◎丁曉云

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“十三五”期間我省振興人參產(chǎn)業(yè)重點抓好“六大工程”

◎丁曉云

2010年以來，吉林省全面啟動實施了人參產(chǎn)業(yè)振興工程，采取了一系列措施，使人參產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展局面，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、品牌戰(zhàn)略、藥食同源、科技興參等方面取得了突出成效。全省規(guī)劃建設(shè)了5種模式的20個人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面開展測土栽參，實行嚴(yán)格的品牌產(chǎn)品原料基地認(rèn)證等配套制度；開發(fā)出了人參食品、藥品、保健品、化妝品、生物制品五大系列1000多個品種；集中力量打造了“長白山人參”品牌，品牌產(chǎn)品達(dá)到95種，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)29戶；人參“藥食同源”取得歷史性突破，全省已經(jīng)開發(fā)人參食品達(dá)500多種；組織實施人參基因組計劃，選育出“福星1號”等8個人參優(yōu)良品種。截至2015年底，全省人參產(chǎn)值實現(xiàn)460.7億元。

“十三五”是振興我省人參產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。總體發(fā)展思路是：深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著眼于吉林率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，堅持種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)管規(guī)范化的發(fā)展方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，著力培育品牌，積極開拓市場，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)人參食品、保健品、化妝品、藥品及生物制品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推動人參產(chǎn)業(yè)集約、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展。2016年全省參業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)550億元，比上年增長19%以上。到2020年，人參產(chǎn)品精深加工比重達(dá)到50%以上，參業(yè)總產(chǎn)值比2015年翻一番，把人參產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)值超1000億元的重要支柱產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)六大工程建設(shè)：

人參種植優(yōu)化工程。一是根據(jù)國家林業(yè)政策調(diào)整和我省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學(xué)調(diào)控種植規(guī)模，使每年用于種植人參的采伐跡地面積保持在合理范圍，并逐步向生產(chǎn)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益好的地區(qū)和規(guī)模種植主體傾斜。二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。按適度利用采伐跡地種參，規(guī)范發(fā)展林下參，示范推廣非林地種參的原則，采伐跡地種參留存面積穩(wěn)定在5000萬平方米以內(nèi)，林下參播種面積8萬公頃以上，非林地種參規(guī)模突破1400萬平方米。三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快實施100個“長白山人參”品牌原料生產(chǎn)基地建設(shè)。積極開展人參專用肥料和農(nóng)藥的試用和登記，使合法人參專用肥料品種達(dá)到20個以上，農(nóng)藥品種達(dá)到50個以上。四是加快人參良種繁育步伐。建立新型人參種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)人參種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化種子新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場監(jiān)管。

龍頭企業(yè)培育工程。一是積極推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動功能。引導(dǎo)省內(nèi)外大型企業(yè)特別是大型醫(yī)藥企業(yè)成為人參產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。大力開展招商引資，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)參與人參產(chǎn)業(yè)，提高龍頭企業(yè)集團(tuán)化、國際化水平。二是提升人參產(chǎn)業(yè)化水平。積極推廣“大企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、帶動和市場開拓作用。理順龍頭企業(yè)和參戶的利益關(guān)系，建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)共同體。三是著力建設(shè)人參產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供必要條件，把項目集中向產(chǎn)業(yè)園區(qū)擺放，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。5年內(nèi)，重點打造8個高水平的人參工業(yè)集群，開發(fā)10種以上高端人參產(chǎn)品和30種以上大眾化精制人參產(chǎn)品。

品牌戰(zhàn)略實施工程。全力推進(jìn)“長白山人參”品牌建設(shè)，打造國際知名人參品牌。一是完善品牌運營商與品牌生產(chǎn)企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照品牌特許運營商CI設(shè)計在東南沿海省份及港澳臺地區(qū)布點擴(kuò)面，使品牌專賣加盟店達(dá)到50個以上。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，建設(shè)覆蓋全球的人參網(wǎng)絡(luò)交易平臺，網(wǎng)絡(luò)銷售額占總銷售額的60%以上，形成點面結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的市場銷售格局。二是全面推行“長白山人參”品牌原料基地認(rèn)證制度。使物聯(lián)網(wǎng)和滴灌技術(shù)在現(xiàn)有的品牌原料生產(chǎn)基地上得到率先應(yīng)用，并逐步做到物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在人參生產(chǎn)基地上全覆蓋。三是鼓勵品牌企業(yè)不斷創(chuàng)新，堅持高品位、高質(zhì)量，提高品牌含金量。四是利用各種媒體對“長白山人參”品牌進(jìn)行全方位宣傳。今年3月，已在央視一套、十三套、四套，套播10秒鐘的“長白山人參”品牌公益宣傳廣告。同時將充分利用機(jī)場、車站、飛機(jī)、高鐵、廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等載體及發(fā)布會、展銷會等各種活動開展全方位宣傳，進(jìn)一步提高品牌知名度和產(chǎn)品市場占有率。

科技創(chuàng)新支撐工程。提高參業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。一是創(chuàng)新科研機(jī)制。堅持面向企業(yè)和市場的科研方向，整合科技資源，建立以企業(yè)為主體，以科研單位為依托的人參產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高項目攻關(guān)的精準(zhǔn)度和資金使用效率。二是加強(qiáng)人參重點項目科技攻關(guān)。支持開展中國人參基因與針對性疾病基因的比對研究，支持一批以人參為原料的藥品、保健品、食品、化工品和生物制品的研究與科技攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，使資源利用效率達(dá)到最大化。三是加速人參科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。努力搭建好人參新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺，搜集整理科技含量高、市場前景好的科研成果，通過舉辦科研部門與應(yīng)用企業(yè)的對接活動，實現(xiàn)百種以上應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化落地。

市場體系建設(shè)工程。以延吉、琿春、萬良、通化三地人參市場為主體，共建吉林省人參市場集散中心市場群，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合行動體，功能由過去的人流帶物流的模式向信息流帶物流的方向轉(zhuǎn)變。在全省建立人參行業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心，形成分布式的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地。

人參文化傳播工程。一是要加快挖掘整理吉林長白山人參文化資源，強(qiáng)化創(chuàng)造和創(chuàng)新，通過動漫、文學(xué)、影視作品等多種形式，展現(xiàn)人參文化成果。二是要加強(qiáng)文化普及，形成全社會了解人參、消費人參、投入人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。通過挖掘、創(chuàng)新、普及人參文化，引領(lǐng)更新消費觀念，推進(jìn)大眾消費，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。