■孫永泉

（黑龍江省九〇四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院　黑龍江　哈爾濱　150027）

試談黑龍江省地質(zhì)災害類型及其防治策略

■孫永泉

（黑龍江省九〇四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院黑龍江哈爾濱150027）

黑龍江省地域遼闊,自然資源豐富,但由于特定的自然條件及人類工程活動的影響,由于黑龍江省地質(zhì)環(huán)境復雜及人為因素的影響，使它成為地質(zhì)災害的多發(fā)區(qū)。地質(zhì)災害是指自然和人為作用造成地質(zhì)環(huán)境破壞，給人民生命財產(chǎn)造成損失的地質(zhì)事件，包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等。這里地質(zhì)災害發(fā)育頻繁,且類型多,分布廣泛,其規(guī)模雖不及南方部分省份,但其造成的危害,特別是潛在的隱患仍很多。頻繁的地質(zhì)災害，已嚴重制約了它的的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)省建設。因此，提高對地質(zhì)災害的認識，有計劃地進行地質(zhì)災害防治，最大限度地減輕其危害，已成為當前一項重要任務。

黑龍江省地質(zhì)災害類型防治

1　我國地質(zhì)災害研究概況

隨著高精度遙感技術的出現(xiàn)，遙感“眼”在地質(zhì)災害的評價與預測方面顯示出廣泛的應用前景。目前，國外關于地質(zhì)災害研究多集中在模型的建立和計算機實現(xiàn)上。

我國地質(zhì)災害研究工作起步較晚，20世紀30年代至70年代多以地震災害研究工作為主?！鞍宋濉逼陂g，我國的地質(zhì)災害調(diào)查工作才全面開展。80年代，我國開始對煤礦區(qū)地質(zhì)災害問題開展研究，隨后在地質(zhì)災害鏈、災害群、災害系統(tǒng)及災害效應的理論與實踐上開展研究。90年代后，科學工作者們對我國地質(zhì)災害的類型、特征、影響因素、分布狀況和區(qū)域發(fā)展規(guī)律等進行了深入的研究，提出了許多新理論、新觀點。我國在“地理信息系統(tǒng)”簡稱(GIS)的工作起步較晚。但很快應用于地質(zhì)災害方面的研究。目前，“3S”技術為地質(zhì)災害系統(tǒng)復雜性研究提供了一條新途徑。但是與發(fā)達國家相比，無論是系統(tǒng)技術水平還是實際應用情況都有一定的差距。總體來講，我國在地質(zhì)災害研究方面取得了不少成績，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）通過大規(guī)模的調(diào)查研究，基本查明了我國地質(zhì)災害的總體發(fā)育分布律，對地質(zhì)災害的形成演化機制有了較清楚的認識，且在某些方面走在世界前列。

（2）開始進行全國性的“縣市地質(zhì)災害調(diào)查”，以縣為單位逐步調(diào)查全國地質(zhì)災害情況，并建立相應的管理信息系統(tǒng)和以“群測群防”為主的監(jiān)測預警系統(tǒng)。

（3）在地質(zhì)災害評估和地質(zhì)災害防治監(jiān)測技術方面取得了長足的進步，對地質(zhì)災害的描述也逐步從定性向定量、從線性向非線性方向發(fā)展。

（4）新技術新方法在地質(zhì)災害研究，特別是在監(jiān)測預警和防治技術中的應用取得了一定的進展。

2　關于地質(zhì)災害及黑龍江省地質(zhì)災害類型

地質(zhì)災害可定義為：自然地質(zhì)作用和(或)人為地質(zhì)作用使地質(zhì)環(huán)境惡化，并造成人類生命財產(chǎn)損失或人類賴以生存的資源、環(huán)境嚴重破壞的災害事件。

黑龍江省地域廣闊，自然地理環(huán)境復雜，同時又由于人類經(jīng)濟工程活動的影響，導致在全省46萬km2范圍內(nèi)，分布著多種類型的地質(zhì)災害。

