劉朝暉

“您覺得在上海開車是一種什么樣的感受？”“唉！不行不行，早晚高峰堵得太厲害，地面高架都堵，沒辦法?！薄岸戮筒挥谜f了，關(guān)鍵是還有人亂停車?！薄拔易钣憛捵兊兰尤?，好好排隊(duì)不行嗎？非要在那個(gè)路口加個(gè)塞?！薄澳憧茨切┓菣C(jī)動(dòng)車，都往隧道、高架上走，很危險(xiǎn)?！薄坝泻芏嗳硕紩?huì)亂穿馬路，都不看紅綠燈?！薄昂脦状尾铧c(diǎn)撞了。”“路口拖尾巴，走不動(dòng)了還往前擠”……這是上海交通廣播中近來每天都會(huì)播出多次的一段記者采訪市民的錄音。

行人、非機(jī)動(dòng)車亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車隨意變道，路邊違法停車，路口“拖尾巴”……這些交通違法現(xiàn)象在很長一段時(shí)間里已被人們“司空見慣”。 而數(shù)據(jù)分析顯示，這些在很多人眼里無所謂的易發(fā)多發(fā)交通違法行為導(dǎo)致的道路交通亂象，是上海這座大都市時(shí)常陷入道路交通擁堵的主要問題。每一起看似影響力有限的交通違法行為，集結(jié)成一股強(qiáng)大的負(fù)能量，對(duì)上海的道路交通秩序造成嚴(yán)重影響。

交通違法盛行之風(fēng)能不能被制止？交通秩序能不能得到有效維護(hù)？道路擁堵狀況能不能得到改善？上海交通管理這塊“短板”能不能補(bǔ)齊？上海的市民在疑慮，在期盼。

想要管住幾乎隨時(shí)隨地都在發(fā)生的交通違法，被一些人視為“不可能的任務(wù)”。但另一項(xiàng)同樣事先被認(rèn)為“不可能的任務(wù)”——外環(huán)以內(nèi)區(qū)域禁放煙花爆竹，卻在今年春節(jié)期間以近乎“零燃放”的成果令人嘆服。煙花爆竹禁放令的成功實(shí)施，關(guān)鍵在于“依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法”。按照這八個(gè)字來治理交通違法，“禁放令”的成功并非不能復(fù)制。

從3月24日開始，每一個(gè)開車上路的駕駛員、乘客、行人驚訝地發(fā)現(xiàn)，申城街頭路口的警察突然增多——上海警方開始了以超常規(guī)措施開展的全市道路交通違法行為大整治行動(dòng)。整治的重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)車亂停車、機(jī)動(dòng)車亂占道、機(jī)動(dòng)車亂變道、機(jī)動(dòng)車亂鳴號(hào)、機(jī)動(dòng)車涉牌違法、機(jī)動(dòng)車路口違法、機(jī)動(dòng)車逆向行駛、非機(jī)動(dòng)車亂騎行、行人亂穿馬路、非法客運(yùn)等10類違法行為。

這是一場向城市交通頑癥開刀，向交通行為沉疴陋習(xí)開刀的大整治。以依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法為核心，嚴(yán)管重罰道路交通違法行為，上海警方的態(tài)度是“零容忍”?！坝猛ǜ娴姆绞浇?0類違法行為，所有的執(zhí)法力量都要壓到街面！我們這次行動(dòng)，是為交通法提供實(shí)踐支撐。”在上海交通廣播的電波中，上海警方的話語擲地有聲。

大整治之下，各類交通違法行為被聚焦，令人觸目驚心，而由此浮現(xiàn)出的多個(gè)案例和眾生相，讓人生出無數(shù)感嘆，其中不乏讓人苦笑不得的“奇葩”。

“路霸”違停記錄過百次

上海黃浦警方前不久曝光了10輛今年在黃浦區(qū)違法停車最多的機(jī)動(dòng)車。其中，一輛“蘇A”號(hào)牌的牧馬人越野車違法停車記錄達(dá)105次。這10輛車中有8輛為外地牌照，2輛為上海牌照，其中大部分車是捷豹、奔馳、奧迪等豪車。

據(jù)警方介紹，這些車輛的違停地點(diǎn)多集中在黃浦區(qū)的中心地段、商務(wù)樓和繁華商圈周邊。排在前兩位的，在黃浦區(qū)的違停記錄都超過了百次。但這僅是它們在黃浦區(qū)的違法停車記錄。經(jīng)查詢，不少車輛在全市的違法停車記錄更加驚人。比如一輛牌號(hào)滬J60778牌照的奔馳轎車，在黃浦區(qū)的違停記錄是72次，在全市的違停次數(shù)則達(dá)到了117次。

