本刊記者李滄海

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在創(chuàng)新中提升少先隊(duì)組織的吸引力與凝聚力

本刊記者李滄海

紅領(lǐng)巾志愿者們

近年來(lái)，學(xué)校少工委、社區(qū)少工委、少先隊(duì)特色社團(tuán)、少先隊(duì)學(xué)院、少先隊(duì)全媒體聯(lián)盟、少先隊(duì)活動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)……一系列少先隊(duì)領(lǐng)域中的新生事物相繼在廣東省中山市誕生，吸引著我于2015 年12月來(lái)到中山，走進(jìn)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、石岐中心小學(xué)、水云軒學(xué)校以及市東區(qū)社區(qū)少年先鋒營(yíng)實(shí)地觀察，一探究竟，并對(duì)中山團(tuán)市委書(shū)記丁凱進(jìn)行了采訪，形成以下的訪談?dòng)涗?，呈現(xiàn)中山市少先隊(duì)的創(chuàng)新與發(fā)展。

記者：中山市少先隊(duì)近年來(lái)創(chuàng)新不斷，為什么？

丁凱：2005年，中山成立全國(guó)第一支少先隊(duì)親子義工志愿服務(wù)隊(duì)；2009年，在全國(guó)率先探索成立學(xué)校少工委；2012年，全市163個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)組織全覆蓋。我想，這主要得益于以下三個(gè)方面：一是中山地處改革開(kāi)放前沿，與港澳血脈相連、文化相通，受風(fēng)氣之先，催生人們創(chuàng)新的意識(shí)；二是改革開(kāi)放為中山打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2015年人均GDP突破1.5萬(wàn)美元，為創(chuàng)新做了一些物質(zhì)準(zhǔn)備；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，為創(chuàng)新提供了空間。

但與此同時(shí)，我們也看到，少先隊(duì)組織面臨著挑戰(zhàn)。我們迫切希望解決兩個(gè)問(wèn)題：一是在全童入隊(duì)實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)組織全覆蓋的同時(shí)，探索如何進(jìn)一步增強(qiáng)基層少先隊(duì)組織的吸引力和凝聚力；二是將少年兒童政治啟蒙命題實(shí)操化，將“培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情”在基層落到實(shí)處，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽。

記者：中山市是怎樣增強(qiáng)少先隊(duì)組織吸引力和凝聚力的？

中山市少先隊(duì)特色社團(tuán)展示

丁凱：借鑒港澳制服團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)少先隊(duì)特色社團(tuán)是我們的辦法之一。2014年6月“中山市少先隊(duì)升旗隊(duì)”“中山市少年軍校領(lǐng)袖團(tuán)”“中山市少先隊(duì)醫(yī)療輔助隊(duì)”“中山市少先隊(duì)小欖鎮(zhèn)先鋒隊(duì)”等7支少先隊(duì)特色社團(tuán)成立后，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國(guó)教育、紀(jì)律步操、領(lǐng)袖培養(yǎng)、自救自護(hù)以及實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員們的愛(ài)國(guó)、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)和自律意識(shí)，也激發(fā)了少先隊(duì)組織的活力。比如，我們與公安局合作，邀請(qǐng)?zhí)彀查T(mén)國(guó)旗班退役軍人做教員訓(xùn)練少先隊(duì)升旗隊(duì)，將“國(guó)旗”作為國(guó)家的符號(hào)形象，引導(dǎo)隊(duì)員們?cè)谏旌筒讲僦袑W(xué)會(huì)愛(ài)國(guó)；與衛(wèi)計(jì)局合作，成立少先隊(duì)醫(yī)療輔助隊(duì)，帶領(lǐng)隊(duì)員們學(xué)習(xí)包扎、心肺復(fù)蘇、描述病者病情等。少先隊(duì)特色社團(tuán)受到了隊(duì)員、輔導(dǎo)員、家長(zhǎng)和學(xué)校的廣泛歡迎。目前，中山的23支少先隊(duì)特色社團(tuán)隊(duì)伍已擁有1000多名隊(duì)員。

