■張明李龍柏

（1福州市消防支隊特勤大隊三中隊 福建 福州350001；2莆田市公安消防支隊 福建 莆田351100）

跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系初探

■張明1李龍柏2

（1福州市消防支隊特勤大隊三中隊 福建 福州350001；2莆田市公安消防支隊 福建 莆田351100）

隨著城市密度的增大，城市的滅火措施也是重點建設(shè)內(nèi)容，跨區(qū)域之間的滅火增援作戰(zhàn)也是我們應(yīng)該考慮的重點。本文討論了跨區(qū)域滅火增援作戰(zhàn)體系的建設(shè)，明確了滅火增援各個部門之間的職責(zé)，對跨區(qū)域滅火增援作戰(zhàn)的整個過程進行了研究，分析了應(yīng)該遵守的原則和選擇的方式，對滅火增援體系的建設(shè)具有重要的意義。

跨區(qū)域滅火增援指揮體系建設(shè)

0 前言

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，很多突發(fā)性強、危害性較大的重大火災(zāi)可能會出現(xiàn)在我們的生活中，因此對消防部隊的消防能力也重新提出了要求。鑒于滅火工作時間較長處置難度較大，僅僅靠轄區(qū)內(nèi)的力量是難以完成任務(wù)的，因此迫切需要滅火工作的跨區(qū)域作戰(zhàn)，共同完成滅火任務(wù)。跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系的建立具有完善的指揮機構(gòu)和明確的人員責(zé)任分工，最指揮作戰(zhàn)資源進行統(tǒng)一整合，利用一切力量來完成滅火任務(wù)。

1 跨區(qū)域滅火增援指揮體系的建立

根據(jù)跨區(qū)域滅火增援的作戰(zhàn)特點，需要面向一些重大災(zāi)區(qū)，我們構(gòu)建的跨區(qū)域滅火增援指揮體系是以政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮為主，各區(qū)域之間的消防部隊協(xié)同作戰(zhàn)。我們將城市人群為保護的主要對象，以公安消防部隊為主力，利用交通通信信息，實施跨區(qū)域的滅火增援作戰(zhàn)。

1.1 指揮機構(gòu)之間的關(guān)系

當我們遇到重大災(zāi)害事故時，需要調(diào)動一切的力量，盡快的解決戰(zhàn)斗，通過多方面力量相互之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，公安消防部隊的最高指揮員，應(yīng)該主動的參加到地方政府和公安消防部隊組成的最高指揮體系中去，在重大災(zāi)情現(xiàn)場建立作戰(zhàn)指揮部。從層次上劃分，我們可以將跨區(qū)域滅火增援指揮機構(gòu)分為現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部、滅火與應(yīng)急救援指揮部和作戰(zhàn)指揮組，其中作為最高指揮機構(gòu)，滅火與應(yīng)急增援指揮結(jié)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，確定正確的作戰(zhàn)方案，減少損失。

1.2 作戰(zhàn)指揮原則

縱觀全局?？鐓^(qū)域滅火增援行動較為復(fù)雜，涉及到的地方和單位較多，總體來說任務(wù)是比較艱巨的，因此需要作戰(zhàn)指揮員有著縱觀全局，運籌帷幄的能力，對滅火增援工作的發(fā)展趨勢進行控制，從一定的角度出發(fā)，判斷滅火增援行動中的關(guān)鍵點，從而推動整個滅火增援行動的快速進行。

認真指揮，慎重決策。在情況比較復(fù)雜的跨區(qū)域滅火增援作戰(zhàn)中，有著很多復(fù)雜，讓人意想不到的情況，這個時候作戰(zhàn)指揮機構(gòu)應(yīng)該做好最復(fù)雜的準備，對作戰(zhàn)計劃進行合理的安排，多角度全方位的協(xié)調(diào)好各個參戰(zhàn)部隊的工作。想要完成這一工作就需要指揮員在作戰(zhàn)中能夠收集全面的滅火消防信息，對這些情報信息進行整理和辨別之后，做出最準確、效率最高的作戰(zhàn)方案。

因地制宜，靈活控制。想要保證決策實現(xiàn)首先應(yīng)該做到的就是控制，在跨區(qū)域滅火作戰(zhàn)中，上級部隊需要對基層部隊進行靈活的控制，采取一些靈活的方式和手段來對先場進行控制，遇到突發(fā)性情況時也需要及時的應(yīng)變。