據(jù)黃浦交警部門與當(dāng)事車主聯(lián)系溝通了解到，這些車不接受處罰的原因主要有三種：一種是車主表示外地和上海對(duì)違法停車的處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，有些地方只罰款50元，而上海是200元。他們希望盡可能到外地處罰；另一種情形是10輛車中有3輛車已經(jīng)被扺押，抵押后是陌生人在駕駛，不愿負(fù)責(zé)任；第三種是車輛經(jīng)過私下買賣后未過戶，幾經(jīng)易手，控制人已與原違法人無關(guān)。

其中排名第二、在黃浦區(qū)違停102次的浙DV5D33黑色奔馳SUV，前不久在濟(jì)南路近太倉路違法停車再次被逮了個(gè)正著。在巡邏交警專門叫來“大力神”清障車準(zhǔn)備將這輛違停車吊起拖走時(shí)，一名男子匆匆趕來，自稱是代駕不是車主，是車主讓他來開車的。

滬J60778牌照奔馳轎車持有人許先生原本答應(yīng)交警前來事故處處理違法記錄，但又臨時(shí)變卦。在警方上門再做一次宣傳教育時(shí)才了解到，原來，這輛“違法大戶”車輛雖在他名下，平時(shí)卻是他的兒子在駕駛。許先生透露，兒子在外灘金陵東路的金融公司上班，但一直以來都不讓父母省心?！叭ツ晡揖蛶退幚砹?8600多塊錢的罰款?！?/p>

6個(gè)交警1小時(shí)開單59張

靜安區(qū)西藏北路海寧路口是一個(gè)路幅極寬的路口，車流量大，晚高峰尤其擁堵。平時(shí)這里只有一個(gè)交警執(zhí)勤，既要疏導(dǎo)交通又要糾違，很多時(shí)候無法兼顧。大整治開始后，這里駐守交警達(dá)到6名?！缎旅裢韴?bào)》記者曾在晚高峰時(shí)在此做了一番體驗(yàn)，1小時(shí)內(nèi)交警開出59張罰單，最多時(shí)，同時(shí)有12輛機(jī)動(dòng)車、1輛助動(dòng)車和1輛摩托車靠在路邊等待處罰。

一輛滬AT號(hào)牌的白色奧迪轎車被攔下時(shí)，絲毫沒有意識(shí)到自己正開在公交車專用道上。交警將車輛截停，收了司機(jī)的駕照，司機(jī)顯然還有些迷惑，當(dāng)聽說是占用公交車道才恍然大悟。侵占公交車道顯然是這里的多發(fā)性違法行為，接下去的1分鐘里，交警一口氣攔下10多輛機(jī)動(dòng)車，全是同一種違法行為。大多數(shù)司機(jī)開口都是同一個(gè)說法：“沒注意?！?/p>

一輛豫N號(hào)牌的別克轎車在綠燈時(shí)不顧本向車道擁堵仍駛?cè)肼房?，結(jié)果滯留在了馬路中間，將橫向的車流堵住。交警跑步上前示意車主靠邊，對(duì)其處以記2分罰200元的處罰。司機(jī)張先生先是連連喊冤，辯解無效后又試圖裝可憐。他告訴交警，自己是B照，只要扣分，哪怕只扣了1分，也要去發(fā)證地車管所學(xué)習(xí)?！拔?2號(hào)才拿到駕照，昨天剛到上海，這2分一扣，馬上就要回去，真是太慘了！能不能通融一下?！苯痪瘺]有被張先生的“悲情牌”所打動(dòng)，“既然知道結(jié)果，就更應(yīng)該謹(jǐn)慎，別違法最安全。”

短短一個(gè)小時(shí)里，交警在這里一共處罰了59起違法，其中包括侵占公交車道49起，違法變道3起，違規(guī)殘疾車1輛，行人闖紅燈3起，非機(jī)動(dòng)車闖紅燈2起，還抓到一輛涉嫌“克隆”的藍(lán)色聯(lián)盟出租車。糾違量之大，令人震驚。

一人名下三輛車連環(huán)“套牌”

這次整治行動(dòng)中，上海市公安局交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)一輛網(wǎng)上稽查的套牌小客車出現(xiàn)在天潼路附近，通過監(jiān)控跟蹤和軌跡排摸等手段，在楊浦區(qū)平?jīng)雎芬淮髲B地下停車場查獲涉案車輛，同時(shí)查獲另外一輛套牌車。令人驚訝的是，這三輛涉嫌連環(huán)“套牌”的車輛同屬一人。

原來，一輛牌號(hào)為滬AXX071的套牌灰色歐寶小轎車因涉嫌“套牌”被警方布控追緝，而交警在查閱監(jiān)控時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，滬AXX071的牌照又掛在了另一輛白色進(jìn)口起亞商務(wù)車上，在虹口區(qū)天潼路行駛。

