■趙承

（遼寧省測(cè)繪地理信息局網(wǎng)絡(luò)中心　遼寧　沈陽(yáng)　110034）

淺談測(cè)繪地理信息政府網(wǎng)站建設(shè)

■趙承

（遼寧省測(cè)繪地理信息局網(wǎng)絡(luò)中心遼寧沈陽(yáng)110034）

本文以遼寧省測(cè)繪地理信息局政府網(wǎng)站為例淺談測(cè)繪地理信息政府網(wǎng)站升級(jí)改版建設(shè)的理念，網(wǎng)站內(nèi)容體系，加載了哪些測(cè)繪地理信息公共服務(wù)系統(tǒng)以及政府網(wǎng)站維護(hù)方面的做法。

測(cè)繪地理信息政府網(wǎng)站內(nèi)容體系公共服務(wù)

0　引言

測(cè)繪地理信息系統(tǒng)政府網(wǎng)站作為測(cè)繪地理信息事業(yè)與社會(huì)公眾之間的交流平臺(tái)，是政府為公眾提供服務(wù)的窗口和門(mén)戶(hù)，主要提供政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)和交流互動(dòng)（政府網(wǎng)站三項(xiàng)功能）。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和電子政務(wù)的深入應(yīng)用，政府網(wǎng)站在功能和結(jié)構(gòu)上都有了很大的演進(jìn)，需要政府網(wǎng)站不斷改進(jìn)升級(jí)。

1　確定理念

因政府網(wǎng)站是創(chuàng)建“透明、服務(wù)、民主”型政府的重要手段，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，因此，建設(shè)測(cè)繪網(wǎng)站時(shí)也要以建服務(wù)型網(wǎng)站為理念，結(jié)合當(dāng)前主流政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)要求及國(guó)家測(cè)繪信息局制訂的測(cè)繪地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，以突出“建設(shè)服務(wù)型網(wǎng)站”、“以用戶(hù)為中心”、“內(nèi)容可讀性”為目標(biāo)，充分體現(xiàn)網(wǎng)站信息的豐富性、服務(wù)的主動(dòng)性和分類(lèi)的科學(xué)性，展示“換位思考，提升服務(wù)”的宗旨，積極探索測(cè)繪網(wǎng)站建設(shè)新模式。

2　合理定位，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)容體系

2.1網(wǎng)站定位

網(wǎng)站定位核心內(nèi)容既要考慮省政府的考核要求又要滿(mǎn)足國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞網(wǎng)站架構(gòu)合理性、內(nèi)容豐富性、功能齊全性而展開(kāi)的。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳對(duì)政府網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，嚴(yán)格對(duì)照全國(guó)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)網(wǎng)站測(cè)評(píng)指標(biāo)體系及全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分辦法，進(jìn)行全方位、多視角的需求調(diào)研工作，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行整體規(guī)劃與定位，詳細(xì)制定內(nèi)容綱要、首頁(yè)內(nèi)容、欄目設(shè)計(jì)、網(wǎng)站形象設(shè)計(jì)、網(wǎng)站功能、與地理信息系統(tǒng)銜接、網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)與架構(gòu)等相關(guān)規(guī)劃。

2.2網(wǎng)站內(nèi)容體系規(guī)劃

規(guī)劃一個(gè)網(wǎng)站，確定欄目架構(gòu)和功能模塊是首先要考慮的問(wèn)題。新版網(wǎng)站在設(shè)計(jì)過(guò)程中，調(diào)整了“新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、場(chǎng)景式服務(wù)、交流互動(dòng)”等版塊，加載了多個(gè)測(cè)繪業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)做為支撐，用戶(hù)不但可以通過(guò)網(wǎng)站全面、及時(shí)了解到測(cè)繪相關(guān)信息，還可以進(jìn)行地理信息查詢(xún)，網(wǎng)上在線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)等。該省測(cè)繪地理信息政府網(wǎng)站內(nèi)容體系如下：

2.2.1新聞中心版塊

設(shè)置了重要新聞、測(cè)繪新聞、媒體報(bào)道、行業(yè)信息、圖片新聞五個(gè)欄目。以圖文形式發(fā)布測(cè)繪行業(yè)重要新聞、有關(guān)媒體對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)的報(bào)道、測(cè)繪行業(yè)動(dòng)態(tài)信息及該省重要測(cè)繪新聞等。

2.2.2政務(wù)公開(kāi)版塊

設(shè)置了政府信息公開(kāi)、機(jī)構(gòu)概覽、法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、黨建工作、工作概要、科普常識(shí)、通知公告、專(zhuān)題專(zhuān)欄、基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪監(jiān)管、應(yīng)急管理等欄目。

2.2.3公共服務(wù)版塊

（1）行政許提供測(cè)繪地理信息辦事事項(xiàng)的辦事指南，包括事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式等方面；提供測(cè)繪地理信息辦事事項(xiàng)的表格下載以及表格說(shuō)明或范本下載服務(wù)。

（2）資格查詢(xún)服務(wù)提供了作業(yè)證、測(cè)繪計(jì)量檢定人員、地圖審核與安全審校人員、職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)服務(wù)。

