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地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理問(wèn)題及措施

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（西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司 云南昆明650051）

本文主要從地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀、地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理工作中現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、重視生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作、解決地質(zhì)安全生產(chǎn)管理中問(wèn)題的對(duì)策等方面進(jìn)行了探討。

地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)

0　前言

我國(guó)土壤結(jié)構(gòu)多樣，只有加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作才能更科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計(jì)及施工，地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理是重中之重。

1　地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)初見(jiàn)成效：

到目前為止,國(guó)家已對(duì)地質(zhì)勘探工作制定了許多基礎(chǔ)操作規(guī)程,如《巖芯鉆探規(guī)程》、《地質(zhì)勘查坑探規(guī)程》、《水文地質(zhì)鉆探規(guī)程》、《工程地質(zhì)鉆探規(guī)程》等,物探和化探方面也分別制定了相應(yīng)的操作規(guī)程,這些規(guī)程從各自不同的方面具體規(guī)定了地質(zhì)勘探施工所應(yīng)遵循的操作方式和安全注意事項(xiàng)。2005年國(guó)家安監(jiān)總局又專門制定了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》,針對(duì)地質(zhì)勘探工作高度流動(dòng)、分散的野外作業(yè)特點(diǎn),規(guī)定了地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)技術(shù)要求。隨著我國(guó)《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,地質(zhì)勘探行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求,國(guó)務(wù)院及其主管部門相繼制定了配套法規(guī)。

在2008年7月1日地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量管理點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)的保障水平地質(zhì)勘探，地質(zhì)勘探工作質(zhì)量得到了有效保障，具有重要意義促進(jìn)地質(zhì)找礦工業(yè)的發(fā)展。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近推出了《地質(zhì)勘探暫行規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理地質(zhì)勘探，防止和減少生產(chǎn)安全事故，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的具體規(guī)定，地質(zhì)勘探和調(diào)查的基礎(chǔ)上。因此，我國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)已取得了初步的成功，為地質(zhì)勘探和生產(chǎn)安全提供制度保障，并促進(jìn)地勘行業(yè)的健康發(fā)展起著積極的作用。

2　地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理工作中現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題

（1）對(duì)監(jiān)督部門缺乏約束機(jī)制，地質(zhì)勘探隊(duì)，本地化后的安全生產(chǎn)1地質(zhì)勘探隊(duì)中央垂直管理，職業(yè)安全與健康管理的限制，地勘單位實(shí)施項(xiàng)目合同管理定位后，地質(zhì)勘查項(xiàng)目市場(chǎng)招標(biāo)，地勘單位作為一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體，原行政處分消失，原有的職業(yè)安全和健康工作消失的結(jié)合。

（2）地質(zhì)安全法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，建立，健全。原部委初步建立職業(yè)安全健康的規(guī)章制度，由于地質(zhì)找礦工作實(shí)施項(xiàng)目，合同管理系統(tǒng)，對(duì)地質(zhì)勘探隊(duì)原有建筑基于行政管理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

（3）地質(zhì)勘查業(yè)生產(chǎn)安全的新情況，新問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，完善，地質(zhì)勘探市場(chǎng)的發(fā)展，地質(zhì)勘探項(xiàng)目管理的實(shí)施，改變安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，地質(zhì)找礦工作的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，管理沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）安全管理體系不健全。地勘單位，安全管理制度不健全，安全管理。因此，我們必須建立一個(gè)安全管理部門主要負(fù)責(zé)分配，使它成為整個(gè)企業(yè)安全管理的最高權(quán)力的象征，其領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)企業(yè)，基層必須安全，安全生產(chǎn)線做的好，形式，基礎(chǔ)水平和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作做到疏而不漏，明確安全責(zé)任。定期評(píng)估安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

（5）安全管理徒有形式。除了在安全管理的名字，薄弱的管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作，導(dǎo)致企業(yè)員工安全意識(shí)松懈。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列政策，對(duì)安全生產(chǎn)的一系列法律，法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳安全生產(chǎn)管理模式，形成了獨(dú)特的系統(tǒng)。在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)先的表面稱為安全只能加強(qiáng)，不能削弱，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，大偏差。

（6）現(xiàn)場(chǎng)安全管理不落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，安全管理是重中之重的整體生產(chǎn)，主要體現(xiàn)在以人為本的原則，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)的要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)是在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。

