向后又復檢尋前例”，希望朝廷“特降指揮禁止”，支持他的做法。

洪適施惠于民，取信于民，完全出于內(nèi)心對民眾的真誠。洪適不僅從詩書中接受了民本思想，而且從自身經(jīng)歷體驗到了對民善有善報。父親洪皓宣和六年(1124)任秀州司錄，冒死截留綱米賑災救民，“前后所活九萬五千余人”。人們感激洪皓救命之恩，呼其為“洪佛子”。四年后，即建炎二年(1128)，秀州軍卒叛亂，“縱掠郡民”，唯獨不掠“洪佛子”家。紹興十九年(1149)洪皓在英州貶所瘴病發(fā)作，十八天不進飲食，人事不醒。洪適以秀州救災之事禱告上蒼，“呼天請命”。令人驚奇的是，祈禱后第二天早上便能進食，不久恢復如初。這些事情在科學不發(fā)達的古代，給人內(nèi)心的震撼是巨大的，影響也是深遠的。洪適上任伊始，敬告先圣，表白決心:“某誦圣人之書垂四十年，游宦之日居其半。讒巧鷶阨，一紀家食，始得臨民一障，不敢以遠且小而忽之也。”(《荊門謁先圣文》)又謁城隍廟，曰:“某駑猥無取，冒恩典城，實與神分幽明之柄。其不能撫摩凋傷而猠已之私，神當降之罰。至若時雨暘，弭疾癘，神不可以不助之也?！?《謁廟文》)意思是，治理荊門，神與我都有責任，如果我私而不公，不能一心撫民，神可懲罰我。而風調(diào)雨順，驅(qū)除瘟疫，則是神的責任，神不能不助。入冬無雪，洪適祈雪。沒想到“一禱而三日再白”，這在已經(jīng)四年沒有見雪的荊門堪稱奇事。(《祈雪文》、《謝雪文》)而到了麥收時節(jié)，又多雨少晴，洪適心焦祈晴:“雨自暮春至今，或歇或作，三其月矣。農(nóng)雖得麥而不能暴，蠶出也使腐為飛蛾，是與不賜之收等耳。神歆此土，其能忍而不恤之耶?”(《祈晴文》)祈求中含有質(zhì)詢:你們這些神享受此地香火，怎么能忍心百姓受災而不施救呢?這一次次的祭祀、祈禱，弘揚的是商湯重民輕己、桑林禱雨的精神，折射的是洪適關切于民的虔誠用心。

洪適離開荊門后，一路擢升，六年便累官至尚書右仆射、同中書門下平章事兼樞密使。較之后來高位，荊門之任“遠且小”，然而，正是在此洪適邁開了人生新的一步。他把握平反后的機會，在荊門認真貫徹民本思想，“以惠愛為政”，不畏艱難，直面現(xiàn)實，敢于擔當，勇于進取，為百姓辦好事實事。這些思想與實踐反映在詩文中，也一顯新風，極為感人。尤其是所奏四狀，即便民五事狀、寬恤四事狀、論茶事狀、復解額申省狀，更是常被人提及、贊譽，列入傳志，載入史冊，成了后世研究宋代社會賦役、專賣、官田、科舉、吏治等問題的重要文獻。