□甘肅省老年大學(xué) 馬如昌

充分認(rèn)識(shí)《發(fā)展規(guī)劃》的重大意義推動(dòng)老年教育科學(xué)發(fā)展

□甘肅省老年大學(xué) 馬如昌

培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀是老年教育的重要任務(wù)

《發(fā)展規(guī)劃》把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育作為“重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃”的重點(diǎn)，開宗明義地提出：將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為老年大學(xué)的重要內(nèi)容。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入老年人學(xué)習(xí)和活動(dòng)之中。發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)全社會(huì)特別是青年培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的積極作用，彰顯長者風(fēng)范。把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在老年教育重要位置，這是由中國特色社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大歷史任務(wù)所需要的，也是確保老年人理想永存而必不可少的，是黨和政府對(duì)老年人政治上關(guān)心的重要體現(xiàn)。要積極探索老年大學(xué)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的路徑和方法，根據(jù)一些老年大學(xué)的成功做法，在課程設(shè)置的實(shí)踐過程中可采用：設(shè)立政治大課，培養(yǎng)紅色老人；充實(shí)科技課程，塑造時(shí)尚老人；保持傳統(tǒng)課程，培養(yǎng)康樂老人；爭創(chuàng)特色課程，打造才藝?yán)先?；搞活二三課堂，展示陽光老人；設(shè)置保健課程，促進(jìn)健康老人。老年大學(xué)學(xué)員也要像《發(fā)展規(guī)劃》中提出的那樣，利用學(xué)有所長，在科學(xué)普及、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)服務(wù)、治安維穩(wěn)等方面服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)?！?/p>

全面建成小康社會(huì)的決勝階段，老年大學(xué)迎來了老年教育事業(yè)發(fā)展的黃金期。國務(wù)院辦公廳第一次專題印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)老同志的深切關(guān)懷和對(duì)老年教育工作的高度重視。對(duì)于做好新形勢(shì)下老年教育工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。《發(fā)展規(guī)劃》繪就了老年教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。老年教育真正迎來了蓬勃發(fā)展的春天！

充分認(rèn)識(shí)《發(fā)展規(guī)劃》頒布的重大意義

（一）《發(fā)展規(guī)劃》的頒布是主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化社會(huì)的必然要求。1999年，我國已成為“老齡化大國”。目前，我國老齡化的進(jìn)程正在加快，預(yù)計(jì)到2040年老年人口比例將達(dá)到30%。我國人口老齡化形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，“未富先老”的特征日益凸顯，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。因此，發(fā)展老年教育，既是應(yīng)對(duì)中國社會(huì)人口老齡化的歷史選擇，也是新時(shí)期老干部、老齡工作主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化社會(huì)的必然要求。

（二）《發(fā)展規(guī)劃》的頒布是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的客觀要求。

一是發(fā)展老年教育是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不可或缺的組成部分。首先，老年教育是全面建成小康社會(huì)不可缺少的一個(gè)重要組成部分。其次，發(fā)展老年教育是全面深化改革的需要。我國老年教育還存在諸多問題，破解這些涉及全局性、深層次的老年教育瓶頸問題，需要深化對(duì)老年教育的改革，而這種改革正是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。再次，發(fā)展老年教育是全面依法治國的需要。全面推進(jìn)依法治國，具體到老年大學(xué)，就是堅(jiān)持依法治校、依制治校。做到依法辦學(xué)，增強(qiáng)用法律法規(guī)的手段指導(dǎo)學(xué)校工作實(shí)踐的自覺性；同時(shí)，不斷研究完善涉及老年教育的相關(guān)制度，做到靠制度管人，按規(guī)定辦事，營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的校園風(fēng)氣，促進(jìn)老年教育事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。最后，發(fā)展老年教育是全面從嚴(yán)治黨的需要。堅(jiān)持黨對(duì)老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是確保老年大學(xué)沿著正確的辦學(xué)方向發(fā)展，占領(lǐng)和鞏固黨在老年群體中的思想陣地，加強(qiáng)對(duì)老年學(xué)員的思想政治工作，引導(dǎo)廣大老年學(xué)員主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)，為黨和人民事業(yè)增添正能量，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出新貢獻(xiàn)。

二是老年大學(xué)是傳承和創(chuàng)新“五位一體”總體布局中“文化建設(shè)”的重要陣地。老年大學(xué)作為中國文化傳承和創(chuàng)新的重要陣地，義不容辭地肩負(fù)著傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新先進(jìn)文化的重任。我們以《發(fā)展規(guī)劃》精神為引領(lǐng)，讓老同志在老年大學(xué)這所文化殿堂里通過學(xué)習(xí)文化知識(shí)，形成統(tǒng)一的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并力求創(chuàng)新出當(dāng)代先進(jìn)的校園文化。同時(shí)，結(jié)合老年學(xué)員的實(shí)際，積極開展能夠傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新先進(jìn)文化的實(shí)踐活動(dòng)，并組織教師和學(xué)員開展文化創(chuàng)作活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)中華文化繁榮發(fā)展，不斷提高老年大學(xué)文化的創(chuàng)新力。

