林民旺

兩位中國領(lǐng)導(dǎo)人的博鰲論壇演講構(gòu)成一個整體，完整地勾勒出中國對亞洲乃至周邊的思考，也可以看到中國“亞洲觀”的日益浮現(xiàn)。

2016年3月22日～25日，一年一度的博鰲亞洲論壇年會在海南召開。今年已經(jīng)是第15屆論壇年會了。隨著博鰲論壇的國際影響力和關(guān)注度持續(xù)上升，尤其是這一論壇年會作為今年中國主場外交的開篇之作，受到國內(nèi)外社會的關(guān)注。事實上，這一論壇也為今年9月將在杭州召開的G20峰會起到了預(yù)熱的效果。

中國政府一直比較重視博鰲論壇這一發(fā)聲平臺。尤其是本屆政府，都會選擇在博鰲論壇上闡發(fā)中國對于亞洲整體形勢的理解，以及中國對亞洲的外交。2013年4月的博鰲論壇，剛剛當(dāng)選為國家主席不久的習(xí)近平就發(fā)表了《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講；2014年4月的博鰲論壇，李克強總理發(fā)表了《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來》的主旨演講；而在2015年的博鰲論壇上，習(xí)近平主席更是在開幕式上作了題為《邁向亞洲命運共同體》的重要演講；2016年的博鰲論壇，李克強總理則以《共繪充滿活力的亞洲新愿景》為題發(fā)表演講。

盡管習(xí)主席和李總理的演講各有側(cè)重點，前者側(cè)重于亞洲的政治戰(zhàn)略角度，后者則更側(cè)重亞洲的經(jīng)濟形勢與發(fā)展。然而，兩位中國領(lǐng)導(dǎo)人的演講構(gòu)成一個整體，完整地勾勒出中國對亞洲乃至周邊的思考，也可以看到中國“亞洲觀”的日益浮現(xiàn)。

堅定中國與亞洲的信心

2016年的博鰲論壇，正處在國際社會對亞洲與中國經(jīng)濟存在普遍不確定感的情境下召開。這種焦慮感大致聚焦在中國經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟的整體走勢兩個方面。

首先就是中國未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。2015年中國GDP增長了6.9%，盡管這一增幅仍處于中國政府設(shè)定的7%左右的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，卻是1990年以來中國經(jīng)濟最慢的年度增長率。國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的擔(dān)心已經(jīng)產(chǎn)生了震蕩效應(yīng)，國際資本外流，中國股市接連幾次下挫，人民幣匯率波動。這些似乎預(yù)示著，2016年將是中國經(jīng)濟發(fā)展極為不確定性的一年，而一些圍繞中國經(jīng)濟發(fā)展前景的悲觀情緒也不時傳來，像國際“投機大鱷”索羅斯在1月底的達沃斯經(jīng)濟論壇上揚言，“亞洲貨幣將會貶值，2016年對市場而言會是非常困難的一年”，矛頭直指中國的人民幣。

因此，李克強總理在2016年博鰲論壇的主旨演講中，很有針對性的把主要篇幅用于闡述中國經(jīng)濟未來，以激發(fā)亞洲各國乃至世界對中國的信心。對于當(dāng)下的中國經(jīng)濟，“各方看法有些差異是難免的”，但他指出對一個GDP體量達到十萬億美金的經(jīng)濟體而言，6.9%的增長率已屬不易，況且中國目前正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革過程。從走勢上看，中國內(nèi)需拉動經(jīng)濟的能力在增強，經(jīng)濟增長的質(zhì)量也在改善；從長遠上看，中國經(jīng)濟的內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段，因此中國經(jīng)濟長期看好的基本面沒有改變。李克強除了要堅定國際社會對中國經(jīng)濟長期看好，另外還要告訴國際社會，中國將如何進一步搞好經(jīng)濟。因此，他又著重介紹了中國將要進行的各方面改革。

而世界經(jīng)濟發(fā)展的不甚樂觀，將嚴(yán)重影響亞洲的經(jīng)濟發(fā)展。全球金融市場的不穩(wěn)定，發(fā)達經(jīng)濟體日本、韓國、法國、德國的股市無一幸免。新興經(jīng)濟體（特別是金磚國家）的經(jīng)濟發(fā)展更是籠罩在“褪色論”中，歐洲持續(xù)多年的低速增長與通縮，日本“安倍經(jīng)濟學(xué)”陷入岌岌可危的境地。這一切，都讓世界經(jīng)濟發(fā)展陷入更不確定的擔(dān)憂。2月11日，美聯(lián)儲主席耶倫在美國國會聽證會期間表示，“不排除未來全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的可能”。

