□王明江

(山東省煙臺市財政干部教育中心 山東 煙臺 250011)

論如何加強農村集體資產管理

□王明江

(山東省煙臺市財政干部教育中心 山東 煙臺 250011)

在發(fā)展農村經濟的過程中，農村集體資產管理是一項重要的工作，它關系到社會主義新農村建設成果，相關部門必須高度重視。本文就農村集體資產管理作了相關分析。

農村集體資產；管理

農村集體資產是發(fā)展農村經濟，建設社會主義新農村的重要物質基礎，加強農村集體資產管理具有重大現(xiàn)實意義。但是就目前來看，在農村集體資產急劇增加，同時，也暴露出了許多問題，農村集體資產管理工作不到位，使得農村集體資產得不到有效的利用，從而阻礙了農村經濟的發(fā)展。現(xiàn)行社會形勢下，加快農村經濟發(fā)展，解決“三農問題”，建設社會主義新農村已成為當前社會發(fā)展的當務之急，而要想做好這些工作，相關部門就必須加強農村集體資產管理工作，確保農村集體資產得到合理、高效利用。

1 農村集體資產管理中存在的問題

1.1 對農村集體資產管理的認識不足

加強農村集體資產管理是推動農村經濟發(fā)展的重要途徑，同時也是維護農村社會穩(wěn)定的關鍵。但是就目前來看，許多基層干部沒有認識到農村集體資產管理的重要性，沒有嚴格按照相關要求來有效管理農村集體資產，從而使得農村集體資產被閑置、無法得到高效利用。

1.2 農村集體資產產權不明

農村集體資產產權不明是當前農村集體資產管理中較為普遍的一個問題，主要表現(xiàn)在農村土地、農村集體經濟組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。當前，農村集體資產存量的統(tǒng)計標準與統(tǒng)計口徑方面還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，以至于許多村的集體資產得不到有效的統(tǒng)計。而農村集體資產產權不明，就會造成集體資產流失。

1.3 農村集體資產評估方式落后

農村集體資產評估工作應當有專業(yè)的機構來完成，但是就現(xiàn)階段來看，農村集體資產評估工作大多是有非專業(yè)的評估機構來負責，在這種情況下，就會造成農村集體資產評估結果失真，難以全面地反映農村集體資產。另外，在農村集體資產評估中，評估方式也比較傳統(tǒng)，缺乏科學性，造成了集體資產的流失，容易引起民眾的不滿。

2 加強農村集體資產管理的策略

2.1 提高認識

農村集體資產是廣大農民多年辛勤勞動積累的成果，在農村經濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。農村經濟發(fā)展過程中，經常會出現(xiàn)經費不足的現(xiàn)象，而加強農村集體資產管理，可以充分挖掘農村集體資產增值潛力，彌補農村經濟發(fā)展過程中的不足，為其提供資金保障，繼而加快新農村建設步伐[1]。

2.2 明確農村集體資產產權，避免出現(xiàn)過度集權的問題

在農村集體資產管理工作中，受多種因素的影響，會出現(xiàn)集權現(xiàn)象，而一旦出現(xiàn)這種問題，就會影響到農村集體企業(yè)的日常經營活動。而要想避免過度集權問題的發(fā)生，相關部門就必須明確農村集體資產產權，實現(xiàn)管資產、管人、管事相結合[2]。首先，要完善相關立法，明確管理委員會與農村集體企業(yè)的關系是資產管理關系，由管理委員會代表政府履行農村集體資產的出資者職能，實現(xiàn)從前置性審批管理向后置性監(jiān)督管理轉變，從而確保農村集體資產管理工作有據(jù)可依、有據(jù)可查；其次，對全資農村集體企業(yè)實行干部管理方式，將企業(yè)勞動者和經營者的利益與農村集體企業(yè)的利益緊緊地捆在一起[3]。

2.3 加強農村集體資產評估管理

在農村集體資產管理中，農村集體資產評估是一項重要的工作，有效地評估，有助于界定產權，更好地保護農村集體資產合法權益不受侵犯，進而保證農村集體資產的完整性，促進集體經濟的發(fā)展。而要想確保農村集體資產評估的有效性，相關部門就必須強化評估管理，農村集體資產評估工作必須有專業(yè)的評估機構來完成，評估人員必須持證上崗，同時，要全面監(jiān)督評估工作，確保評估工作合理、合法、規(guī)范，進而將集體資產管理工作推向法制化、規(guī)范化的軌道[4]。

結束語

加強農村集體資產管理工作是構建社會主義新農村的內在要求，是推動農村經濟發(fā)展的重要保障。因此，相關部門要引起高度重視，要結合當前農村集體資產管理工作現(xiàn)場，不斷加以完善和改進，提高農村集體資產管理水平，保證農村集體資產的完整，促進農村集體資產增值，進而更好地服務農村經濟發(fā)展，加快新農村建設步伐。

[1]馮杰.加強農村集體資產管理的對策研究[J].科學之友,2012,07:120-121.

[2]張琴.加強農村集體資產管理[J].農村財務會計,2013,09:60-61.

1004-7026（2016）18-0030-01

F321.32

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.18.017