記者：中山市少先隊(duì)是怎樣采用更加貼近少年兒童心智的新媒體方式，進(jìn)行思想政治教育并擴(kuò)大少先隊(duì)的影響力？

丁凱：當(dāng)今的少先隊(duì)員是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的原住民，少先隊(duì)工作者必須適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。2015年6月，我們成立了中山市少先隊(duì)全媒體聯(lián)盟，通過(guò)整合全市少先隊(duì)新媒體工作力量，打造少先隊(duì)文化宣傳新陣地，提升少先隊(duì)新媒體工作能力。我們舉行少先隊(duì)活動(dòng)課動(dòng)漫設(shè)計(jì)大賽，探索少先隊(duì)與新媒體融合的方式；編制少先隊(duì)活動(dòng)課動(dòng)漫設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品集，擴(kuò)大少先隊(duì)活動(dòng)課的影響力。我們舉辦少先隊(duì)輔導(dǎo)員媒介素養(yǎng)研修班，發(fā)掘并培養(yǎng)少先隊(duì)新媒體工作骨干人才。我們加強(qiáng)官方網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP等新媒體技術(shù)運(yùn)用，擴(kuò)大少先隊(duì)工作的宣傳覆蓋面，發(fā)揮新媒體在少先隊(duì)文化宣傳中的作用。

記者：中山市在少先隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展方面還有哪些新的嘗試？

丁凱：在中共中山市委和共青團(tuán)廣東省委的支持下，中山創(chuàng)建了“少先隊(duì)組織建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，通過(guò)“載體、陣地、平臺(tái)、隊(duì)伍、機(jī)制”五項(xiàng)創(chuàng)新，努力為少先隊(duì)組織在全面深化改革的新時(shí)期更好地服務(wù)少年兒童試水探路。

中山市少先隊(duì)活動(dòng)課程動(dòng)漫設(shè)計(jì)優(yōu)秀作品集

“中山市少先隊(duì)學(xué)院”成立

我們制定了少先隊(duì)組織建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)改革路線圖。其中，建立中山市少先隊(duì)學(xué)院，創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)就是路線圖上的步驟之一。2014年3月，中山市少先隊(duì)學(xué)院成立，6月建立了少先隊(duì)活動(dòng)課程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，聘請(qǐng)全國(guó)及省內(nèi)知名少先隊(duì)工作專(zhuān)家擔(dān)任少先隊(duì)學(xué)院導(dǎo)師，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；9月，中山市少工委爭(zhēng)取教育行政部門(mén)支持，在教體局下發(fā)的《全市義務(wù)教育學(xué)校課程計(jì)劃安排》的通知里，正式將少先隊(duì)活動(dòng)課納入中小學(xué)課表，確保少先隊(duì)活動(dòng)課時(shí)不被侵占。

在探索基層少先隊(duì)組織建設(shè)創(chuàng)新路徑方面，我們堅(jiān)持深化學(xué)校少工委和社區(qū)少工委建設(shè)。2009年試點(diǎn)成立學(xué)校少工委，2012年推動(dòng)社區(qū)少工委建設(shè)，2014年在全市范圍內(nèi)推動(dòng)成立學(xué)校少工委，不斷整合學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)各界的有利資源為我所用，盤(pán)活少先隊(duì)基層組織建設(shè)。

記者：以前我對(duì)中山的了解就是孫中山先生的故鄉(xiāng)。中山市的少先隊(duì)工作與中山精神是否有關(guān)聯(lián)？

丁凱：中山人的性格特點(diǎn)是平和、包容、博愛(ài)。作為一個(gè)外地人，我到中山8年了，深切地感受到了孫中山先生提倡的博愛(ài)精神的影響。中山精神有許多內(nèi)涵，但我認(rèn)為博愛(ài)是其核心，也是中山少先隊(duì)工作中努力弘揚(yáng)的重要內(nèi)容。

比如說(shuō)，中山有300萬(wàn)人口，外來(lái)人口就占153萬(wàn)，超過(guò)了50%。許多鎮(zhèn)、區(qū)、村，外來(lái)人口倒掛，數(shù)倍于本地人口。少先隊(duì)組織如何服務(wù)外來(lái)人口，就是我們一直在探索的課題。

