晉偉

努力走出縣域振興發(fā)展新路子

晉偉

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江兩次重要講話精神和省委書記王憲魁關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指示要求，林甸縣積極適應(yīng)全面振興發(fā)展新常態(tài)，圍繞興業(yè)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、保障改善民生、奮力脫貧攻堅(jiān)，努力走出縣域發(fā)展新路子。

一、聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，強(qiáng)振興之基

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子”。當(dāng)前，林甸的主要優(yōu)勢(shì)是溫泉、濕地、草原等自然資源富集，主要短板是經(jīng)濟(jì)總量小、地方工業(yè)薄弱、缺少骨干財(cái)源。對(duì)此，我們將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊工業(yè)短板。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托乳、稻、米、菜等豐富地產(chǎn)資源，著力抓招商、上項(xiàng)目、建園區(qū)、增稅源，培育延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持減玉米、增水稻、豆類、飼料、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物的“一減五增”調(diào)整方向，促進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效；以規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)以奶牛為主的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。擦亮溫泉品牌培育增長(zhǎng)動(dòng)能。放大“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，把溫泉旅游作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略來抓，加快發(fā)展健康養(yǎng)老等高端模式，拓展對(duì)俄旅游等外部市場(chǎng)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

二、打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，保民生之本

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’頭等大事和第一民生工程來抓”。林甸作為國家級(jí)貧困縣，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是最大政治任務(wù)，更是振興必由之路。對(duì)此，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)年”行動(dòng)。依托特色產(chǎn)業(yè)促增收。依托奶牛業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索銀行放貸、政府貼息、牧場(chǎng)投入模式，扶持貧困戶托養(yǎng)奶牛致富。實(shí)施“旱改水”工程，力爭(zhēng)3年達(dá)到60萬畝，實(shí)現(xiàn)貧困戶“旱澇保收”。積極推進(jìn)“一村一品”，發(fā)展線麻、狐貉等特色種養(yǎng)殖業(yè)，變貧困村為專業(yè)村，增強(qiáng)“造血”能力。廣借外力支持強(qiáng)基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)包扶部門和金融機(jī)構(gòu)支持，實(shí)施泥草房改造等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化政策保障兜底線。持續(xù)優(yōu)化扶貧舉措，著眼因病致貧、因?qū)W致貧兩個(gè)難點(diǎn)，強(qiáng)化大病救助、低保五保、助學(xué)貸款等保障措施，擴(kuò)大脫貧成果，使脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

三、夯實(shí)發(fā)展環(huán)境這個(gè)保障，造發(fā)展之勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“東北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”。加快林甸發(fā)展，必須依靠良好的軟環(huán)境集聚發(fā)展要素、積蓄發(fā)展勢(shì)能。因此，我們提出“治理整頓與改革發(fā)展兩手抓”，以法治建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向，努力打造全面振興好環(huán)境。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵崗位，精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化流程，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化干部法治思維，規(guī)范實(shí)權(quán)部門執(zhí)法行為，營造良好的法治環(huán)境；加強(qiáng)政府誠信建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，構(gòu)建“清”“親”新型政商關(guān)系；深化市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，著力為縣域振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，聚創(chuàng)業(yè)之力

習(xí)近平總書記指出，“東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”。當(dāng)前，林甸正處于脫貧攻堅(jiān)、起步振興的關(guān)鍵期，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力尤為重要。深化“兩學(xué)一做”樹信念。引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)“四種意識(shí)”，消除錯(cuò)誤思想和雜音干擾，把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)壓擔(dān)子。建立覆蓋全員的干部包保機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)成效與干部任用獎(jiǎng)懲掛鉤。嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆立導(dǎo)向。把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部納入組織視野，選出來、用起來，真正讓有為者有位。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)激活力。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立干部容錯(cuò)機(jī)制，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為。挖掘正反典型、大力褒先促后，激發(fā)廣大干部謀振興、闖新路的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

（作者系中共林甸縣委書記）

責(zé)任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn