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        我國(guó)玉米臨儲(chǔ)政策將調(diào)整

        2016-04-20 12:11:34劉羊旸
        關(guān)鍵詞:國(guó)家制度改革

        劉羊旸

        2016年,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。

        這是筆者在國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉的。玉米收儲(chǔ)制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大舉措,也是深化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一步。

        2007年以來(lái),國(guó)家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性、保持市場(chǎng)穩(wěn)定、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

        “總的來(lái)看,我國(guó)糧食供求總量保持基本平衡,但隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和糧食供需格局變化,近年來(lái)糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯?!眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)劉小南說(shuō),特別是玉米已呈現(xiàn)階段性供大于求局面,庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大、收儲(chǔ)和進(jìn)口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出。

        劉小南說(shuō),面對(duì)糧食市場(chǎng)供求的新形勢(shì),原有玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn),玉米收儲(chǔ)制度改革勢(shì)在必行。

        2016年玉米收儲(chǔ)制度改革將按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面,玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,反映市場(chǎng)供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。

        另一方面,建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌將補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

        為推動(dòng)玉米收儲(chǔ)制度改革順利實(shí)施,將積極采取鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)、信貸支持、促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理消化庫(kù)存等綜合性措施。

        “這次玉米收儲(chǔ)制度改革的指導(dǎo)思想與過(guò)去實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策是一致的,都是堅(jiān)持把保護(hù)農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眲⑿∧险f(shuō)。

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