這些類型主要有：

2.1崩塌、滑坡、泥石流

我省的崩塌主要集中在江河岸邊、山區(qū)交通干線兩側(cè)和基巖裸露的山區(qū)；滑坡、泥石流主要分布在小興安嶺、老爺嶺、張廣才嶺、那丹哈達嶺等丘陵地區(qū)。崩、滑、流的主要危害表現(xiàn)在河流改道、房屋倒塌、毀壞農(nóng)田、阻塞公路、破壞通訊網(wǎng)絡及人身傷亡。

2.2水土流失

水土流失是一種漸進性的地質(zhì)災害,目前全省有60%以上的耕地存在不同程度的水土流失。黑土區(qū)坡耕地每年流失6mm至7mm厚的表層黑土，全省共有1.05*104 km坡耕地表層黑土流失殆盡。水土流失的主要危害在于使土地有機養(yǎng)份大量流失，造成糧食大面積減產(chǎn)。黑龍江省每年流失掉的土壤氮磷鉀養(yǎng)份折合成標準噸化肥達500萬-600萬t。每年因水土流失少收糧食200萬-250萬t。這樣發(fā)展下去，黑龍江省很有可能變成寸草難生的第二黃土高原。

2.3土地砂化

全省風蝕砂化土地面積9907.6 km，主要集中在松嫩平原北部的齊齊哈爾、杜爾伯特蒙古族自治縣地帶。砂化的主要危害是使表層土地貧瘠、干旱和風蝕更為加重，造成剝蝕表土，風沙毀苗減產(chǎn)。據(jù)齊齊哈爾水土保持風沙試驗站1981年觀測資料分析，平播麥地風蝕表土3m,2平均每0.01km吹蝕表土426t物理性粉粒損失54.1t有機質(zhì)4.68t氮0.55t全磷0.128t。

2.4土地鹽堿化

全省鹽堿化土地面積1.87*104 km,主要集中在松嫩平原的中西部地區(qū)，尤以安達、大慶最為嚴重，鹽堿化程度高危害大。根據(jù)安達市鹽堿化綜合研究與治理調(diào)查結(jié)果，安達市有2 309.3km的鹽堿化災害嚴重的耕地，除治理的損失外，每年糧食和干草的經(jīng)濟損失近2556萬元，是我省鹽堿化典型地區(qū)。近年來，由于人為因素的影響，全省鹽堿化現(xiàn)象也有日漸加重的趨勢。

2.5礦山地質(zhì)災害

根據(jù)2003年的黑龍江省礦山調(diào)查與核查，全省礦山共有地質(zhì)災害點264處，影響范圍3.2 56萬km，僅當年就由于災害死亡15人，直接經(jīng)濟損失1.58億元。東部雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四大煤城的環(huán)境地質(zhì)問題最為嚴重，黑龍江省的礦山地質(zhì)災害絕大多數(shù)集中于此，主要表現(xiàn)為采空區(qū)地面塌陷、瓦斯爆炸、礦井突水等。目前，四大煤城礦區(qū)總塌陷面積已達2 500km以上，且多集中于市區(qū)，損失嚴重。作者根據(jù)有關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,預計到2010年2[1]塌陷面積將會達到622.53km。

2.6城市垃圾和地面沉降

全省2002年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量3085.69萬t排放量0.48萬t，其中絕大部分屬于城市垃圾。由于垃圾未及時處理，其后果十分嚴重，使環(huán)境變得骯臟不堪和污染地下水資源。地面沉降是由于哈爾濱、大慶等城市地下水及油氣的過量開采造成的，導致區(qū)域性的地面沉降。據(jù)調(diào)查，哈爾濱市區(qū)域水位降落漏斗面積已達300km，中心最大水位下降27.3m。大慶市也2[2]出現(xiàn)了5000km以上的地下水位降落漏斗。漏斗中心嚴重疏干區(qū)建筑物已出現(xiàn)裂縫，并逐年擴大，對城市建筑和設施將造成極大危害。

