把特別的關(guān)愛帶給特別的你
——留守孩子，你是爺爺奶奶的寶貝

編者的話

前不久，我們在編發(fā)本期雜志時，正好中國關(guān)工委主任顧秀蓮特意給我們送來幾篇關(guān)愛留守兒童的稿件。恰逢“六一”兒童節(jié)，我們把關(guān)注的目光，投向缺少溫暖的留守孩子們，制作了這期總題為《把特別的關(guān)愛帶給特別的你——留守孩子，你是爺爺奶奶的寶貝》的專題報道。

本期專題報道，讓我們以一幅照片作為開始——把春天帶回家。

這是近期出現(xiàn)在北京各地鐵站里的大幅照片。攝影師用他的鏡頭，記錄了四川甘孜大山深處一老一少——奶奶和孫女的身影。面對這幅照片，常讓人心酸。這似乎又是一個留守兒童，跟著奶奶，背著滿背簍的山花，蹣跚在崎嶇的山路上。把春天帶回家，是一個老人對孩子的承諾，也是一個孩子的夢想。

留守兒童:一個特殊的未成年人群體

留守兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動的一個特殊群體

一方面，留守兒童的父母到城里打工掙錢，爭取或獲得了另一種生存方式；另一方面，這些孩子們的父母又因為在城市里，或自身難保，或無立錐之地，無法將他們的子女帶進城里，留在自己的身邊。同時為了生活或生存，他們不能輕易離開自己的工作，不能輕易離開城市。就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童雖然有父母，但是依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實。

據(jù)《新京報》報道，中國留守兒童包括城鄉(xiāng)流動兒童和農(nóng)村留守兒童，已達6000多萬。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，也就意味著5個孩子中就有1個留守兒童。

去年6月發(fā)布的《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》，通過對云南、廣西、貴州、山東、河北、甘肅等6省、區(qū)農(nóng)村地區(qū)的留守兒童進行問卷調(diào)查，按照測算，全國6000多萬留守兒童中約15.1%、近1000萬留守兒童，“一年到頭見不到爸媽”，有些即使在春節(jié)也無法團聚。

他們內(nèi)心最為渴求的東西——父愛母愛

這個時代的留守兒童由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛容易導致心理缺陷；由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值觀引導。孩子是未來、是希望，我們不能無視他們的存在。他們關(guān)乎整個農(nóng)村教育和社會進步。

留守兒童心理健康問題正在成為一個嚴重的社會問題。親情缺失、家庭教育缺失、學校安全缺失和家庭監(jiān)管缺位是產(chǎn)生留守兒童心理健康問題的主要原因。

嚴重的則會導致心理畸形發(fā)展并在行為上表現(xiàn)出不同程度的失范和越軌現(xiàn)象，出現(xiàn)一定的“留守兒童綜合癥”。

觸目驚心的數(shù)字：據(jù)5月22日澎湃新聞網(wǎng)報道，北京大學女學者張丹丹調(diào)研發(fā)現(xiàn)，男子監(jiān)獄服刑人員中，17%曾是留守兒童。另據(jù)2015年3月31日《中國婦女報》報道，中國留守兒童成長問題研究所所長阮梅的調(diào)查顯示，走進未管所的孩子，80%以上是留守兒童，90%以上是留守兒童和離異家庭的孩子。6000多萬留守兒童

“要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機制和措施，加強管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖?！?015年6月，習近平在貴州考察時強調(diào)。

“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會之殤！”今年1月27日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說。

黨和國家始終牽掛著留守兒童的冷暖

習近平看望留守兒童：孩子們成長得更好，是我們最大的心愿

2013年5月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京市少年宮，和1600多名少年兒童，一起參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動，以一個大朋友的身份，向全國廣大少年兒童祝賀節(jié)日。北京市少年宮主樓一層大廳，一棵心愿樹上掛滿了孩子們的心愿卡，一些來自革命老區(qū)的少年兒童和農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女向總書記訴說著自己的心愿。

習近平說，孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童，努力為他們學習成長創(chuàng)造更好的條件。老師、家長要承擔起教育引導少年兒童成長成才的責任。少先隊組織要更好地為少年兒童服務(wù)。全社會都要關(guān)心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。最后，習近平牽著孩子們的手，來到大廳中央，觀看各族少年兒童“手拉手、心連心”聯(lián)歡活動，為他們的文藝表演鼓掌加油。他對簇擁過來的孩子們說，少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》

2016年2月14日，國務(wù)院公布了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，提出從家庭監(jiān)護、政府責任、教育任務(wù)、群團組織、財政投入五個維度著手，建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系?！兑庖姟凡粌H強化了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作保障措施，更提出了從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象的長遠目標，是“標本兼治”。《意見》特別指出，關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

