●本報(bào)駐日本、新加坡特約記者 藍(lán)雅歌 辛斌 ●本報(bào)記者 高穎 李天陽(yáng) 郭媛丹 ●馮國(guó)川
近日,中央軍委副主席范長(zhǎng)龍赴南沙相關(guān)島礁視察。圖為守衛(wèi)在永暑礁上的海軍士兵(資料圖)。
中美軍方高層“前后腳”到訪南海爭(zhēng)議水域,成為昨天最勁爆的國(guó)際焦點(diǎn)之一。15日,中國(guó)國(guó)防部宣布,中央軍委副主席范長(zhǎng)龍近日率軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴南沙相關(guān)島礁視察,慰問(wèn)駐守官兵和建設(shè)工人,了解南沙島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況。同一天,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特登上美國(guó)航母“斯坦尼斯”號(hào),穿過(guò)南海爭(zhēng)議水域。“中美軍方高層在南海展開(kāi)較勁之旅”,美國(guó)彭博新聞社這樣評(píng)價(jià)。文章引述上海政法學(xué)院軍事專家倪樂(lè)雄的分析說(shuō),中方傳遞出的信息很明顯:來(lái)而不往非禮也,中國(guó)沒(méi)有認(rèn)輸,也不會(huì)認(rèn)輸,范長(zhǎng)龍此行似乎在表示,“我就在這里等你”。“中美軍方高層同時(shí)出現(xiàn)在南海不是偶然”,一名中國(guó)軍方匿名消息人士15日晚對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),“我們是按照自己的渠道和方式。今后只要是工作需要,軍方高層領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)去南海。”中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心副主任趙小卓15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),范長(zhǎng)龍的視察很正常,因?yàn)檫@是中國(guó)的領(lǐng)土,這跟軍委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常視察西藏新疆是一樣的;倒是美國(guó)防長(zhǎng)的行為讓中國(guó)人無(wú)法理解:這已經(jīng)是他5個(gè)月內(nèi)第二次在離美國(guó)本土千里之遙的南海登上美國(guó)航母了。
“顯示中國(guó)擊退挑戰(zhàn)的決心”
中國(guó)國(guó)防部15日發(fā)布消息稱,近日,范長(zhǎng)龍副主席率軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴南沙相關(guān)島礁視察,慰問(wèn)駐守官兵和建設(shè)工人,同時(shí)了解南沙島礁相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況。消息說(shuō),一批為國(guó)際社會(huì)提供公益服務(wù)的燈塔、自動(dòng)氣象站、海洋觀測(cè)中心、海洋科研設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)正順利開(kāi)展。5個(gè)用于航行安全的燈塔已建成,其中4個(gè)已正式啟用。
這一消息轉(zhuǎn)瞬間就被外媒紛紛轉(zhuǎn)引,美聯(lián)社稱,范長(zhǎng)龍是中國(guó)軍方二號(hào)人物,中國(guó)國(guó)防部并未透露范長(zhǎng)龍視察島礁的具體名字。此前,中方對(duì)菲美在南海進(jìn)行的聯(lián)合軍演表示憤怒,稱美菲加強(qiáng)軍事合作并在南海聯(lián)合巡航是挑釁行動(dòng)。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)稱,4月5日中國(guó)交通運(yùn)輸部已在南海渚碧礁舉行渚碧燈塔啟用儀式。
彭博社15日評(píng)論說(shuō),中美在南海的安全競(jìng)爭(zhēng)15日得到充分展示:中美軍方高層在南海展開(kāi)“較勁之旅”??ㄌ氐巧显谀虾5拿儡姾侥甘且Q,美國(guó)在爭(zhēng)議海域有自由航行的權(quán)利;范長(zhǎng)龍視察南沙島礁是為展示南海的工程施工進(jìn)展。香港《東方日?qǐng)?bào)》15日也稱,這顯示中美在南海較勁愈演愈烈。香港《南華早報(bào)》15日稱,該消息的宣布正值卡特就要登上美軍在南海巡航的航母“斯坦尼斯”號(hào)之際,中方認(rèn)為此舉是美國(guó)在南海軍事化的具體步驟,將地區(qū)安全置于危險(xiǎn)境地。
“中國(guó)穿軍裝的最高級(jí)別官員范長(zhǎng)龍視察南沙爭(zhēng)議島嶼,旨在顯示中國(guó)能夠擊退任何對(duì)其領(lǐng)土主張進(jìn)行挑戰(zhàn)的決心”,《紐約時(shí)報(bào)》15日稱,在新一屆中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)軍方在確保對(duì)南海島礁的主導(dǎo)力上正不斷加碼。中國(guó)海軍觸角的不斷延伸以及其他國(guó)家對(duì)南海島礁的主張,令南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜。
15日,在中國(guó)軍方公布消息前,兩名美國(guó)官員已向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露,范長(zhǎng)龍?jiān)谏现苣?ldquo;登上南海永暑礁附近島嶼”。報(bào)道稱,并未公開(kāi)宣布的此次訪問(wèn)凸顯這些島礁在中美對(duì)峙中的戰(zhàn)略作用。文章稱,永暑礁是中國(guó)近兩年在南沙群島建設(shè)的7個(gè)島礁中的一個(gè),這些島礁建設(shè)“令美國(guó)和亞洲擔(dān)心”,“中國(guó)正在對(duì)世界最繁忙的海上航線附近島礁進(jìn)行主權(quán)宣示”,文章稱,中國(guó)客機(jī)今年1月首次在永暑礁進(jìn)行起降,招致菲律賓和越南的抗議。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,兩名美國(guó)官員拒絕透露他們?nèi)绾蔚玫竭@一消息的,不過(guò)美國(guó)在亞太地區(qū)部署有很多監(jiān)控雷達(dá),美國(guó)官員稱,從上周五起,有多架次飛機(jī)往來(lái)永暑礁,機(jī)型包括空客319和龐巴迪CRJ飛機(jī),“符合中共高級(jí)官員級(jí)別要求”。有美國(guó)官員甚至猜測(cè),范長(zhǎng)龍有可能還在這一片島嶼視察。
官方宣示領(lǐng)有權(quán)意義重大
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,“范長(zhǎng)龍似乎是迄今為止視察南海島礁建設(shè)的級(jí)別最高的官員。”其實(shí)不然,1993年4月19日,時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民到西沙群島永興島視察,隨行人員有國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田,海南省委書(shū)記阮崇武等。
近兩年,除了臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九今年年初前往太平島宣示南海“主權(quán)”外,比較著名的一次中國(guó)軍方高層視察南海島礁,是2014年10月海軍司令員吳勝利對(duì)南沙島礁的視察。當(dāng)時(shí)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會(huì)上證實(shí)了吳勝利的南海行,并表示,中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中方在這些島礁上進(jìn)行的建設(shè)和設(shè)施維護(hù)以及開(kāi)展的各種活動(dòng),都是正當(dāng)?shù)?,也是主?quán)國(guó)家所擁有的權(quán)利。
中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員邢恩碩對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人視察爭(zhēng)議地區(qū),是政府和官方宣示領(lǐng)有權(quán)的姿態(tài),這在國(guó)際法意義上非常重要。我們對(duì)南沙島礁的主權(quán)無(wú)可爭(zhēng)辯,范長(zhǎng)龍副主席的視察是正常的主權(quán)行為,是主權(quán)的象征。這樣的例子近年來(lái)在國(guó)際上并不罕見(jiàn),比如,2010年11月和2012年7月,梅德韋杰夫分別以俄羅斯總統(tǒng)和總理的身份登上南千島群島的國(guó)后島,在日本引起震撼。
南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱峰15日對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,范長(zhǎng)龍赴南海視察可能是向駐守和工作在南沙群島的人員表示支持。他說(shuō),這也是中國(guó)在向美菲表明,“我們沒(méi)那么容易后退”。
趙小卓對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),范長(zhǎng)龍的視察很正常,第一這是中國(guó)的島礁,第二那里剛進(jìn)行了島礁建設(shè),有施工工程,領(lǐng)導(dǎo)去看望也很正常。至于范長(zhǎng)龍視察的公布時(shí)間和卡特在菲時(shí)間的重合,他個(gè)人認(rèn)為:“范長(zhǎng)龍去島礁前沿視察帶有特殊的意味,是要顯示島礁是中國(guó)的,我們不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的動(dòng)作就有退縮,這樣的信號(hào)是明顯的”。
卡特登航母稱“不是挑釁”
15日晚些時(shí)候,正在菲律賓訪問(wèn)的美國(guó)防長(zhǎng)卡特,與菲防長(zhǎng)加斯明一起乘坐V-22“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī),登上正在南海巡航的“斯坦尼斯”號(hào)航空母艦?!都~約時(shí)報(bào)》稱,這艘航母象征“美國(guó)人在太平洋的權(quán)力工程”??ㄌ乇硎?,中國(guó)不應(yīng)將這艘航母的存在視為一種挑釁。“幾十年來(lái)我們一直都在這里。出現(xiàn)問(wèn)題是因?yàn)槿ツ臧l(fā)生的一切,這是中國(guó)行為導(dǎo)致的。美國(guó)航母出現(xiàn)在這里不是新鮮事,新鮮的是當(dāng)前的緊張局勢(shì),這也是我們希望淡化的。”