記者：我記得媒體曾經(jīng)報(bào)道過(guò)中山市的一個(gè)外來(lái)務(wù)工子弟藝術(shù)團(tuán)，具體是怎么回事？

丁凱：您說(shuō)的應(yīng)該是“小海鷗外來(lái)務(wù)工子弟藝術(shù)團(tuán)”。這個(gè)藝術(shù)團(tuán)成立于2012年3月，是中山市首個(gè)外來(lái)務(wù)工子弟藝術(shù)團(tuán)和首個(gè)登記注冊(cè)的以服務(wù)外來(lái)務(wù)工子弟為主體的藝術(shù)類(lèi)民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。它現(xiàn)有團(tuán)員350名，在中山市南區(qū)、小欖、西區(qū)、三鄉(xiāng)、沙溪、東區(qū)還設(shè)立了6個(gè)藝術(shù)分團(tuán)，由中國(guó)舞隊(duì)、爵士舞隊(duì)、男子舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、民樂(lè)隊(duì)、戲劇隊(duì)組成。

2013年8月，我們舉行了全國(guó)首個(gè)外來(lái)務(wù)工子弟才藝邀請(qǐng)賽，全國(guó)12個(gè)省市的15支隊(duì)伍逐夢(mèng)中山，為外來(lái)務(wù)工子弟搭建了展示才藝的舞臺(tái)。有評(píng)委欣慰地表示：“這是自己一直想做，但卻沒(méi)有做成的事情?！?/p>

我們的“小海鷗外來(lái)務(wù)工子弟藝術(shù)團(tuán)”還登上了央視《星光大道》節(jié)目，孩子們和他們的父母激動(dòng)不已。這些年，我也親眼目睹了幾位外來(lái)務(wù)工子弟從害羞到落落大方的成長(zhǎng)。

記者：在中山，什么樣的組織架構(gòu)在支持少先隊(duì)工作的創(chuàng)新？

丁凱：在市一級(jí)層面，我們成立了中山市少先隊(duì)組織建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以市教育局、市公安局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等相關(guān)職能部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在團(tuán)市委下設(shè)辦公室，指導(dǎo)市少工委及各基層少工委開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

水云軒小學(xué)第三屆少代會(huì)

東區(qū)花苑社區(qū)少工委組織隊(duì)員們開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)

在基層組織層面，我們一是成立了學(xué)校少工委。中山市2009年開(kāi)始選取東區(qū)7所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，由校長(zhǎng)擔(dān)任少工委主任，凝聚學(xué)校行政、家委會(huì)等校內(nèi)外各方力量。如今，已在全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全面推廣。2013年，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記、全國(guó)少工委主任羅梅同志來(lái)中山調(diào)研，對(duì)中山市學(xué)校少工委建設(shè)給予了充分肯定。二是與基層社區(qū)合作，共建社區(qū)少工委，開(kāi)辟校外活動(dòng)新陣地?！吧傧汝?duì)假日服務(wù)隊(duì)”“430課堂”“少先隊(duì)親子義工服務(wù)進(jìn)社區(qū)”“非遺手藝進(jìn)社區(qū)”等不同類(lèi)型的少先隊(duì)活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的社區(qū)少先隊(duì)工作模式也日漸成熟。實(shí)踐中，我們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)展了一批紅領(lǐng)巾公益小社團(tuán)，助力新老中山人的融合和社會(huì)治理的創(chuàng)新，也推動(dòng)形成了少先隊(duì)組織與社區(qū)“雙向服務(wù)”的雙贏工作新格局。我們還通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，積極推動(dòng)了校外少先隊(duì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

