陳東恒

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是指對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生或民眾高度關(guān)注的重大、敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。目前，西方利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)事，披著科學(xué)的外衣進(jìn)行滲透攻擊，成為新趨勢(shì)。

例如，《福布斯》雜志2009年發(fā)布了一份“中國(guó)內(nèi)地的稅負(fù)痛苦指數(shù)居全球第二”的榜單，曾引發(fā)國(guó)人對(duì)稅負(fù)過(guò)重、民生痛苦的喧囂。盡管后來(lái)國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家對(duì)該排名的方法的科學(xué)性提出質(zhì)疑，但這一排名至今仍被一些國(guó)家和媒體拿來(lái)說(shuō)事，其不良影響短時(shí)間內(nèi)恐難消除。

無(wú)獨(dú)有偶，一些老牌調(diào)查機(jī)構(gòu)憑借經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)不少經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和解讀，其中不乏服務(wù)于國(guó)家對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行有選擇有傾向的統(tǒng)計(jì)，甚至還主觀“臆造”數(shù)據(jù)，進(jìn)行隨心所欲的解讀。

可見(jiàn)，國(guó)家基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣具有意識(shí)形態(tài)和社會(huì)治理功能，西方可以對(duì)其進(jìn)行塑造、利用，如果應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，我國(guó)基本國(guó)情就有被曲解的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)社會(huì)輿論等很可能被誤導(dǎo)。

現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的確存在一些問(wèn)題。一是關(guān)注決策管理服務(wù)功能多于社會(huì)教育功能。這導(dǎo)致不少社會(huì)教育缺乏充分的數(shù)據(jù)作支撐，有的只能引用西方公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅說(shuō)服力打折扣，而且有被誤導(dǎo)的危險(xiǎn)。二是關(guān)注“物”的因素多于“人”的因素。我國(guó)統(tǒng)計(jì)對(duì)象缺乏反映人的精神狀態(tài)等指標(biāo)設(shè)計(jì)。比如，對(duì)諸如國(guó)民幸福感指數(shù)等疏于關(guān)注，以致被西方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)捷足先登。三是關(guān)注政府行為多于民間行為。西方調(diào)查機(jī)構(gòu)在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，多有政府背景，卻以企業(yè)、民間組織等非官方形式出現(xiàn)，給人以客觀的錯(cuò)覺(jué)。我國(guó)數(shù)據(jù)調(diào)查多由政府進(jìn)行，市場(chǎng)和社會(huì)、民間力量參與不夠，統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的社會(huì)功能和教育屬性也隨之被削弱。

因此，我們應(yīng)多進(jìn)行一些有關(guān)思想文化問(wèn)題的前瞻性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)防被統(tǒng)計(jì)、被誤導(dǎo)。在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)決策管理功能的同時(shí)，向市場(chǎng)聚焦、向民生著眼，強(qiáng)化其服務(wù)社會(huì)和民眾的功能，使統(tǒng)計(jì)工作更加接地氣，更加富有針對(duì)性。

此外，還應(yīng)鼓勵(lì)調(diào)查公司和民間機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)調(diào)查實(shí)體多元化。同時(shí)加強(qiáng)立法工作，完善行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)規(guī)則，逐步建立起市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府主導(dǎo)、調(diào)查公司和民間機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、有進(jìn)有出的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系公共管理制度?！ㄗ髡呤擒娛驴茖W(xué)院政治部宣傳部干事）