自2008年全球金融危機以來，美聯(lián)儲數(shù)輪量化寬松，加上中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模擴張，以及新興市場和資源國的大宗商品交易，成為了驅(qū)動全球經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的動力。然而，這一發(fā)展動力所逐步積累下的弊端日益浮現(xiàn)，事實上也宣告了這一驅(qū)動力的終結(jié)。如何抑制新一輪全球經(jīng)濟下行？全世界都呼喚通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整重新釋放出經(jīng)濟活力。而今年9月中國將在杭州主辦“二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會”，這是中國為促進全球經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力，為解決世界經(jīng)濟難題拿出新方案，為完善經(jīng)濟金融治理謀劃新路徑的重要時刻。中國已經(jīng)確定了“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”作為激活亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的鑰匙。

亞洲經(jīng)濟發(fā)展對于全球經(jīng)濟大勢的影響是至關(guān)重要的。2015年，“亞洲經(jīng)濟的增速依然高于全球，總量占世界的比重還有提升，貿(mào)易規(guī)模占世界貿(mào)易已達1/3左右，成為全球最具活力的地區(qū)”。但是，正如李克強所言，目前“亞洲發(fā)展不足、不平衡的問題依然存在，不少國家又面臨著出口下滑、債務(wù)規(guī)模擴大、經(jīng)濟持續(xù)下行等問題，甚至還一度出現(xiàn)貨幣大幅貶值和資本加速外流等現(xiàn)象。也有人認為，亞洲經(jīng)濟正處于近年來比較困難的時期?！?/p>

中國給亞洲經(jīng)濟開出的藥方是：亞洲經(jīng)濟要保持發(fā)展勢頭，就需要源頭有活水，需要發(fā)掘新動力?！皬母旧线€是要發(fā)揮充足的人力資源這個突出優(yōu)勢，激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造力。有創(chuàng)新，有人才，亞洲才有新未來?！?/p>

而更加具體的穩(wěn)定與發(fā)展亞洲經(jīng)濟的建議，則包括了總理提出的重要倡議，“籌建亞洲金融合作協(xié)會，中國愿與各方合作完善亞洲金融市場建設(shè)，共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動蕩”。在地區(qū)的融合發(fā)展上，呼吁地區(qū)國家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略能與中國的“一帶一路”倡議對接，力爭在2016年完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的談判，同時將中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金首先服務(wù)于亞洲發(fā)展中國家的發(fā)展。與此同時，為了增加亞洲的共同認同感，中國還首次倡導(dǎo)舉辦亞洲文明對話大會，以追尋共同的“亞洲共識”。

這就是2016年亞洲博鰲論壇的突出亮點，而這些亮點事實上都與中國的“亞洲藍圖”息息相關(guān)。

增長引擎和文明的推動者

隨著在全球經(jīng)濟和金融市場上不斷增長的影響力，中國在世界舞臺上將扮演更加重要的角色，其對亞洲格局的塑造能力將越來越強。與此同時，中國也將會寄托著更多周邊國家對未來的期待和想象，亞洲各國都試圖能夠搭上中國快車走向繁榮。這兩方面因素的結(jié)合，讓博鰲論壇這個中國版的“達沃斯”成為了中國展示自己的重要舞臺?？v觀4年來中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話，可以清晰地看到中國的“亞洲藍圖”—亞洲命運共同體。

在2015年3月的博鰲論壇上，習(xí)近平主席作了題為“邁向亞洲命運共同體”的主旨演講，從國際戰(zhàn)略的高度，呼喚亞洲國家能夠共同建設(shè)亞洲命運共同體，并指出建設(shè)亞洲命運共同體的基本原則。雖然“亞洲命運共同體”是個頗為抽象的外交詞匯，一如“人類命運共同體”。但是，命運共同體的基本內(nèi)涵是清晰的，即我們是“同呼吸、共命運”的群體，彼此利益相關(guān)、一榮俱榮、一損俱損。

“亞洲命運共同體”的提法，表明中國將自己的發(fā)展命運與亞洲聯(lián)系在一起。其實，早在2013年10月召開的史無前例的高規(guī)格周邊外交工作座談會時，習(xí)近平就強調(diào)，要“突出周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”，理由是“周邊環(huán)境發(fā)生了很大變化，我國同周邊國家的關(guān)系發(fā)生了很大變化，我國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密、互動空前密切”。中國已經(jīng)是亞洲絕大多數(shù)國家最大的貿(mào)易伙伴，從經(jīng)濟依賴層面上說，彼此已經(jīng)是“共命運”了。而中國的“亞洲命運共同體”要實現(xiàn)的目標(biāo)則是“努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密”。

