文/裴小星

法 治 文 化

國家安全與個(gè)人隱私之爭
——蘋果公司被裁定協(xié)助獲取恐襲案槍手加密手機(jī)的背后

文/裴小星

蘋果公司作為當(dāng)今全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)商之一，其國際影響力毋庸置疑，公司的一舉一動(dòng)都被置于鎂光燈之下，近期美國加州中區(qū)聯(lián)邦法院的一紙裁決更是將蘋果公司推到了風(fēng)口浪尖。

一、事件回顧

美國加利福尼亞州中區(qū)聯(lián)邦法官謝麗·皮姆于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年2月16日作出裁決：蘋果公司必須協(xié)助聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）獲取一名恐怖襲擊案涉案槍手所用手機(jī)的加密數(shù)據(jù)。

這項(xiàng)裁決是對聯(lián)邦檢察官所提要求的回應(yīng)。檢察官指出，在對2015年12月加州圣貝納迪諾槍擊案中的被警方擊斃的槍手——賽義德·法魯克進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員無法獲取法魯克所使用的一部蘋果手機(jī)內(nèi)的加密信息，因此需要蘋果公司在技術(shù)上協(xié)助調(diào)取關(guān)鍵的加密數(shù)據(jù)。據(jù)悉，法魯克使用的蘋果5c手機(jī)運(yùn)行ios9操作系統(tǒng)。蘋果ios8及以上版本操作系統(tǒng)具有強(qiáng)加密功能，只有輸入用戶設(shè)定的密碼才能解鎖設(shè)備中的加密數(shù)據(jù)，如果輸錯(cuò)密碼達(dá)到一定次數(shù)，手機(jī)內(nèi)原先的數(shù)據(jù)會(huì)被清除。不清楚之前FBI與蘋果公司之間的溝通如何，但對外公布的加州法院強(qiáng)制命令對蘋果公司提出了兩點(diǎn)要求：第一點(diǎn)，協(xié)助解鎖手機(jī)，防止解鎖不成，硬件加密程序自動(dòng)抹除手機(jī)里的數(shù)據(jù)；第二點(diǎn)，幫FBI開發(fā)一個(gè)“小工具”，但具體卻語焉不詳。

蘋果公司對該項(xiàng)裁決表示了強(qiáng)烈的反對，主要針對的便是第二點(diǎn)要求，該公司以總裁庫克的名義在官網(wǎng)上發(fā)了《致用戶的一封信》，表示當(dāng)FBI跟其要數(shù)據(jù)和專業(yè)工程師的時(shí)候，蘋果公司都給予了配合，但是現(xiàn)在FBI要的是一樣蘋果公司本來就沒有的東西，要求給蘋果手機(jī)開一個(gè)ios系統(tǒng)的后門，從而繞過蘋果手機(jī)中許多重要的安全設(shè)置，而一旦后門打開，所有基于ios系統(tǒng)的設(shè)備都可以被FBI入侵。

蘋果公司或許并不是為了多么高尚的理由，而是更多從商業(yè)利益角度出發(fā)采取此種對策。畢竟如果蘋果公司同意了幫助FBI制作后門程序的請求，這便意味著全球所有蘋果手機(jī)用戶都將在美國FBI的監(jiān)控之下，這對蘋果公司的信譽(yù)，產(chǎn)品的銷量或?qū)a(chǎn)生致命的打擊。而法院的要求無疑是借題發(fā)揮，想要通過一個(gè)孤立案件賦予了FBI名正言順獲取蘋果手機(jī)用戶個(gè)人信息的權(quán)利。此舉或許會(huì)有利于國家安全的保障，卻毋庸置疑侵犯了美國民眾乃至世界人民的個(gè)人隱私。

二、國家安全VS個(gè)人隱私

對于法官的裁決，蘋果公司總裁庫克說：我們是美國，是應(yīng)享有隱私及安全的國家。蘋果公司官方表明會(huì)抗?fàn)幍降?。是否?yīng)當(dāng)以消費(fèi)者的個(gè)人隱私換取國家安全？對此各方眾說紛紜。美國憲法對二者有怎樣的傾向性？我們不妨從相關(guān)概念及美國憲法中去了解一二。

