2016年中央財(cái)政重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)工作

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革。繼續(xù)集中資金支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。重點(diǎn)選擇糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。擴(kuò)大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)范圍，集中資金打造一批可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)融合典型模式，探索增加農(nóng)民收入的機(jī)制和辦法。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施東北地區(qū)“米改豆”試點(diǎn)；探索將畜禽糞污資源化利用納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)范圍；創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式和補(bǔ)助機(jī)制。

農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策；啟動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)；大力推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)，支持“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)支持動(dòng)物強(qiáng)制免疫、重大疫病撲殺、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理和基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。繼續(xù)支持冬小麥“一噴三防”、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、草原鼠害防治、邊境草原防火隔離帶建設(shè)，以及洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雪等重大災(zāi)害應(yīng)急救助。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，增加河北、山西等10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）整省推進(jìn)，共達(dá)到22個(gè)省。

農(nóng)業(yè)部部署今年畜牧業(yè)重點(diǎn)工作

日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2016年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，要求深入貫徹十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，按照農(nóng)業(yè)部黨組確立的“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作主線，統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率和畜禽生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

《要點(diǎn)》總結(jié)了“十二五”期間畜牧業(yè)建設(shè)取得的主要成效，并提出了“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，即保障肉蛋奶有效供給和質(zhì)量安全、推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)殖增收和草原增綠。

《要點(diǎn)》明確了2016年畜牧業(yè)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升奶業(yè)發(fā)展水平。二是大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。加大糧改飼試點(diǎn)力度，抓好現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。三是推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。大力推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快推動(dòng)農(nóng)副資源飼料化利用，著力抓好草原生態(tài)保護(hù)。四是切實(shí)保障質(zhì)量安全。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，繼續(xù)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。五是著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新與推廣。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化畜牧業(yè)科技支撐。六是大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化形勢分析和預(yù)警信息服務(wù)，加強(qiáng)畜牧業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)。七是積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新。組織開展重大課題研究，全面研究落實(shí)草原改革任務(wù)，著力做好規(guī)劃編制發(fā)布工作，加快完善法律法規(guī)體系，抓好計(jì)劃財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化畜牧業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2016農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整 范圍和高限下調(diào)

近日，農(nóng)業(yè)部關(guān)于對《2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行調(diào)整的通知正式發(fā)布。通知對2016年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額調(diào)整的相關(guān)情況進(jìn)行了說明，并為各省制定2016年通用類農(nóng)機(jī)中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表工作提供了原則性指導(dǎo)意見。調(diào)整呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

補(bǔ)貼范圍縮小 2016年全國通用類機(jī)具為23個(gè)品目232個(gè)檔次，與2015年的83個(gè)品目487個(gè)檔次相比減少了60個(gè)品目255個(gè)檔次。為進(jìn)一步提高各省落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的自主權(quán)和針對性，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，選取應(yīng)用較為廣泛、補(bǔ)貼資金使用量較大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜全國統(tǒng)一分檔的檔次，作為通用類機(jī)具，并對最高補(bǔ)貼額進(jìn)行小幅下調(diào)；將除此之外的其他補(bǔ)貼機(jī)具種類調(diào)整為非通用類機(jī)具。據(jù)悉，補(bǔ)貼范圍的縮小，目的是突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將一些低端的、過剩的、低附加值的的產(chǎn)品剔除出補(bǔ)貼范圍，這將有利于降低企業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)。

最高補(bǔ)貼下降 “降定額”成為2016年補(bǔ)貼額調(diào)整的主旋律。與2015年全國通用類最高補(bǔ)貼額，2016年232個(gè)檔次補(bǔ)貼額全部降低，降幅高達(dá)10%。可以預(yù)見的是，2016年很多省份將吸取2015年的教訓(xùn)，非通用類和省級(jí)財(cái)政單臺(tái)套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額都將減少，單臺(tái)套補(bǔ)貼比例很可能會(huì)低于多年一直保持的30%。該調(diào)整，一是可以發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用；二是可以減少補(bǔ)貼政策對市場的過度干預(yù)；三是有利于提高補(bǔ)貼機(jī)具的使用效率；四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風(fēng)險(xiǎn)。

持幣觀望 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額10%的降幅，或?qū)⒅苯佑绊戅r(nóng)機(jī)購買者的購機(jī)欲望，很可能會(huì)推遲購機(jī)時(shí)間。從農(nóng)機(jī)購買者心理期望的角度看，購買者很可能會(huì)期待政府再次提升農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例，除影響到正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況外，“持幣觀望”的可能性比較大。再加上農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到“國三”，發(fā)動(dòng)機(jī)成本上升導(dǎo)致“國三”整機(jī)價(jià)格上浮，并且“國三”發(fā)動(dòng)機(jī)與整機(jī)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的適配檢驗(yàn)檢測和高強(qiáng)度磨合，2016年“國三”農(nóng)機(jī)的質(zhì)量令業(yè)界人士擔(dān)憂。在單臺(tái)價(jià)格上升、質(zhì)量未知、補(bǔ)貼比例下降的情況下，將會(huì)影響大部分購買者購買需求的釋放。

江西提前下達(dá)2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼6億元

江西省財(cái)政廳日前提前下達(dá)2016年第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.25億元。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市共上報(bào)補(bǔ)貼資金需求7億元，大于2016年第一批資金分配數(shù)，總體按各地上報(bào)需求量的89%比例進(jìn)行分配。

江西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金兌付實(shí)行“先購機(jī)后申請，先申請先補(bǔ)貼，后申請后補(bǔ)貼，不申請不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”的方式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)部門開展“一站式”服務(wù)，方便購機(jī)者辦理補(bǔ)貼手續(xù)。補(bǔ)貼對象為該省行政區(qū)域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼種類范圍為耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和其他機(jī)械等10大類25小類46個(gè)品目。其中，對大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼，滿足所有購機(jī)者的補(bǔ)貼需求。endprint

我國植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)市場廣闊

植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境良好 自2014年中央一號(hào)文件首次提出要“加強(qiáng)農(nóng)用航空建設(shè)”以來，2015年中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，在智能農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得突破。各級(jí)政府均積極響應(yīng)中央的號(hào)召：生產(chǎn)端出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、銷售端提供補(bǔ)貼、使用端建立規(guī)范。隨著2016年中央一號(hào)文件的發(fā)布，未來全國范圍內(nèi)農(nóng)用無人機(jī)購置/服務(wù)補(bǔ)貼將是大概率事件，植保無人機(jī)這一主題仍將持續(xù)發(fā)酵。

主題深入契合 無人機(jī)與一號(hào)文件中推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)這一主題深度契合。一是研發(fā)、使用高端農(nóng)機(jī)裝備、提升機(jī)械化水平的根本目的在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。相對手工噴灑，植保無人機(jī)噴灑效率可提升近30倍，在節(jié)省20%～40%農(nóng)藥的同時(shí)大幅地縮短了工作時(shí)間。二是精確的數(shù)據(jù)來源是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。無人機(jī)在農(nóng)作物、氣候的數(shù)據(jù)監(jiān)測以及信息采集方面有著無可比擬的優(yōu)勢。

植保無人機(jī)市場廣闊 無人機(jī)植保在效率、適用性、利用率、安全性、成本方面有諸多優(yōu)勢，是未來主流的植保方式。美、日等發(fā)達(dá)國家滲透率超過50%，我國植保無人機(jī)滲透率僅為3%，增長空間巨大。植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)最大市場在于植保服務(wù)，假設(shè)我國18億畝農(nóng)田每年需要噴灑3次農(nóng)藥，無人機(jī)的滲透率是50%，每畝噴灑價(jià)格是10～20元，植保服務(wù)市場近500億元。

四川育成我國第一個(gè)獺兔新品種

從四川省農(nóng)業(yè)廳獲悉，由該省草原科學(xué)研究院培育的“川白獺兔新品種” ，近日通過了國家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定。這是我國第一個(gè)自主培育的獺兔新品種，標(biāo)志著我國獺兔新品種培育取得重大突破。

“川白獺兔”是以德系獺兔和美系獺兔雜交選育的四川白獺兔為育種材料，采用群體繼代選育法，通過連續(xù)五個(gè)世代定向選育而成。經(jīng)國內(nèi)同行專家性能測試和綜合評(píng)價(jià)，其毛皮品質(zhì)、生長發(fā)育、繁殖性能、適應(yīng)性等性狀均優(yōu)于國內(nèi)現(xiàn)有飼養(yǎng)的其他獺兔品種，特別是優(yōu)級(jí)皮比例顯著高于其他獺兔品種。

目前，四川省已建立“川白獺兔”核心場1個(gè)。已在儀隴、江油、羅江等20余個(gè)市縣和河北、浙江、山西、重慶、云南、貴州等省市中試應(yīng)用，累計(jì)推廣種兔11.30萬只，改良獺兔27萬只，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，深受養(yǎng)殖戶和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

對蝦蝦苗室內(nèi)高密度暫養(yǎng)水質(zhì)調(diào)控方法獲專利

近日，由中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所董宏標(biāo)、張家松等人發(fā)明的“一種對蝦蝦苗室內(nèi)高密度暫養(yǎng)水質(zhì)調(diào)控方法”獲得國家發(fā)明專利授權(quán)。

該發(fā)明包括對蝦蝦苗入池前準(zhǔn)備的暫養(yǎng)裝置設(shè)置、養(yǎng)殖水體消毒、益生菌附著和接種、水環(huán)境調(diào)節(jié)步驟，以及暫養(yǎng)過程中水質(zhì)調(diào)控的暫養(yǎng)前期水質(zhì)調(diào)節(jié)、暫養(yǎng)中后期水質(zhì)調(diào)節(jié)，其中在暫養(yǎng)裝置的暫養(yǎng)池內(nèi)設(shè)置了膜片及曝氣管。該發(fā)明通過在暫養(yǎng)水體中懸掛膜片，增加蝦苗棲附面積，提高暫養(yǎng)密度；膜片的粗糙表面和均勻曝氣帶來的水流推動(dòng)，使前期投喂的餌料微粒均勻分布于水體并大部分吸附于膜片表面，從而降低因攝食差異造成的規(guī)格不齊；膜片表面可形成生物膜以吸附和降解水體中懸浮有機(jī)碎屑、殘餌、糞便和水體溶解性含氮污染物，維持良好養(yǎng)殖環(huán)境，減少養(yǎng)殖過程中廢水排放，降低環(huán)境污染。

（以上信息摘自中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）endprint