記者：少先隊(duì)員在社區(qū)參加活動(dòng)時(shí)，是否有相應(yīng)的人員予以輔導(dǎo)和支持？

丁凱：如果把輔導(dǎo)員的服務(wù)看作公共產(chǎn)品，那么校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，從某種意義上來(lái)說(shuō)是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。我們沿著學(xué)校少先隊(duì)教育模式與社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員相結(jié)合的工作思路，逐步形成了“眾星拱月”的工作格局：“眾星”就是廣泛動(dòng)員各類(lèi)社會(huì)力量參與到少先隊(duì)工作中，社區(qū)干部、“五老”人員、志愿者等構(gòu)成了近萬(wàn)人的穩(wěn)定的社區(qū)紅領(lǐng)巾志愿者隊(duì)伍；“月亮”則是社區(qū)少工委，一般都設(shè)有少工委主任（由社區(qū)黨支部書(shū)記兼任）、少工委副主任（由對(duì)口學(xué)校校長(zhǎng)兼任）、總輔導(dǎo)員（由社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記兼任）、副總輔導(dǎo)員（由學(xué)校輔導(dǎo)員骨干兼任）、少工委委員（由校內(nèi)外關(guān)心少先隊(duì)工作的各界優(yōu)秀人士組成）。體制內(nèi)外一起動(dòng)員，有效地增強(qiáng)了少先隊(duì)組織在校外的吸引力和凝聚力，保障了社區(qū)少工委機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展，更讓孩子們的活動(dòng)有了強(qiáng)大的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)支持。

記者：校外少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有了保障，中山市又是怎樣優(yōu)化校內(nèi)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的成長(zhǎng)環(huán)境，提升其工作質(zhì)量的呢？

丁凱：近年來(lái)，為優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員的成長(zhǎng)環(huán)境，我們做了不少?lài)L試。比如，選取部分條件成熟的學(xué)校，推動(dòng)少先隊(duì)工作納入校長(zhǎng)年度考核，少先隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入校長(zhǎng)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；推動(dòng)形成校長(zhǎng)支持學(xué)校少先隊(duì)工作發(fā)展、重視輔導(dǎo)員成長(zhǎng)的學(xué)校少工委工作機(jī)制；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總輔導(dǎo)員按不低于同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門(mén)中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員按不低于學(xué)校中層副職管理使用。

為了強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們還借中山作為“全團(tuán)電子團(tuán)員證試點(diǎn)”的契機(jī)，開(kāi)辟了“常規(guī)培訓(xùn)+線上培訓(xùn)+手機(jī)APP微隊(duì)課培訓(xùn)”三個(gè)層面的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造少先隊(duì)輔導(dǎo)員分層培訓(xùn)體系；按照大隊(duì)輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員、新任輔導(dǎo)員、骨干輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員的不同培訓(xùn)需求，分層次、分類(lèi)別開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的少先隊(duì)培訓(xùn)課程。

記者：中山市少先隊(duì)積累了諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否形成了一些少先隊(duì)科研成果？

丁凱：中山市少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)目前有團(tuán)體會(huì)員46名，個(gè)人會(huì)員60名，已整理、研究并編印了《中山市少先隊(duì)重點(diǎn)理論研究課題全集》《中山市少先隊(duì)工作論文優(yōu)秀作品選編》《“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”優(yōu)秀工作案例》《中山市學(xué)校少工委建設(shè)成果匯編》等，總結(jié)推廣基層少先隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推動(dòng)中山少先隊(duì)理論研究的發(fā)展。

記者：剛才您介紹了一些中山已開(kāi)展的少先隊(duì)工作，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)未來(lái)中山市少先隊(duì)工作有什么設(shè)想？

丁凱：少先隊(duì)工作要面對(duì)新少年、新媒體、新群體、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，解決新的歷史條件下如何繼續(xù)保持少先隊(duì)組織吸引力和凝聚力的問(wèn)題，圍繞“更好地為少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)”的總體目標(biāo)，我們既要嚴(yán)格按照全國(guó)少工委的頂層設(shè)計(jì)和決策部署，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，又要結(jié)合基層實(shí)際，做好“自選動(dòng)作”，明確少先隊(duì)工作重要環(huán)節(jié)的改革方向，找準(zhǔn)少先隊(duì)工作改革的突破口和著力點(diǎn)。比如，2016年，我們將設(shè)立紅領(lǐng)巾創(chuàng)投，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)少先隊(duì)組織建設(shè)創(chuàng)新，把原來(lái)“點(diǎn)”上的創(chuàng)新連成“面”，為做好新時(shí)期基層少先隊(duì)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)。