楊川慶

聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)保障全面振興

楊川慶

習(xí)近平總書記針對(duì)龍江的兩次重要講話，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性，深刻闡明了環(huán)境問題對(duì)于我省振興發(fā)展的重大意義。省委明確要求，“把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在更加重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效?！苯椈懈骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，服務(wù)保障全面振興，形成了整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

一、主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)責(zé)任

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)，相關(guān)處室協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，制定了《綏化市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，明確要求以查辦和通報(bào)的案件數(shù)量，來評(píng)價(jià)認(rèn)定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)。建立了破壞發(fā)展環(huán)境問題線索互通互移制度，注重加強(qiáng)與市委環(huán)境辦、市政府企業(yè)投訴中心、審計(jì)和信訪等部門對(duì)接溝通，廣泛收集破壞發(fā)展環(huán)境問題線索，有效處置違紀(jì)違規(guī)問題。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“駐”的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)現(xiàn)駐在部門環(huán)境建設(shè)突出問題。

二、精準(zhǔn)發(fā)力整治發(fā)展環(huán)境突出問題

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題就是不盡責(zé)”的意識(shí)，持續(xù)發(fā)力，違紀(jì)必究，釋放整治發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

突出重點(diǎn)整治。按照省委和省紀(jì)委的部署，結(jié)合實(shí)際，定準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力。緊盯重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、關(guān)鍵位置人員的監(jiān)督；緊盯重點(diǎn)部門，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督；緊盯重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)消防、電力、供水、供氣等行業(yè)的監(jiān)督，著力整治懶政怠政、違約失信、服務(wù)不優(yōu)等問題。

強(qiáng)化監(jiān)督整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展全方位、多維度、立體式監(jiān)督。針對(duì)涉企行業(yè)故意刁難、隨意封賬等行為，開展集中檢查，整治行業(yè)腐??；針對(duì)窗口單位“生、冷、橫、硬”等行為，開展明察暗訪，著力提升服務(wù)水平；針對(duì)執(zhí)法單位存在特權(quán)思想、本位主義的問題，開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅查處基層科所隊(duì)長貪腐和執(zhí)法不公現(xiàn)象，狠拍企業(yè)和群眾身邊的“蒼蠅”。

嚴(yán)肅問責(zé)整治。以問責(zé)促負(fù)責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查、一問三責(zé)”，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境問題，既要嚴(yán)問直接責(zé)任，又要嚴(yán)問監(jiān)管責(zé)任，還要嚴(yán)問領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)展環(huán)境惡劣，長期得不到改善的地方和部門，堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé)黨政主要負(fù)責(zé)人和部門主要負(fù)責(zé)人。

三、探索建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制

探索實(shí)行開放的發(fā)展環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。公開專項(xiàng)舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，鼓勵(lì)廣大群眾積極反映破壞發(fā)展環(huán)境問題。實(shí)行民主監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部中聘請(qǐng)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)政府各職能部門開展監(jiān)督。實(shí)行企業(yè)監(jiān)督。積極引導(dǎo)企業(yè)建言獻(xiàn)策和反映突出問題，建立臺(tái)賬并逐條逐項(xiàng)認(rèn)真調(diào)查處理。

探索建立惠企服務(wù)機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局建立了入企走訪服務(wù)機(jī)制，通過入企走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)了解企業(yè)所需所盼，全面排查受理影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，重要線索移交有關(guān)部門分類處置并及時(shí)反饋。

探索開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境巡察機(jī)制。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入市縣專項(xiàng)巡察統(tǒng)籌安排部署，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)肅處理、及時(shí)反饋，不斷強(qiáng)化對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境問題的有效監(jiān)督和震懾。

（作者系中共綏化市委常委、紀(jì)委書記）

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