民警通過查看監(jiān)控回放發(fā)現(xiàn)，車前擋風(fēng)玻璃上清晰顯示一塊車牌號(hào)為滬E41509的停車證，而此前歐寶車前擋風(fēng)玻璃也擺放過同一張停車證，這證明歐寶和起亞兩輛車為同一人使用。民警通過對(duì)停車證上的車牌號(hào)滬E41509信息比對(duì)查詢，查出該車車主朱某居住地址。民警迅速與車主取得聯(lián)系，在強(qiáng)大的心理壓力下，朱某主動(dòng)來到小區(qū)停車場向交警投案自首。

然而，在筆錄過程中當(dāng)事人言辭閃爍，似乎另有隱情。在交警一再追問下，當(dāng)事人才交代，停車場內(nèi)自己還有一輛“套牌”車。經(jīng)查，起亞車對(duì)應(yīng)的真實(shí)號(hào)牌為滬C751S0，而另一輛牌號(hào)為滬DXX705的套牌東風(fēng)商務(wù)車對(duì)應(yīng)的真實(shí)號(hào)牌為滬C9J285。

300塊錢網(wǎng)購假牌照

一名江蘇籍被“套牌”車主曾報(bào)案：一直沒到過上海，卻在上海有多條違法信息。3月23日，報(bào)案信息被轉(zhuǎn)交市交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)。經(jīng)過調(diào)閱監(jiān)控資料，一輛懸掛著蘇E號(hào)牌的紅色賽歐小轎車被鎖定。在海南西弄的一家小賓館門前，民警發(fā)現(xiàn)了這輛車，但司機(jī)不在車?yán)铩?/p>

經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的守株待兔，民警終于等到了司機(jī)現(xiàn)身，并用兩輛警車截停了涉案的賽歐轎車。經(jīng)查，涉嫌“套牌”的司機(jī)皇某是河南人，去年剛剛拿到駕照，現(xiàn)在還在實(shí)習(xí)期內(nèi)。車是在二手車交易網(wǎng)買的。因?yàn)閽斓氖菧鸆牌照，進(jìn)市區(qū)不方便，當(dāng)初他不太想要?！百u家告訴我，網(wǎng)上買個(gè)牌照也很方便，我網(wǎng)上一搜，花了300塊錢就買了一個(gè)?！?/p>

民警隨后從賽歐的后備廂找出一副真的滬C牌照，兩相比對(duì)顯示，假的牌照不論從字體，還是制作的模板來看，都和真的牌照有一定差別。

目前，車主皇某及車輛已被移交屬地交警部門，進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。根據(jù)交通安全法的相關(guān)規(guī)定，涉嫌使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，將被處罰款5000元，記12分，并處以15天以下行政拘留。

“靜靜地看著”車輛被拖走

黃浦交警曾在瑞金醫(yī)院門診部門口的車站發(fā)現(xiàn)一輛無牌寶馬轎車，這輛車的牌照框下面有兩個(gè)卡口，中間有一個(gè)螺絲位，牌照放上去，鎖眼一扭就固定好了，拆下來同樣方便，只要拆下中間螺絲就能把車牌卸下來，十幾秒就能搞定。顯然這個(gè)車主用這種方法亂停車是“老吃老做”。

但這回車主的“小聰明”顯然要付出代價(jià)。交警發(fā)現(xiàn)，雖然車子沒有懸掛號(hào)牌，但是前擋風(fēng)玻璃上方的一個(gè)停車證上卻寫著滬B28P85的牌號(hào)，顯然這是一輛已經(jīng)上牌的機(jī)動(dòng)車，車主想要拆卸牌照逃避亂停車的處罰，卻要付出更重的代價(jià)：扣車罰款、記12分。

因?yàn)轳{駛員不在車內(nèi)，交警直接將車拖走了。雖然前后車牌都沒有，民警在前擋風(fēng)玻璃下面看到了一張停車證，上面有車牌號(hào)。然后民警就聯(lián)系了車主。結(jié)果車主說：“你們當(dāng)時(shí)拖車的時(shí)候，我其實(shí)就在旁邊看著……”但就算只是靜靜地看著，違法該被罰還是要被罰，12分沒啦！

那么臨時(shí)牌照是不是就可以輕松揣在身上帶走呢？

虹口交警在轄區(qū)巴林路上查處一輛未懸掛車牌并遮擋臨時(shí)號(hào)牌的車輛，由于無法登記車輛信息，交警給車輛上了車輪鎖。這下違法駕駛?cè)说冉痪x開了回來，照樣不能開，必須到交警部門處理完違法行為后方才能為其解鎖。若想用臨牌就能隨意停，只能是聰明反被聰明誤。

“外賣小哥”要求“快點(diǎn)”

