楊玉聰

如何激發(fā)市場的活力，讓其走出發(fā)展的“瓶頸”，真正實(shí)現(xiàn)市場騰飛，是長期困擾管理部門的一個(gè)難題?！墩ぷ鲌?bào)告》中釋放出“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”的信息，讓企業(yè)經(jīng)營者得到了鼓舞，看到了希望。

大道至簡。省政府簡政放權(quán)，既為市場的成長增添了自由度和活力，又節(jié)約了時(shí)間和人力成本。作為地方政府也要會(huì)“念經(jīng)”，真“念經(jīng)”，應(yīng)對(duì)下放的權(quán)力接得住，管得好，不任性。管好市場，搞好服務(wù)，減負(fù)解壓，做到只添活力，不添亂。這是一項(xiàng)職責(zé)，更是一種智慧。

首先是拿出勇氣。簡政放權(quán)，簡的是權(quán)利，增的是活力，少的是個(gè)人福利，增的是群眾福祉；簡政放權(quán)，既是政府職能的轉(zhuǎn)變，更是對(duì)“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”原則的恪守與忠誠，它需要讓渡不合理的權(quán)力、不規(guī)范的利益，讓不透明的清爽起來，讓扯皮推諉的明確起來，讓所有權(quán)力都晾曬在陽光下。孟子說：魚與熊掌不可兼得。自我開刀，并非皆是丟棄，有失就有得，失去的是個(gè)人利益至上，得到的是一份對(duì)黨的忠誠之心，對(duì)人民的服務(wù)之心；失去的是享樂主義、拜金主義的腐朽思想，得到的是清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。是改革，就有難度，是開刀，就會(huì)疼痛。然正如習(xí)主席所說：“改革之路，無從坦途，無論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。

其次是強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。有權(quán)不可任性，地方管理者要時(shí)刻牢記黨的宗旨，牢記作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以習(xí)總書記提出的“五好干部”、“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求自己，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決不做太平官，慵懶官，要爭當(dāng)群眾的主心骨、貼心人，見到困難迎上去，遇到難關(guān)走在前，把更多的精力放在加強(qiáng)公共服務(wù)和民生保障上，切實(shí)增強(qiáng)思想免疫力、法度執(zhí)行力、用權(quán)約束力。清清白白做人，干干凈凈做事，唯有如此，民心才會(huì)向黨，力量才會(huì)凝聚。

當(dāng)某一事物出現(xiàn)的時(shí)候，發(fā)展勢頭尚不明朗，管理者對(duì)它的風(fēng)險(xiǎn)性和前景的評(píng)估非常重要。這時(shí)候管理者就要有擔(dān)當(dāng)能力和前瞻意識(shí)，要敢于探索，敢于實(shí)踐，敢為人先，先人一招，出奇制勝，占得市場先機(jī)。其實(shí)，市場就是沒有硝煙的戰(zhàn)場，先機(jī)就是市場的生命和活力。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，敢碰硬、動(dòng)真格，堅(jiān)持以身作則，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。管理者不僅要具備前瞻眼光，還要具有沖鋒陷陣的精神與魄力。針對(duì)困難，不畏首畏尾，束手無策，止步不前。這樣只會(huì)錯(cuò)失市場發(fā)展的良機(jī)，被人拋在身后，遭人恥笑。要勇于面對(duì)，問計(jì)于市場，學(xué)會(huì)冷靜分析，換位思考，機(jī)智化解。以“功成不必在我”的胸懷，以踏石留印、抓鐵留痕的魄力和釘子精神，善始善終，善作善戰(zhàn)，讓全黨和全國人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，創(chuàng)造出無愧于歷史的業(yè)績。

其三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展視野。改革是一種進(jìn)步，更是一種跨越，要真正理解為什么要改、如何改、怎樣改，除了有勇氣、有決心、敢于擔(dān)當(dāng)之外，還要靜下心來、彎下腰來，用虔誠的、空杯的心態(tài)來學(xué)習(xí)。認(rèn)認(rèn)真真地、一絲不茍地學(xué)習(xí)黨的“十八大”報(bào)告，時(shí)刻牢記“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”， “為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！敝鹫轮鸸?jié)、逐字逐句地學(xué)習(xí)“政府工作報(bào)告”，切實(shí)理解報(bào)告中“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”、“今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度”、“切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”、“地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好”、“所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的‘減法，換取市場活力的‘乘法”的真正含義，才能有的放矢，才能不走彎路，才能真正為老百姓服務(wù)。各級(jí)人員要把學(xué)習(xí)作為克難攻堅(jiān)的法寶利器，更應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴的學(xué)習(xí)。只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多，積沙成塔，積跬步以至千里。要通過學(xué)習(xí)克服心里恐慌、知識(shí)恐慌和本領(lǐng)恐慌，從而適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。現(xiàn)代偉大的科學(xué)家華羅庚曾說：“在尋求真理的長河中，唯有學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，勤奮地學(xué)習(xí)，有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，才能越重山跨峻嶺?！备璧乱苍f：“就連最大的天才，如果想單憑他所特有的內(nèi)在自我去對(duì)付一切，他也決不會(huì)有多大成就”，所以用學(xué)習(xí)筑底氣，以積淀養(yǎng)才氣，讓能力勝任改革的需要，勝任崗位的需要，只有不斷地學(xué)習(xí)，眼界才會(huì)越來越開闊，才會(huì)在改革的大潮中從容不迫。

好風(fēng)憑借力，送我上青云。當(dāng)然，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不能把權(quán)力一放了之，也需及時(shí)管控，做好調(diào)控。定期深入到市場中，傾聽經(jīng)營者和消費(fèi)者的呼聲與建議，并權(quán)衡利弊，適度調(diào)控，讓市場借著政策的東風(fēng)，有效激發(fā)活力，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，使之走得更快更遠(yuǎn)，從而使人民真正富裕起來，市場真正騰飛起來，使國民經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大中國夢。