3　加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，重視生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作

調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)工作安全調(diào)查資料調(diào)查和收集網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行?；A(chǔ)工程的深度，基本負(fù)載情況，掌握地下管網(wǎng)深度、高度、配電線路、分布鉆井和避免各種管道。我們應(yīng)該準(zhǔn)備調(diào)查安全保護(hù)措施，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)各種管道，保護(hù)措施。安全防護(hù)措施應(yīng)在架空線路勘探的要求，必須滿足最小安全距離，當(dāng)不滿足從安全的角度考慮，采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，最小安全距離。

以前的方法，偵察設(shè)備的安裝，其制備方法的使用，維護(hù)和檢查要求，不得使用完整的校準(zhǔn)，安全保護(hù)裝置失效或故障的偵察設(shè)備，儀器。所有的設(shè)備必須確認(rèn)安全狀態(tài)的方法。

4　解決地質(zhì)安全生產(chǎn)管理中問(wèn)題的對(duì)策

（1）重視地質(zhì)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)地質(zhì)安全生產(chǎn)管理，要把安全意識(shí)放在首位，重視地質(zhì)安全生產(chǎn)管理。建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制，可以提高各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視。在此基礎(chǔ)上，地勘單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，認(rèn)真落實(shí)地勘安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)采取措施處理，從根本上提高各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全生產(chǎn)的理念進(jìn)一步深入人心，使安全生產(chǎn)管理成為各單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的自覺(jué)行為，通過(guò)提升安全生產(chǎn)的保障能力和管理水平，保障地質(zhì)勘探的安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）加強(qiáng)監(jiān)管部門監(jiān)督力度。在地質(zhì)安全生產(chǎn)管理中，還應(yīng)加大安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，完善監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，將相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管工作納入日常監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位和工作職責(zé)，針對(duì)地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性，研究安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門的體制和機(jī)制建設(shè)，對(duì)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度和重大事故隱患排查整改，強(qiáng)化對(duì)重大隱患的整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及分類管理，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和應(yīng)急援救工作，做到超前防范、主動(dòng)出擊，從而不斷提高地勘行業(yè)安全管理水平。

（3）提高施工人員安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高地勘施工人員安全素質(zhì)的保證。地勘單位的施工單位要保持一個(gè)穩(wěn)定的技術(shù)力量的核心隊(duì)伍，就必須重視對(duì)施工人員安全管理人員的學(xué)習(xí)教育。在對(duì)地勘施工人員的安全思想教育時(shí)，要結(jié)合工程性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓施工人員了解安全生產(chǎn)的內(nèi)容，增強(qiáng)地質(zhì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高自己的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，培訓(xùn)結(jié)束后要對(duì)參加培訓(xùn)的人員要嚴(yán)格考核，保證通過(guò)培訓(xùn)的人員持證上崗。在地質(zhì)安全生產(chǎn)中，提高施工人員的素質(zhì)，規(guī)范施工人員的安全行為，杜絕建筑工程施工中的各類不安全隱患，從而達(dá)到減少事故的發(fā)生的目的，保證地勘施工的安全。

（4）完善安全事故處理措施。加強(qiáng)安全事故處理措施是地質(zhì)安全生產(chǎn)管理的一部分，當(dāng)安全事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故的原因，確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，劃分事故責(zé)任，調(diào)查事故損失，規(guī)范職工傷亡事故報(bào)告和處理，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，排查事故隱患。根據(jù)事故發(fā)生的輕重，對(duì)事故責(zé)任者的處理，應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)輕重，采取不同的處理措施，如果構(gòu)成犯罪應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

5　結(jié)束語(yǔ)

在地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理中存在著許多問(wèn)題，對(duì)該部分問(wèn)題加以分析才能更好的進(jìn)行預(yù)防，加強(qiáng)地質(zhì)勘察過(guò)程中的監(jiān)測(cè)，這樣才可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決問(wèn)題。

[1]曹秀艷.地質(zhì)安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策.科技風(fēng) .2013年3月，第2期，16-18.

[2]戴一鳴.施工安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施探析.河北水利.2012年4月，第4 期,43-47.

[3]笪群峰.地質(zhì)勘察安全生產(chǎn)管理問(wèn)題及措施.西部探礦工程.2013年10月，第9期，10-15.

P62[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-2-186-1