（3）專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)加載了測(cè)繪成果使用申請(qǐng)審批、標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)、遼寧地圖網(wǎng)、成果目錄分發(fā)服務(wù)、測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、LNCORS應(yīng)用等系統(tǒng)服務(wù)。

（4）公共服務(wù)增設(shè)了“場(chǎng)景式服務(wù)”，采用虛擬辦事場(chǎng)景，提供一體化辦事服務(wù)，方便用戶(hù)快速獲取服務(wù)；豐富“在線(xiàn)審批事項(xiàng)”，由原來(lái)僅有的對(duì)外提供測(cè)繪成果審批、測(cè)繪資質(zhì)審批、測(cè)繪成果使用申請(qǐng)審批三項(xiàng)審批事項(xiàng)，增加了永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷審批、全省重要地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布審核審批、地圖審核審批、測(cè)繪計(jì)量人員資格審批、建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)審批，節(jié)約用戶(hù)辦事時(shí)間，有效提高測(cè)繪地理信息網(wǎng)上辦事能力。

（5）接入的“天地圖?遼寧”地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，基于Html5的新版平臺(tái)全面整合全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果，新增覆蓋全省陸域的0.5米高分辨率航空遙感影像，拓展三維街景、綜合服務(wù)等新功能，添加該省森林資源管理、海洋與漁業(yè)綜合管理、畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等示范應(yīng)用。

（6）接入遼寧省測(cè)繪地理信息應(yīng)用成果和地圖網(wǎng)上展覽系統(tǒng)，系統(tǒng)由主展館、地圖展館、成果應(yīng)用展館、用戶(hù)體驗(yàn)展館四個(gè)分館組成。主展館主要展示該省基礎(chǔ)測(cè)繪和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)、天地圖及第一次全國(guó)地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)三大平臺(tái)建設(shè)成果；地圖展館展示該省古近代地圖、現(xiàn)代精品地圖及國(guó)家版圖知識(shí)板塊；成果應(yīng)用展館展示測(cè)繪成果在應(yīng)急保障、生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)、文化教育等領(lǐng)域的典型應(yīng)用以及測(cè)繪地理信息在國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、交通、公安等行業(yè)的應(yīng)用；用戶(hù)體驗(yàn)展館展示該省測(cè)繪不同年代使用的測(cè)繪儀器及作業(yè)模式、現(xiàn)代測(cè)繪高新裝備和部分測(cè)繪產(chǎn)品獲取過(guò)程的虛擬體驗(yàn)。

2.2.4互動(dòng)交流版塊

為了使互動(dòng)交流更為人性化，在互動(dòng)交流版塊增設(shè)“公示信件”子欄目，增加設(shè)置信件查詢(xún)、公開(kāi)選擇項(xiàng)、答復(fù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；“網(wǎng)上調(diào)查”子欄目增加調(diào)查的起止時(shí)間，根據(jù)需求及時(shí)制作新的調(diào)查；針對(duì)“咨詢(xún)問(wèn)答”系統(tǒng)增加了在線(xiàn)查詢(xún)功能、公開(kāi)列表、辦事結(jié)果查詢(xún)模塊，提供查詢(xún)辦事結(jié)果列表，可查看辦結(jié)狀態(tài)。

3　建立維護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)管理，才能持續(xù)有效發(fā)展

政府網(wǎng)站是一個(gè)動(dòng)態(tài)網(wǎng)站，需要不斷更新數(shù)據(jù)和內(nèi)容，因此，首先要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視網(wǎng)站建設(shè)工作，積極推動(dòng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，才能實(shí)施網(wǎng)站改版工作，增加網(wǎng)站系統(tǒng)功能，促進(jìn)網(wǎng)站安全快速的發(fā)展。其次是加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)工作，建立維護(hù)管理機(jī)制，把該項(xiàng)工作放到重要位置上，納入年度目標(biāo)考核中，才能使網(wǎng)站日常管理規(guī)范化和制度化，使網(wǎng)站充滿(mǎn)生機(jī)與活力，持續(xù)有效發(fā)展。

4　結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪地理信息網(wǎng)站有其特殊性，在網(wǎng)站建設(shè)中，準(zhǔn)確把握公眾需求是政府有效提供服務(wù)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)管理，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃才能建好網(wǎng)站，使網(wǎng)站成為發(fā)布政務(wù)信息、測(cè)繪行業(yè)信息、提供公共服務(wù)與公眾互動(dòng)交流的重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)對(duì)外宣傳、建設(shè)服務(wù)型政府等方面發(fā)揮出重要的作用，為公眾提供更多更好的服務(wù)，以網(wǎng)站工作新成效推動(dòng)測(cè)繪地理信息工作科學(xué)發(fā)展。

[1]謝育望."服務(wù)型"政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)體會(huì)《信息化建設(shè)》[J].2008年10期.

[2]程鳳榮.準(zhǔn)確把握用戶(hù)需求--中國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級(jí)的關(guān)鍵《電子政務(wù)》[J].2005年14期.

P2[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-9-352-1