■何浩 廖敏

（安徽省宣城市宣州區(qū)環(huán)保局 安徽 宣城242000）

城市生活垃圾綜合治理問題探究

■何浩 廖敏

（安徽省宣城市宣州區(qū)環(huán)保局 安徽 宣城242000）

經(jīng)濟的不斷發(fā)展推動著我國的城市化進程，隨著我國的城市規(guī)模越來越大，在提升人們生活水平的同時也帶來了越來越多的生活垃圾，嚴重的影響了人們的生存環(huán)境，也制約了城市的進一步發(fā)展。目前我國在城市生活垃圾處理方面還存在著許多問題，在污染治理方面的法律法規(guī)還不健全。本文將在分析我國城市生活垃圾綜合治理過程中存在的問題的基礎(chǔ)上，探究治理城市生活垃圾問題的對策。

城市生活垃圾綜合治理探究

1 城市生活垃圾綜合治理的必要性

隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市人口也越來越多，隨之而來的就是大量的生活垃圾。目前，城市的生活垃圾已經(jīng)成為制約人們生活質(zhì)量提高的重要因素，因此有必要對城市的生活垃圾進行綜合治理，為城市居民提供一個干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境。垃圾的治理不僅可以改善居民的生活環(huán)境，還可以對城市的生態(tài)環(huán)境進行保護，尤其是現(xiàn)在很多城市都在為建立園林城市而努力，更需要治理好城市的生活垃圾。同時，綜合治理城市生活垃圾也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，生活垃圾中包含大量的可再利用的成分，如紙張、塑料和金屬等，通過對其的綜合治理可以將這些成分進行回收再利用?？偟膩碚f，綜合治理城市的生活垃圾對于居民的生活環(huán)境以及城市的生態(tài)環(huán)境都有重要的意義，同時也能為實現(xiàn)城市的經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。因此，人們應該重視對城市生活垃圾的綜合治理。

2 城市生活垃圾治理中存在的問題

2.1 對城市生活垃圾綜合治理的重視度不夠

城市生活垃圾綜合過程中還存在許多問題，其中對城市生活垃圾綜合治理的重視程度不夠就是其中之一。雖然目前我國大多數(shù)城市都很重視生活垃圾的末端處理[1]，能夠?qū)M行清運處理，但是這種方式只能夠暫時的保證城市衛(wèi)生的清潔，并且受到人力物力的欠缺，其及時性也不能得到保證。這種處理方式存在很大的缺陷，它既不能減少垃圾的產(chǎn)生，也不能對垃圾進行合理的處置和充分的利用，這本質(zhì)上就是對城市生活垃圾綜合治理重視程度不夠。在這樣的情況下，生活垃圾對于環(huán)境的污染依然存在，而且浪費了大量可以回收利用的資源，對于環(huán)境和資源來講都沒有實質(zhì)性的好處，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施行。并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)量也在增加，是這種形勢變得更加嚴峻。

2.2 治理過程中市場缺失

改革開放以來，我國有計劃經(jīng)濟逐步走向市場經(jīng)濟，社會經(jīng)濟得以迅猛發(fā)展，而目前我國城市生活垃圾的治理工作卻一直作為一項社會公益活動由政府負責，缺少市場的參與，這也導致了其缺乏活力。這種方式的主要問題是，在此項工作中政府既是具體任務的執(zhí)行者，又是垃圾治理的監(jiān)督部門，使得整個工作過程缺少公眾的參與，監(jiān)督也缺乏說服力，造成垃圾的治理工作按部就班，沒有發(fā)展的動力。同時，由于垃圾治理全部由政府負責，使得部分地區(qū)由于財政問題而缺少資金，影響工作效果。由于治理過程中市場的缺失，城市的垃圾綜合治理工作遇到了許多的問題，只有充分的發(fā)揮市場的作用，才能更好的治理垃圾問題。

2.3 治理方面的制度缺失

目前我國在城市垃圾綜合治理方面的制度還不健全，治理工作缺乏科學的理論指導。由于制度的不健全，導致了許多問題無法解決，例如因為缺乏制度對垃圾的制造者極性約束，導致了資源的濫用，垃圾在數(shù)量上迅速增加，其實通過建立合理的制度，許多垃圾的產(chǎn)生是可以避免的。同樣的現(xiàn)象在垃圾的處理過程中同樣存在，如果有可靠的制度存在，就可以最大程度上實現(xiàn)垃圾的回收再利用，減少不必要的環(huán)境污染和資源的浪費。

3 治理城市生活垃圾的對策

3.1 提高對城市生活垃圾綜合治理的重視度

提高對城市生活垃圾綜合治理的重視程度，可以讓有關(guān)人員更加努力認真的進行城市生活垃圾的綜合治理，能夠有效地解決垃圾治理過程中只重視清運的狀況。對于城市生活垃圾的治理，首先要從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，這就需要政府提高對城市生活垃圾綜合治理的重視，提高人們節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識，在日常生活中減少垃圾的制造。同時重視垃圾的后處理，重視垃圾處理技術(shù)的研發(fā)，使得能夠在盡量不污染環(huán)境的情況下對不可重復利用的垃圾進行處理。合理的對垃圾進行分類，科學的對垃圾進行回收利用和轉(zhuǎn)換利用。

3.2 引入市場機制，由市場和行政手段共同管理

在垃圾治理過程中引入市場機制，可以有效的解決治理過程中缺乏活力的問題。政府不應該作為垃圾處理的執(zhí)行人，應該擔任指導者的角色，將垃圾處理問題交給市場解決。將垃圾的治理從一項公益活動變成一種商業(yè)行為，在這個過程中應該本著誰投入、誰獲益的原則，吸引投資者的興趣。同時努力讓垃圾處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使垃圾的收集、處理和再次利用行程一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓企業(yè)在處理垃圾的同時可以獲得足夠的利益。有了市場的參與和政府的指導，才能夠更好的進行城市垃圾的綜合治理。

3.3 建立健全相關(guān)制度

為了更好的進行城市的生活垃圾綜合治理工作，需要相關(guān)部門建立健全相關(guān)的制度，使執(zhí)行部門可以有相應的制度作為依據(jù)。只有擁有健全的城市垃圾綜合治理制度，才能夠更好的處理好相關(guān)工作。例如可以建立垃圾收費制度，對居民產(chǎn)生的垃圾收取垃圾費。具體的實施過程可以仿照階梯電價制度，對于超出一定產(chǎn)生垃圾范圍的人，收取更多的處理垃圾費用，使人們減少垃圾的制造量，同時為垃圾的處理提供資金來源。同樣的在垃圾的回收利用以及處理過程中也要建立相應的制度，保證可回收利用的垃圾得到充分的利用。只有健全了相關(guān)制度，才能更好的處理好城市生活垃圾問題。

4 結(jié)論

社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了城市化進程，同時也造成了城市生活垃圾不斷增加的問題。為了實現(xiàn)城市生活垃圾的綜合治理，首先需要應該提高對城市生活垃圾綜合治理的重視程度，全力以付的解決好治理過程中的各個環(huán)節(jié)，并且通過建立健全相關(guān)的制度，限制人們只要垃圾，同時讓人們在垃圾治理過程中有據(jù)可依。同時引進市場，讓市場和行政手段一起管理垃圾的治理過程，使治理垃圾的過程中產(chǎn)生經(jīng)濟、環(huán)保效益的同時還可以節(jié)約資源，促進可持續(xù)發(fā)展。

[1]鄭康.城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及綜合防治的對策研究 [J].綠色科技,2013(7): 188-190.

X3[文獻碼]B

1000-405X（2016）-12-345-1