2.7凍融

黑龍江省由于地理緯度較高，在北部大興安嶺地區(qū)、黑河地區(qū)的北部有連續(xù)分布的多年凍土，其它地區(qū)則有季節(jié)性凍土分布。這些地區(qū)普遍存在著凍脹、融陷等凍融地質(zhì)災害，主要表現(xiàn)在多年凍土區(qū)，建筑物地基變形所產(chǎn)生的基礎或整體建筑的破壞和季節(jié)凍土區(qū)的道路翻漿所產(chǎn)生的公路路面變形或損壞。土地凍融災害年年存在，給生產(chǎn)建設和人民生活造成危害，給交通運輸安全、道路養(yǎng)護、施工造成極大困難，每年用于建筑和鐵路公路維修養(yǎng)護耗資巨大。（八）地震

黑龍江省正處于第五個地震活躍期。自20世紀初有記錄以來，我省共發(fā)生過12次破壞性地震。在太平洋板塊俯沖的影響下，形成了我省隆起與沉降相間的構(gòu)造格局，產(chǎn)生了淺源地震與深源地震呼應發(fā)生的地震環(huán)境。我省13個市(地)中，有10個位于地震基本烈度6度區(qū)，1個位于地震基本烈度7度區(qū)。全省67個縣(市)中，有41個位于地震基本烈度6度區(qū)，5個位于地震基本烈度7度區(qū)。地震基本烈度6度以上地區(qū)人口3000萬，占黑龍江人口的約80%。形勢相當嚴峻。

3　黑龍江省地質(zhì)災害治理中存在的問題

當前，在對黑龍江省地質(zhì)災害進行了諸多治理取得成效的同時，還存在著許多的問題。目前地質(zhì)災害研究還存在不少問題，其主要表現(xiàn)為：

3.1地質(zhì)災害調(diào)查識別技術尚需完善

目前，全國地質(zhì)災害分布狀況與危害程度尚未完全查清，對地質(zhì)災害發(fā)生時間、地點的了解較為盲目，缺少一套快速調(diào)查和評價的高新技術方法。當前的地質(zhì)災害調(diào)查多限于當某一地段或某一地點發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生某種類型的地質(zhì)災害后，對相關災害體進行調(diào)查和整治處理。

3.2地質(zhì)災害理論與方法不夠成熟

盡管目前國內(nèi)外專家學者已提出不少地質(zhì)災害預測預報理論和技術方法，但這些理論和方法大多停留于事后檢驗，真正用這些理論和方法預報成功的事例還比較少，同時某種理論往往僅適用于某種類型的地質(zhì)災害。目前還沒有一種成熟的、真正經(jīng)得起大量實踐檢驗的地質(zhì)災害預測預報理論和地質(zhì)災害決策管理系統(tǒng)，因此極大地阻礙了我國地質(zhì)災害的預防和決策管理。

3.3地質(zhì)災害監(jiān)測和防災新技術、新方法的推廣應用不夠

目前，地質(zhì)災害監(jiān)測技術大多還依靠精度低、效率低、成本高的常規(guī)手段，對近年來發(fā)展起來的自動化程度高、精度高、相對成本小的新技術、新方法(如高精度全球定位系統(tǒng)GPS,高精度干涉綜合孔徑雷達遙感INSAR以及激光監(jiān)測技術等)的推廣應用不夠。同時，對工程造價低、施工簡便、抗災和防災效果好、可靠性高的新技術、新方法的研究還有待進一步加強。

3.4地質(zhì)災害信息系統(tǒng)建設難以滿足要求

目前我國許多部門都已建成或開始籌建了各自的災害信息管理系統(tǒng)與減災輔助決策系統(tǒng)，但其內(nèi)容相互之間有很大差別。理想的災害信息系統(tǒng)應包含：監(jiān)測、預報會商、災情顯示、災害評估、輔助決策、現(xiàn)場信息收集、救災建議、災后恢復等內(nèi)容，但目前各類模型大都缺乏基礎數(shù)據(jù)支持，尚不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對減災工作的要求，特別是在綜合災害信息處理和減災高新技術應用方面還有很大差距，例如，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，災情信息的收集處理分析能力較弱，缺乏災害信息的綜合處理能力，信息交流與傳輸手段落后，信息利用率低，高新技術應用有待進一步加強等。