國家安全是指以軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段使國家處于沒有內(nèi)憂和外患的客觀狀態(tài)。國家安全是一國的根本利益所在。美國憲法通過諸多條款表明保障國家安全是聯(lián)邦政府的首要且唯一必須履行的職責(zé)。個(gè)人隱私權(quán)是指保證個(gè)人的私生活、家庭生活、私人住宅和個(gè)人通信不受到任意干涉 。美國憲法第四修正案規(guī)定了公民的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無理搜查和扣押的權(quán)利不得侵犯。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，智能手機(jī)越來越普及，數(shù)據(jù)安全也成為公民非常重要的個(gè)人信息，隱私權(quán)的內(nèi)涵也隨之?dāng)U大，被認(rèn)為應(yīng)包括“個(gè)人的信息、數(shù)據(jù)不應(yīng)當(dāng)被隨意獲取和傳播” 的權(quán)利。蘋果公司及其他科技企業(yè)均順應(yīng)了這一時(shí)代潮流，一直致力于研發(fā)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全的系統(tǒng)設(shè)置。

那么問題最終還是落在了國家安全與公民隱私的衡平之上：公民的隱私對于司法機(jī)關(guān)以維護(hù)國家安全名義被侵犯的容忍度應(yīng)該是多少？在美國聯(lián)邦上訴法院首席法官理查德·波斯納看來：無論是安全還是自由，都不具有優(yōu)先保護(hù)權(quán)。國家安全和個(gè)人隱私孰重孰輕，美國憲法并沒有給出明確的意見，而是將具體裁決權(quán)賦予了各個(gè)州的法院。顯然加州法院在此次事件中未將正義的天平偏向消費(fèi)者的隱私，雖然該裁決從表面上看并不違憲，但并不意味著就是完全正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、蘋果一案裁決的正當(dāng)性

（一）未排除恐襲可能或是裁決主要因素

在 2001年“911”事件之后一個(gè)月，時(shí)任美國總統(tǒng)的小布什簽署并頒布了《愛國者法案》，其目的在于“使用適當(dāng)之手段來阻止或避免恐怖主義以團(tuán)結(jié)并強(qiáng)化美國”，并允許執(zhí)法部門有權(quán)力對任何與恐怖活動(dòng)有關(guān)的資訊進(jìn)行調(diào)查?！稅蹏叻ò浮酚诿绹?dāng)?shù)貢r(shí)間2015年5月31日24時(shí)到期后，取而代之的是《美國自由法案》，自由法案規(guī)定由電信公司來負(fù)責(zé)收集和存儲(chǔ)這些數(shù)據(jù)，政府只有在確認(rèn)某個(gè)人或某個(gè)組織有恐怖活動(dòng)嫌疑的時(shí)候才能向電信公司索取相關(guān)數(shù)據(jù)。我們從中不難發(fā)現(xiàn)美國對于國家安全與個(gè)人隱私態(tài)度變化的直接因素?！?11”事件讓整個(gè)美國都處于恐怖主義的陰霾之下，所以在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，美國法律毫無懸念地將天平傾向于國家安全。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是恐怖的威脅并非高度戒備，也并非完全可以忽略，而是處于中間地帶，因此美國法律又開始傾向于壓縮政府權(quán)力。法院關(guān)于國家安全和個(gè)人隱私的考慮無疑在很大程度上也取決于現(xiàn)實(shí)的國際和國內(nèi)環(huán)境。當(dāng)美國處于較為穩(wěn)定和平的時(shí)期時(shí)，法院會(huì)給予公民權(quán)利更多的保護(hù)，當(dāng)美國處于動(dòng)蕩或面對外部威脅的時(shí)期時(shí)，法院則會(huì)限制公民權(quán)利以維護(hù)國家安全。