1.3 確定指揮方式，規(guī)范指揮過程

首先要堅持統(tǒng)一指揮，在跨區(qū)域滅火作戰(zhàn)中，很多參展部隊都是來自于不同的部門，在性質(zhì)和規(guī)模上都是有著不同，因此需要進行統(tǒng)一的指揮，保證跨區(qū)域作戰(zhàn)部隊發(fā)揮最大力量。實現(xiàn)優(yōu)勢的互補，形成一股合力，在物資、裝備等方面實現(xiàn)共享。其次在跨區(qū)域滅火作戰(zhàn)行動中，當上級指揮員沒有到達之前應(yīng)該聽從當?shù)刂笓]人員的調(diào)度，同時現(xiàn)場的最高指揮員可以根據(jù)實際情況，讓當?shù)亟?jīng)驗豐富的指揮員進行指揮，保證作戰(zhàn)指揮體系的完善。最后在指揮作戰(zhàn)的方式上一定要靈活多樣，在實際跨區(qū)域滅火作戰(zhàn)中，不能僅僅按照固定的一種救援方式，應(yīng)該結(jié)合當?shù)氐那闆r和指戰(zhàn)員的能力來確定適合的作戰(zhàn)方案。

指揮過程的規(guī)范性對救援行動的成功與否有著決定性的作用，在跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系中，指揮過程主要是指滅火救援行的基本程序，對于救援行動來說，指揮過程中的正確性對提高救援行動的效能有著直接的影響，指揮過程分為確定火災(zāi)的等級，掌握現(xiàn)場基本情況，制定決策，布置協(xié)同作戰(zhàn)任務(wù)，對整個過程實施監(jiān)督檢查。

2 跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系運行的保障

目前我國的跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系還是比較的混亂，在信息共享和程序化等方面還有待提高，這些問題的存在嚴重阻礙了跨區(qū)域增援作戰(zhàn)指揮體系作用的發(fā)揮。為了提高跨區(qū)域作戰(zhàn)的效率，保證指揮體系的正常高效運行，需要在通信等方面進行完善。

2.1 指揮信息共享

在跨區(qū)域作戰(zhàn)中，有眾多的部門參與到其中，因此信息共享的問題是影響整個指揮體系發(fā)揮功能的重要因素?？梢岳肎IS信息共享技術(shù)，在如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如此發(fā)達的背景下，這種信息共享技術(shù)的實現(xiàn)是觸手可及的，可以通過web service將各個組織的應(yīng)用程序和服務(wù)設(shè)備連接到一起，讓不同的平臺之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，通過這種方式能夠解決因為空間問題而導(dǎo)致的信息共享不及時，讓各個部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)真正的信息共享。

2.2 建立統(tǒng)一的指揮信息標準

在跨區(qū)域增援指揮體系中主要信息分為三個方面：重大危險源信息、空間地理信息和救援資源分布信息。重大危險源信息主要包含了火災(zāi)及其周圍的環(huán)境情況、滅火預(yù)案等。空間地理信息更加注重交通信息的提供。而救援資源信息是一些醫(yī)療急救部門和專業(yè)的救援團隊的位置以及救援物資的數(shù)量和分布情況等?，F(xiàn)在很多跨區(qū)域救援作戰(zhàn)指揮中，信息共享方面能夠做到，但是每個部門在接受信息之后需要經(jīng)過一段時間的整理，這就影響了救援的最佳時間。因此需要建立統(tǒng)一的指揮信息標準，統(tǒng)一所有部門的信息標準，讓各個部門在收到信息之后能夠在第一時間做出最正確的判斷，從而提高跨區(qū)域增援作戰(zhàn)的效率。

2.3 完善通信方式

通信可以說是救援滅火現(xiàn)場的咽喉，沒有通信就無法進行溝通，各部門之間無法形成有效的合作，只有保證通信的流暢才能在救援作戰(zhàn)中取得勝利，跨區(qū)域增援作戰(zhàn)更是如此，作用相當?shù)拿黠@。為了避免通信網(wǎng)絡(luò)的錯亂，需要建立消防無線通信頻率，完善通信方案，通過這樣的方式來反饋現(xiàn)場的信息，對跨區(qū)域增援作戰(zhàn)進行協(xié)調(diào)。當在通信現(xiàn)場遇到復(fù)雜的情況時，需要對通信進行分層次，最好是建立多種形式的通信網(wǎng)絡(luò)，通過這樣的方式來保證救援行動的順利進行。

3 結(jié)束語

跨區(qū)域增援作戰(zhàn)需要有一套完善的作戰(zhàn)體系，進行統(tǒng)一指揮，防止在救援行動中出現(xiàn)錯亂的現(xiàn)象，完備的信息系統(tǒng)是作戰(zhàn)進行的保障，設(shè)置預(yù)備通信方案，防止突發(fā)情況的出現(xiàn)，保證跨區(qū)域增援作戰(zhàn)取得勝利。

[1]范秀華.淺析如何建立高效的支隊級滅火救援指揮體系 [J].低碳世界.2016(28)

[2]王繼武.滅火救援指揮扁平化解析 [J].智能城市.2016(09)

TU998.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-12-482-1