4　應對地質(zhì)災害策略試談

4.1明確地質(zhì)災害等級，制定科學應急預案

地質(zhì)災害分為一般級、較大級、重大級和特大級。具體標準如下：

第一，一般級：未發(fā)生人員死亡且直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。

第二，較大級：因災死亡和失蹤10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）、1000萬元以下，社會影響較大者。

第三，重大級：因災死亡和失蹤10人以上（含10人）、30人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（含1000萬元）、5000萬元以下，社會影響嚴重者。

第四，特大級：因災死亡和失蹤30人以上（含30人），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，社會影響極大者。

地質(zhì)災害應急是為了最大限度地減輕地質(zhì)災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的非常規(guī)工作措施。全省建立省、市、縣三級地質(zhì)災害防治體系，包括省、市、縣三級地質(zhì)災害防治領導小組和群專結(jié)合的地質(zhì)災害三級監(jiān)測網(wǎng)絡。省級地質(zhì)災害防治領導小組組長由省國土資源廳副廳長擔任，下設辦公室，設在省國土資源廳；地市縣地質(zhì)災害防治領導小組組長由負責該項工作的副專員、副市長、副縣長擔任。省級地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡由省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處指揮省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負責；地市縣地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡由各地國土資源局環(huán)境科負責。全省地質(zhì)災害防治應急組織機構(gòu)即應急指揮系統(tǒng)，由省汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部、各地市縣汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部組成，各級汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部下設應急分隊。

4.2制定地質(zhì)災害防治目標

首先，制定地質(zhì)災害防治規(guī)劃，預計2005年前完成全省地質(zhì)災害的種類、分布規(guī)律、發(fā)育特征、危害程度的調(diào)查與評價，提出不同地區(qū)重點地質(zhì)災害的防治對策，編制全省地質(zhì)災害防治區(qū)劃。其次，逐步建立以總站為中心，市(地)分站為依托的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，完善對區(qū)域性地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀的控制監(jiān)測，加強對地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)和重點災害的重點監(jiān)測與研究。再次，要積累汛期地質(zhì)災害調(diào)查資料，分析研究汛期地質(zhì)災害規(guī)律，編制好年度汛期地質(zhì)災害防治預案，并使之制度化、規(guī)范化。

4.3做好預防，科學減災

地質(zhì)災害的發(fā)生既有自然因素的影響，又有各種資源開發(fā)和工程建設活動等人類活動的影響。在我國，大多數(shù)地質(zhì)災害現(xiàn)象都是人為因素引發(fā)的，據(jù)有關資料統(tǒng)計，近年來我國每年因地質(zhì)災害造成的經(jīng)濟損失約占各種自然災害的1/4至1/5，因此，減少或制止破壞生態(tài)環(huán)境行為、及時采取地質(zhì)災害預防和防治措施，是我國當前減少損失的首要途徑。預防為主，綜合治理，盡可能將災害損失減少到最低限度。

總之，黑龍江省是我國重要的能源和商品糧基地，隨著石油、煤炭、森林、土地等資源的開發(fā)和經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，礦區(qū)地面塌陷、城市地下水污染、林區(qū)水土流失、平原土地沙化、道路凍脹熱融等地質(zhì)災害相繼出現(xiàn),嚴重地破壞了地質(zhì)環(huán)境。頻繁的地質(zhì)災害已嚴重威脅到黑龍江省的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究地質(zhì)災害防治工作成為擺在我們面前的重要課題。要重視對災害發(fā)生機理及其區(qū)域性規(guī)律的認識,充分利用計算機技術和現(xiàn)代信息技術。我國地質(zhì)災害研究任重而道遠，需要我們共同的努力，使我國地質(zhì)災害研究向著法制化、科學化方向前進。

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P694[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-457-2