對于“亞洲命運共同體”的建設(shè)，中國提出建設(shè)的四個原則路徑：（1）堅持各國相互尊重、平等相待。尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，客觀理性看待別國發(fā)展壯大和政策理念，共同維護亞洲的和平穩(wěn)定局面和良好發(fā)展勢頭；（2）堅持合作共贏、共同發(fā)展，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展；（3）堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全；（4）堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。

換言之，中國所期待的亞洲，是“世界和平發(fā)展的重要力量，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎”，也是“世界文明進步的重要推動者”。

兩個對中國有利的趨勢

“亞洲命運共同體”是中國謀劃亞洲的藍圖。事實上，這一“藍圖”的構(gòu)建源于中國的經(jīng)濟體量和規(guī)模。中國開始清晰地認識到，自身經(jīng)濟發(fā)展將給亞洲國家提供更多市場、增長、投資、合作的機遇，自身的經(jīng)濟力量是影響力的重要部分?！耙粠б宦贰薄喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行（“亞投行”）都是中國主動謀劃周邊的方案，利用中國擁有的全球最大外匯儲備、強大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，來促進周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，即使中國經(jīng)濟在更加開放中實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與升級，給中國經(jīng)濟發(fā)展尋找新的增長點；同時將帶領(lǐng)亞洲國家走向共同繁榮與發(fā)展。而中國的“一帶一路”倡議、地區(qū)合作倡議都積極地尋求結(jié)合中國、沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要，秉持共商、共建、共享原則，給地區(qū)國家?guī)砬袑嵉睦妗?/p>

為此，可以看到，中國不斷承諾將堅持對外開放的基本國策，不斷完善國內(nèi)投資環(huán)境，保護投資者合法權(quán)益，要同亞洲各國共同驅(qū)動亞洲發(fā)展的列車。盡管近兩年中國經(jīng)濟增長面臨很大的下行壓力，但是中國所堅持傳遞出來的積極信號是，中國“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展仍將比世界其他地區(qū)要好很多，中國作為世界經(jīng)濟增長主引擎的地位依然無可替代。

中國謀劃“亞洲藍圖”主要來自其經(jīng)濟影響力，在政治、文化上的影響力還有待進一步提升。但是，隨著時間的推移，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，這一亞洲命運共同體的實現(xiàn)將越來越可能成為現(xiàn)實。如果按美國每年2.5%、中國6.5%、日本2%、印度8%的經(jīng)濟增長率來計算，到2020年時中國的經(jīng)濟總量將占美國的85%。而日本、印度、澳大利亞三國的經(jīng)濟總量，已經(jīng)無法與中國相匹敵。

事實上，當(dāng)前我們已經(jīng)看到了兩個有利的趨勢。

一是，美國在亞洲的影響力逐步下降。由中國牽頭成立的亞投行，被外界解讀為是與美國主導(dǎo)的世界銀行以及日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行形成競爭和制衡，美國的歐洲、亞洲盟友相繼申請加入，就連韓國、澳大利亞也不例外。它從一定意義上標(biāo)志著中國在金融市場上的地位上升，而美國的影響力則相應(yīng)下降?！督鹑跁r報》甚至批評起了美國所秉持的冷戰(zhàn)思維，認為美國秉持的中國在亞洲影響力增強必然損害美國利益的思想，是違反歷史的觀點。美國應(yīng)該承認中國對亞洲發(fā)展的重要性，而不是試圖去否定中國的重要角色。

二是，日本在亞洲的角色將更加孤立。由于采取緊密追隨美國的外交，導(dǎo)致了日本仍舊無法在亞洲發(fā)展大勢上扮演一個關(guān)鍵性的角色。特別是在亞投行的問題上，日本事實上已經(jīng)將自己孤立起來，脫離了整個亞洲的發(fā)展進程。“一帶一路”受到亞洲內(nèi)陸國家的歡迎，也間接說明日本地區(qū)影響力的削弱。而日本一直不正視歷史問題，否定對亞洲其他國家造成的傷害，這也影響了日本與中國、韓國的關(guān)系。

總而言之，博鰲論壇上所描繪出的中國“亞洲藍圖”，仍是中國外交需要繼續(xù)努力的方向，但是要實現(xiàn)它也依然可能。道路曲折，前途可期。