（三）《發(fā)展規(guī)劃》的頒布是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是老年教育事業(yè)的基石。老年教育工作只有緊緊圍繞黨的中心工作，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，主動(dòng)融入中心工作，才會(huì)有旺盛的生命力，才能在深度和廣度上實(shí)現(xiàn)新跨越。隨著物質(zhì)生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大老同志對(duì)到老年大學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式的需求隨之發(fā)生了變化?！栋l(fā)展規(guī)劃》的頒布,正是順應(yīng)了老同志的這一需求，遵循了“增長知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、增進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的發(fā)展理念，貫徹了“教、學(xué)、樂、為”相結(jié)合的教學(xué)方針。因此，我們要以“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”為目標(biāo)，充分發(fā)揮老年大學(xué)的陣地作用，使老同志的綜合素質(zhì)和能力得到全面提高，積極發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（四）《發(fā)展規(guī)劃》的頒布集中體現(xiàn)了老同志的根本利益。廣大老同志特別是離退休老同志是社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量?！栋l(fā)展規(guī)劃》要求，積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用，為老同志創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，盡力滿足其精神文化健康需求。這一要求，集中體現(xiàn)了老同志享受終身教育的權(quán)力和現(xiàn)實(shí)需要。

落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》精神, 推動(dòng)老年教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

按照《發(fā)展規(guī)劃》的各項(xiàng)要求，結(jié)合老年大學(xué)的自身特點(diǎn)，為《發(fā)展規(guī)劃》的落地生根、開花結(jié)果盡好自己的一份責(zé)任，主動(dòng)作為，有力推動(dòng)老年教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

一是推進(jìn)老年教育創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)老年大學(xué)自身特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，提高特色專業(yè)課比重,創(chuàng)新老年人才培養(yǎng)模式，著力打造老年教育專業(yè)（課程）品牌。以提高教育質(zhì)量為核心，深化改革，強(qiáng)化管理，全面提升老年大學(xué)辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。

二是推進(jìn)老年教育協(xié)調(diào)發(fā)展。就老年大學(xué)而言，推進(jìn)老年教育協(xié)調(diào)發(fā)展主要是推進(jìn)老年教育“三個(gè)課堂”協(xié)調(diào)發(fā)展。把促進(jìn)老年人頤養(yǎng)康樂和融入社會(huì)作為辦學(xué)目標(biāo),堅(jiān)持課堂教學(xué)、團(tuán)隊(duì)（協(xié)會(huì)）活動(dòng)和服務(wù)社會(huì)三個(gè)課堂相結(jié)合。促進(jìn)老年教育“教、學(xué)、樂、為”的有機(jī)結(jié)合，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員興趣，展示夕陽風(fēng)采，推動(dòng)老年教育“三個(gè)課堂”協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是推進(jìn)老年教育綠色發(fā)展。把老年教育文化建設(shè)貫穿于老年教育事業(yè)發(fā)展各方面和全過程，形成綠色發(fā)展新方式，采取綠色發(fā)展新舉措，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)新生活，不斷豐富校園文化生活，增強(qiáng)老年大學(xué)的吸引力、感染力和活力。

四是推進(jìn)老年教育開放發(fā)展。加強(qiáng)與省外、國外老年大學(xué)的交流與合作，借鑒省外、國外老年大學(xué)的先進(jìn)理念和做法，宣傳推廣發(fā)展老年教育的經(jīng)驗(yàn)與成果，擴(kuò)大老年教育的影響力。努力形成老年教育深度融合的互利合作發(fā)展格局，全方位推動(dòng)老年教育繁榮發(fā)展。

五是推動(dòng)老年教育共享發(fā)展。努力把老年大學(xué)建成老干部學(xué)員思想教育陣地、信息交流陣地、文化養(yǎng)老陣地。按《發(fā)展規(guī)劃》要求，抓好老年教育工作，真正使老年人學(xué)有陣地，樂有舞臺(tái)，讓老年人“走出來、動(dòng)起來、學(xué)起來、樂起來”。同時(shí)，要抓好老年遠(yuǎn)程教育工作。利用互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、多媒體、電視、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播載體，用老年人喜聞樂見的學(xué)習(xí)課件，打破老年教育的時(shí)空界限，將不同層次老年人需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容用信息化的手段送到老年人身邊，讓老年人隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)交流，更好地滿足他們的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

六是推進(jìn)老年教育工作與理論研究的協(xié)調(diào)發(fā)展。依托有關(guān)高校、科研院所，挖掘?qū)W校人才潛力，以科研為先導(dǎo)，搞好課題研究，努力在教育教學(xué)和方法途徑上探索，力求在完善制度、常規(guī)管理等方面突破，切實(shí)把老年教育研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，有力推動(dòng)老年教育工作與理論研究協(xié)調(diào)發(fā)展。

七是滿足老年人的精神文化新需求。以《發(fā)展規(guī)劃》精神為引領(lǐng)，以老年人需求為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育新領(lǐng)域，增添老年教育新內(nèi)容，開拓老年教育新思路，努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的老年人均有接受教育的機(jī)會(huì)，最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)的新需求。

八是加大宣傳力度，營造良好氛圍。將《發(fā)展規(guī)劃》宣傳工作放到學(xué)校工作的重要位置，通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等途徑，加大《發(fā)展規(guī)劃》的宣傳力度，積極營造發(fā)展老年教育的良好氛圍，使全社會(huì)了解、關(guān)心、支持老年教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。

新時(shí)代呼喚新征程，新征程賦予新使命。全面貫徹落實(shí)好《發(fā)展規(guī)劃》精神，對(duì)老年教育工作提出了新的更高要求。讓我們以《發(fā)展規(guī)劃》的頒布和實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高落實(shí)能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升辦學(xué)能力，為積極構(gòu)建具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局而奮發(fā)努力！■

要 文 摘 登

主要目標(biāo)。到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育法規(guī)制度逐步健全，職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到完善。老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，教育內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣。各類老年教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，全社會(huì)關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

——摘自國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃》