3月7日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。對于地方債務風險問題，樓繼偉說，關(guān)鍵在于規(guī)范債務管理。今年地方到期債務還有5萬億元左右，允許地方發(fā)行債券置換到期債務。以后只要在債務余額之下，地方借新還舊不是大問題。

記者：個稅改革方案正在提出之中，有沒有具體時間表？

樓繼偉：我們多次上調(diào)過工薪所得稅的費用減除標準。剛才說的起征點，精確地說，是工薪所得減除的費用標準，聽起來就比較別扭，因為到目前為止，我們和絕大多數(shù)國家不一樣，我們實行的是分項征收的個人所得稅，只是對工薪所得有一個基本費用減除標準。那么應當實行綜合所得，而不是說對工薪所得的費用標準，是綜合的減除標準。要不要再提高起征點？我記得我去年就回答過，簡單地提高起征點是不公平的，一個人的工資5000元可以把日子過得不錯，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)。所以統(tǒng)一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準就不是一個方向。

去年財政部和國家稅務總局等有關(guān)部門，一起研究了個人所得稅改革涉及的重點難點問題，形成了一個改革方案。做法是要分步到位，因為綜合所得稅，我們這么多年一直想做，為什么沒有做到？它復雜，要把個人所得收入，現(xiàn)在講11項綜合在一起，然后再做一個不是簡單的工薪項下的扣除，而是說要做分類的一些扣除。比如說個人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除。稅法也不能說大城市就多點，小城市就少點，總是要有一個統(tǒng)一的標準。還有贍養(yǎng)老人，這些都比較復雜，需要健全的個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應地修改相關(guān)法律。我們的方案已經(jīng)提交國務院了，按照全國人大立法的規(guī)劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。