世紀(jì)大道浦東南路路口，一名身穿藍(lán)色羽絨服騎電動(dòng)車送餐的男子，沿世紀(jì)大道東向西左轉(zhuǎn)彎斜穿馬路時(shí)，因違法在機(jī)動(dòng)車道上行駛被民警攔下處理。

“我知道，我已經(jīng)被罰過幾次了，麻煩你幫忙（開單子）快一點(diǎn)?！薄巴赓u小哥” 沒有下車，雙腳著地，他唯一的要求是“快點(diǎn)”，因?yàn)椤摆s時(shí)間，去晚了要被投訴”。這名姓孫的“外賣小哥”在等待開具罰單的幾分鐘里，他一直催促交警快一點(diǎn)：“我先把身份證押你這里，先去店里把東西拿過來，可以嗎？”當(dāng)被問及為何如此著急時(shí)，這名“外賣小哥”說，公司有規(guī)定：“15分鐘不到店，要扣10元錢，2小時(shí)內(nèi)不準(zhǔn)接單”，他送一單的獎(jiǎng)勵(lì)才4元錢，一天能送四五十單。所以20元罰款對(duì)他影響不大，時(shí)間才是關(guān)鍵。

“外賣小哥”前腳剛走，民警又?jǐn)r下來2輛電瓶車：一輛是1號(hào)店的快遞員，不按規(guī)定車道行駛；另一輛是一家房產(chǎn)中介的員工，違法載人。執(zhí)勤交警介紹，因?yàn)檫@個(gè)路口管理一向嚴(yán)格，機(jī)動(dòng)車交通違法不多，但因?yàn)榻型赓u的特別多，騎電瓶車送外面的“外賣小哥”闖紅燈、逆向行駛等交通違法特別突出。

在天目西路梅園路，民警攔下一輛電動(dòng)自行車，對(duì)騎車人帶人違法進(jìn)行處罰。不過民警處理過程中，騎車人馮某和搭乘人卻煽動(dòng)周邊行人起哄，還拿出手機(jī)對(duì)民警進(jìn)行拍攝，稱要讓民警“上網(wǎng)”。民警當(dāng)場對(duì)兩人行為進(jìn)行警告，要求其尊重國家法律，尊重民警執(zhí)法。不過，路過群眾拍攝的照片倒是讓這兩名違法者先上網(wǎng)了。

抗拒執(zhí)法打滾撒潑

因交通違法被處罰，有人選擇沖撞民警，也有人選擇倒地打滾撒潑。

3月26日上午，一名女子騎電動(dòng)車沿長寧區(qū)金鐘路由西向東，在協(xié)和路路口闖紅燈而過。正在路口東南角執(zhí)勤的長寧分局機(jī)關(guān)增援民警發(fā)現(xiàn)這一違法行為，立即對(duì)這輛非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行攔停，并欲交由交警依法進(jìn)行處罰。但是非機(jī)動(dòng)車拒不聽從民警的停車指令，繼續(xù)前行。見民警沒有躲閃，這名女子只能剎車，緊急制動(dòng)時(shí)倒在機(jī)動(dòng)車道上，起身后隨即猛踢民警腿部，造成民警軟組織挫傷。目前，該女子騎車闖紅燈的違法行為依法受到罰款50元的行政處罰，因涉嫌妨害公務(wù)被刑事拘留。

無獨(dú)有偶，3月25日下午，虹口公安分局交警支隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長陳崢在吳淞路武進(jìn)路路口發(fā)現(xiàn)一輛違反禁令標(biāo)志行駛的小客車，將其攔下時(shí)，司機(jī)朱某忽然駕車加速逃逸，將民警帶倒，造成民警當(dāng)場受傷倒地。事發(fā)后，警方全程追捕，并與其家屬取得聯(lián)系，迫于警方壓力，朱某到寶山公安分局淞南派出所投案自首。經(jīng)查，肇事車主朱某有吸販毒前科，系無證駕駛。

楊浦交警在五角場查獲一輛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的輕便兩輪摩托車，正當(dāng)交警要對(duì)這名女車主進(jìn)行違章處罰時(shí)，車主竟坐在地上哭鬧，后來看哭鬧求情無效，竟以脫衣服、在地上打滾的方式耍起無賴。眼看該車主越鬧越厲害，現(xiàn)場執(zhí)法的交警立即向指揮中心求助，安排兩位女民警增援，車主被五角場環(huán)島治安派出所帶走，輕便兩輪摩托車也被暫時(shí)扣押。

如此抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象并不鮮見。截至3月底，自上海道路交通違法行為大整治行動(dòng)開展以來，全市已發(fā)生39起抗拒民警執(zhí)法案件，51人受到依法處理。（感謝《新民晚報(bào)》首席記者潘高峰對(duì)本文的貢獻(xiàn)。）