此次蘋果事件涉及的是近3年以來全美死亡最多的槍擊事件，槍手法魯克經(jīng)確認(rèn)為美國國籍的成年男子，其妻子馬利克卻并非美國籍，據(jù)當(dāng)?shù)鼐酵嘎兜男畔?，二人是在法魯克在沙特阿拉伯工作期間相識(shí)并完婚，后法魯克的妻子才來到美國。聯(lián)邦調(diào)查局官員在槍擊事件新聞發(fā)布會(huì)上說，法魯克的父親表示法魯克是ISIS的支持者，但目前仍無法斷定這起槍擊事件是否屬于恐怖襲擊，尚需更多證據(jù)進(jìn)行分析。正是因?yàn)閷τ谙右煞竸?dòng)機(jī)的查明尚無法排除恐怖襲擊的可能性，故聯(lián)邦調(diào)查局一直按“恐怖主義行為”對該案進(jìn)行調(diào)查。此次加州中區(qū)聯(lián)邦法院作出此等裁決應(yīng)當(dāng)也是出于國防的考慮，在國家安全和隱私權(quán)的沖突面前，法院采取的顯然是損益比較的原則：如果增加國家安全的利益超過減少公民自由所帶來的弊端，那么包括隱私權(quán)在內(nèi)的公民自由權(quán)就應(yīng)受到限制。需要指出的是，因?yàn)槊绹鴺屩Ч芸卣叩脑颍绹鴺寭羰录l(fā)生的頻繁程度可謂世所公知，事發(fā)至今兩月有余，聯(lián)邦調(diào)查局也并未對加州槍擊事件給出明確的定性，僅是含糊其辭地表示“不排除是恐怖襲擊”， 法院現(xiàn)在的做法似乎有“寧枉勿縱”的嫌棄。

（二） 裁決與美國民主自由精神相悖

美國長期以來以“人權(quán)大國”和“民主之邦”自居，其文化的核心價(jià)值便在于自由，而個(gè)人隱私權(quán)對美國社會(huì)的民主和自由至關(guān)重要。如果沒有個(gè)人隱私，就難以逃避政府和社會(huì)的壓力去獨(dú)立思考。因此隱私權(quán)與個(gè)人的創(chuàng)造性和獨(dú)立性密切相關(guān)。沒有個(gè)人隱私的社會(huì)就不可能是自由的社會(huì)。美國人對個(gè)人隱私的看重也是廣為人知的。兩年前的“棱鏡門”事件便因?yàn)閷€(gè)人隱私的侵犯在美國各界及國際社會(huì)掀起軒然大波，最終卻由于監(jiān)控對象并非本國公民以及對反恐的作用而獲得大部分美國民眾的諒解。而此次“蘋果事件”中法魯克為出生在美國的百分百的美國公民，政府以反恐為名對自己公民個(gè)人隱私權(quán)的侵犯無疑是與美國的自由理念相悖的。反恐是否可以成為侵犯個(gè)人隱私、動(dòng)用一切手段去獲取個(gè)人信息的“霸王準(zhǔn)則”？恐怕不是每個(gè)人都能認(rèn)同的。在這場國家安全與個(gè)人隱私之爭中，美國正逐漸滑向了自己一直以來所反對的“專制國家”。

（三） 裁決與國際法相悖

美國參議院1992年批準(zhǔn)了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，該公約強(qiáng)調(diào)對公民人權(quán)的保護(hù)，在國際法上發(fā)揮著重要的作用。此案中，美國法院裁定蘋果公司需協(xié)助FBI建立后門程序用以破解所有蘋果設(shè)備的行為顯然侵犯了其他國家公民的隱私權(quán)、人權(quán)和自由，違反了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。在現(xiàn)代國際法中有約必守是最基本的法治精神。美國參議院批準(zhǔn)了該公約，該公約對美國就產(chǎn)生了法律上的約束力。所以法院的裁決是對法治精神的違背，也體現(xiàn)了利益對正義的侵蝕。美國以其利益為核心，肆意侵犯他國公民權(quán)利的行為屢見不鮮，其外交思路更是國家利益至上。但是，在法治的國際環(huán)境下，為保護(hù)個(gè)人權(quán)利，國家利益有些時(shí)候也應(yīng)做出讓步，以維系現(xiàn)代社會(huì)文明。

法院命令的最后一條是，如果蘋果公司對該命令有異議，可在5個(gè)工作日內(nèi)向法院申請解除此項(xiàng)司法命令。蘋果公司已明確表態(tài)要抗?fàn)幍降?，而FBI也不會(huì)善罷甘休，事態(tài)究竟會(huì)如何發(fā)展我們不得而知。但是筆者堅(jiān)持認(rèn)為，從人類歷史的發(fā)展來看，人作為個(gè)體的價(jià)值和權(quán)力正在日益的凸顯。在現(xiàn)在這個(gè)人與人相互連接而構(gòu)筑起來的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，即使國家面對非常嚴(yán)峻的形勢，公民個(gè)人的權(quán)利也絕不會(huì)是可有可無的附屬物。

責(zé)任編輯／鄭潔