李克強大山深處看望農(nóng)村留守兒童

2014年1月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強深入位于秦巴山區(qū)的國家集中連片貧困地區(qū)——陜西省安康市旬陽縣小河鎮(zhèn)金坡村，看望貧困戶和農(nóng)村留守兒童，與在外打工的留守兒童父親楊秀峰通電話。李克強說：“你們在外打工不僅給家里增加收入，也給國家做了貢獻，你們是國家的功臣?！?/p>

長期以來，中國關(guān)工委和各地關(guān)工委始終關(guān)心著留守兒童的健康成長，各地都有大批“五老”是他們的爺爺奶奶，成為他們的“代理家長”。

2014年9月23日，顧秀蓮在貴州省參觀“四在學校?幸福校園”活動，這艾小學的孩子們親切地叫她“顧奶奶”

中國關(guān)工委主任顧秀蓮在2015年的工作報告中說：各地關(guān)工委積極主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，促進法規(guī)政策完善。國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》中，明確了關(guān)工委和“五老”的工作任務(wù)。教育部印發(fā)的《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》，強調(diào)各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，共同辦好家長學校。中國關(guān)工委聯(lián)合中央綜治辦、司法部啟動第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”活動，利用青少年教育實踐基地、“四點半”學校、鄉(xiāng)村學校少年宮、留守兒童活動站等，建立法治教育陣地。各地關(guān)工委繼續(xù)加強“失足、失管、失學、失教、失親”青少年關(guān)愛服務(wù)工作，積極參與創(chuàng)建零犯罪社區(qū)（村屯）、零犯罪學?；顒?，加強對有不良行為青少年的教育幫扶，加強對閑散青少年的服務(wù)管理，加強對服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛幫助。一些地方組建了“五老管事婆婆站”、“五老幫幫隊”，給特殊群體青少年力所能及的關(guān)愛和幫扶，積極化解可能引發(fā)的矛盾和問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

堅持把服務(wù)重點放到貧困地區(qū)，推進“春苗營養(yǎng)計劃”、“園丁計劃”等服務(wù)項目。全國累計建立春苗營養(yǎng)廚房3378所，受益兒童200萬人，覆蓋近十分之一的寄宿兒童。中國下一代教育基金會全年共募集款物1億余元，受益人數(shù)達76萬，惠及300余萬青少年，僅“留守兒童教育救助項目”累計投入1600多萬款物，受益人數(shù)超過16萬人。這些惠及廣大青少年的項目，受到黨委政府和社會各界贊譽，有的入選了中國志愿服務(wù)優(yōu)秀成果。

2015年10月27日，中國關(guān)工委等部門啟動貧困兒童、留守兒童“美育圓夢行動”

由中國關(guān)工委、中國文學藝術(shù)基金會等單位主辦的“圓藝術(shù)夢想?美育圓夢行動”于2015年10月27日在北京人民大會堂啟動。來自全國各地的藝術(shù)教育工作者共同發(fā)出為貧困兒童、留守兒童“美育圓夢”的倡議，建議進行愛心接力，幫助孩子們圓藝術(shù)夢想。

江西省關(guān)工委舉行“關(guān)愛留守兒童陽光行”主題活動

江西省是打工大省。據(jù)全國婦聯(lián)于2013年5月發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示，江西省農(nóng)村兒童中，留守兒童所占比例已超過一半。江西省婦聯(lián)提供的資料顯示，2013年，全省農(nóng)村留守兒童已達260多萬人。

世界讀書日之際，江西省南昌新建縣石埠中心小學的教學樓前笑聲朗朗，一片歡騰。由江西省關(guān)工委、省科協(xié)、省婦聯(lián)主辦，省兒童少年活動中心、省青少年科技活動中心等承辦的“歡樂童心·秀美江西”暨“歡樂科普大篷車·關(guān)愛留守兒童陽光行”主題活動在這里舉

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27部門就農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作建立部際聯(lián)席會議制度

中國政府網(wǎng)4月5日發(fā)布文件，為加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門間協(xié)作配合，經(jīng)國務(wù)院同意，由民政部等27個部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。

據(jù)介紹，組成聯(lián)席會議的27個部門和單位分別是：民政部、中央綜治辦、中央農(nóng)辦、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、法制辦、婦兒工委辦公室、扶貧辦、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)和關(guān)工委。行。來自省兒童少年活動中心的張瑗婕等30名愛心小志愿者們主動向結(jié)對的留守兒童送上自己精心準備的書籍等愛心禮包，互相交換友誼卡，并熱情地拉起小手。