當(dāng)天卡特在航母上停留了兩小時(shí),在航母甲板上觀看戰(zhàn)機(jī)起降,他說(shuō),此行是要表明美國(guó)會(huì)繼續(xù)為確保區(qū)內(nèi)和平安全扮演一個(gè)角色。在與部分水兵交談時(shí),有水兵問(wèn)卡特美國(guó)為何容許中國(guó)參與年度大型軍演,卡特表示“美國(guó)希望與中國(guó)合作,而北京也不應(yīng)孤立自己”。“斯坦尼斯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群指揮官博克索爾表示,解放軍定期有一至兩艘艦艇在附近,“表現(xiàn)非常專業(yè)”,兩軍也時(shí)常進(jìn)行專業(yè)溝通,他對(duì)雙方的交流感到滿意。
這不是卡特第一次在南海登上航母,去年11月,卡特在馬來(lái)西亞參加完?yáng)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議后,與該國(guó)防長(zhǎng)一起登上正在南海附近航行的“西奧多·羅斯福”號(hào)航空母艦。此舉一度使美國(guó)國(guó)內(nèi)總統(tǒng)競(jìng)選激起排華風(fēng)浪,共和黨參選人、新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂在辯論時(shí)表示,當(dāng)選總統(tǒng)后要做的第一件事就是讓“空軍一號(hào)”飛過(guò)中國(guó)南海島礁的上空。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》15日稱,卡特登上的美國(guó)航母正好是在南海進(jìn)行巡邏活動(dòng)的,目的是為了牽制中國(guó)。日本時(shí)事通訊社引用美國(guó)高官的話稱,卡特視察在菲律賓的美國(guó)航母,旨在傳達(dá)美國(guó)把維持南海秩序看成是“安全保障的核心利益”予以重視?!稏|京新聞》稱,美國(guó)試圖通過(guò)上述方式以及美軍駐留菲律賓來(lái)和中國(guó)在南海進(jìn)行對(duì)抗。
南海核心利益絕不能讓步
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,即使美菲加強(qiáng)了在安保方面的合作,中國(guó)也不會(huì)在南海讓步,因?yàn)橹袊?guó)把南??闯墒呛诵睦?。“即便面對(duì)群狼圍攻,中國(guó)也將持續(xù)強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略,將南海定位為無(wú)法做出讓步的核心利益”,文章稱,在美軍撤退的25年前,中國(guó)的人均GDP僅為約400美元,但2014年達(dá)到約7500美元,增加18倍,中國(guó)躍居為世界第2大經(jīng)濟(jì)體,因此才能在僅僅數(shù)年間實(shí)現(xiàn)對(duì)南海的大規(guī)模島礁建設(shè)。
目前,中國(guó)爭(zhēng)取南海權(quán)益受到復(fù)雜周邊環(huán)境的鉗制。15日,日本發(fā)布新版《外交藍(lán)皮書(shū)》,批評(píng)中國(guó)在南海推動(dòng)軍事化,日本媒體形容“今年的措辭比去年更為強(qiáng)硬”(相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)本期第三版)。與此同時(shí),海牙國(guó)際常設(shè)仲裁法院對(duì)菲律賓提出的南海仲裁案,即將做出最后裁決。美國(guó)“國(guó)家利益”網(wǎng)站最新評(píng)論稱,外界預(yù)料仲裁庭不會(huì)對(duì)中國(guó)在南海主張的斷續(xù)線和島礁建設(shè)做出有利裁決。評(píng)論猜測(cè),“中國(guó)可能在裁決出爐前后,宣布在南海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)”。而美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯已表示,太平洋司令部“會(huì)像無(wú)視東海防空識(shí)別區(qū)一樣,對(duì)南海防空識(shí)別區(qū)視若無(wú)睹”。“這或許意味著,美軍將在識(shí)別區(qū)內(nèi)增加飛航頻率,以顯示美方并不承認(rèn)所謂的識(shí)別區(qū)。中國(guó)想當(dāng)然也會(huì)快速應(yīng)對(duì),進(jìn)一步抬升緊張情勢(shì)。”
15日晚,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從中國(guó)軍方匿名消息人士處得知,“中美軍方高層同時(shí)出現(xiàn)在南海不是偶然”。邢恩碩對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,中美在南海地區(qū)的心態(tài)不一樣,中國(guó)是促進(jìn)南海和平,美國(guó)是唯恐南海不亂。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),我們的立場(chǎng)非常堅(jiān)定,即維護(hù)國(guó)家核心利益的底線不能碰,“在滿足這一前提下,我們可以做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),一切合作都可以商量。”
15日在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人陸慷又兩度被問(wèn)及卡特訪菲及南海相關(guān)問(wèn)題,陸慷表示,美菲有關(guān)行動(dòng)毒化了地區(qū)國(guó)家間關(guān)系,激化了地區(qū)矛盾,引發(fā)了地區(qū)緊張,損害南海和平穩(wěn)定,“這也恰恰證明了誰(shuí)才是南海軍事化的真正推手”?!?/p>