□王秋鵬

（西安鐵路職業(yè)技術學院 陜西 西安 710026）

促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的途徑探索

□王秋鵬

（西安鐵路職業(yè)技術學院 陜西 西安 710026）

職業(yè)教育的普及程度和發(fā)展狀況作為衡量區(qū)域現(xiàn)代化標準的標志，能夠有效促進區(qū)域的經(jīng)濟服務與發(fā)展。本文主要對職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關系進行了初步了解，在此基礎上對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展過程中存在的問題進行了分析，并提出了促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有效途徑，以此推進職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。

職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展；途徑

區(qū)域經(jīng)濟指的是在一定區(qū)域范圍內，經(jīng)濟發(fā)展所包含的內部與外部因素互相作用下形成的生產(chǎn)綜合體。與此同時，區(qū)域性、崗位性和應用性也是職業(yè)教育的主要特征。此外，在職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟之間也存在著協(xié)調關系，一方面，區(qū)域經(jīng)濟制約了職業(yè)教育的發(fā)展。這是因為職業(yè)教育受區(qū)域經(jīng)濟客觀社會環(huán)境因素的影響，且區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況直接關系著職業(yè)教育的教育水平、發(fā)展結構與規(guī)模，同時對職業(yè)教育的功能與機制發(fā)揮著決定性作用；另一方面，職業(yè)教育能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這是因為通過職業(yè)教育能夠有效提升農村地區(qū)勞動生產(chǎn)力的轉移效率，提高區(qū)域群眾的專業(yè)知識素養(yǎng)。同時，職業(yè)教育能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構升級，提高區(qū)域對外資的吸引力，并充分降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對當?shù)刈匀毁Y源的損耗。因此，對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有效途徑進行探索十分必要。

1 職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展過程中存在的問題

第一，招生規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求難以匹配。在當前的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，地區(qū)往往重視本科高等院校等學府的打造，卻輕視了職業(yè)院校技術型人才的全面培養(yǎng)工作，致使職業(yè)院校學生在硬件設施、師資力量等方面較為薄弱，使技術型人才培養(yǎng)受到了客觀條件的嚴重制約。

第二，職業(yè)院校教師的專業(yè)技能水平有待提高。目前，職業(yè)院校的教師通常在專業(yè)理論知識方面具備過硬的水準，然而在實踐技能的操作方面仍欠缺足夠的實踐經(jīng)驗，且對市場的變化需求缺乏敏感度，這就使教學質量難以得到有效保證，導致畢業(yè)學生與區(qū)域企業(yè)的實際人才需求無法實現(xiàn)無縫對接。

第三，職業(yè)院校與企業(yè)合作程度有待加強。由于企業(yè)對促進區(qū)域經(jīng)濟不斷向前發(fā)展發(fā)揮著積極的作用，因此，必須深化校企合作，以此提高職業(yè)院校的教學水準。尤其是針對實踐教學模塊，在職業(yè)院校進行專業(yè)技術型人才的培養(yǎng)過程中，往往欠缺足夠的實踐教學環(huán)節(jié)，致使學生在實踐能力方面較為薄弱。

2 促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的途徑

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和教育水平的提高，二者之間的耦合度也隨之提升，因此，促進職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調發(fā)展就成為了必然的時代發(fā)展需要。在這一過程中，區(qū)域政府、職業(yè)院校和企業(yè)作為二者進行經(jīng)濟協(xié)調的主要載體，必須加快觀念轉變，對各自的責權加以明確，并充分結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的方向，建立有效的協(xié)調發(fā)展路徑。

2.1 轉變觀念，全面深化合作

政府、職業(yè)院校和企業(yè)三者間的高效合作是推動職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要前提。這是因為三者作為職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體，具備相互依存與相互推動的緊密關系，因此，必須轉變傳統(tǒng)的單一發(fā)展理念，同時，全面深化合作觀念。通過三者之間的聯(lián)立協(xié)調，使區(qū)域經(jīng)濟在政府宏觀政策的引導下，結合企業(yè)的實際發(fā)展需要，進行職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，以此促進職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

一方面來講，區(qū)域政府需要確保院校數(shù)量和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模相一致。隨著區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，當?shù)仄髽I(yè)對人才的需求量也會隨之增長，此時，政府必須以市場需求為導向，建立相應數(shù)量的職業(yè)院校，以滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要。這是因為單獨的院校難以承載數(shù)量持續(xù)上漲的生源，而區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)模擴大必須有相匹配的職業(yè)教育對其予以支持，一旦職業(yè)院校的建設數(shù)量無法跟上區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度，就會在企業(yè)人才供給方面出現(xiàn)漏洞，無益于區(qū)域經(jīng)濟的良性可持續(xù)發(fā)展；另一方面，人才供給需同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求相一致。職業(yè)院校以培養(yǎng)技術型的應用人才為主，一旦職業(yè)技術人才出現(xiàn)供給不足的狀況，就會導致“技工荒”的現(xiàn)象發(fā)生，造成區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展出現(xiàn)停滯。針對這一狀況，區(qū)域政府必須會同職業(yè)院校和企業(yè)，合理制定人才供給的規(guī)劃與設計，因此，必須加強三者間的協(xié)調合作，以企業(yè)的實際需求為導向，充分考慮職業(yè)院?，F(xiàn)有的硬件水平等客觀條件，制定出符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的人才培養(yǎng)規(guī)劃。

2.2 緊抓關鍵，明確主體責權

第一，以政府為核心，促進校企合作。目前，地方政府對于區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育的發(fā)展有著極其重要的影響。因此，必須充分發(fā)揮政府的關鍵性指導作用，確保當?shù)氐穆殬I(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟在高效協(xié)調中獲得穩(wěn)步發(fā)展。這就要求政府聯(lián)合企業(yè)和職業(yè)院校，建立政府統(tǒng)籌、全員參與以及全面規(guī)劃的高效協(xié)調機制。同時，積極創(chuàng)建職業(yè)教育和企業(yè)專業(yè)技術高效聯(lián)立的協(xié)調環(huán)境，加強職業(yè)院校與企業(yè)的結構契合度，并對區(qū)域內的職業(yè)院校加以優(yōu)勢資源的高度整合。此外，還需對當?shù)嘏c校企合作緊密相關的政策法規(guī)進行建立及完善，以此為校企合作提供充分的法規(guī)保障。

第二，以企業(yè)需求為導向，明確人才培養(yǎng)目標。目前，市場發(fā)展需求對職業(yè)教育在人才培養(yǎng)模式方面的影響不斷加強，因此，在進行高校人才的培養(yǎng)時，職業(yè)院校必須以企業(yè)需求為導向，確立人才培養(yǎng)目標，對課程教學內容、專業(yè)技能、實踐訓練等教學環(huán)節(jié)進行及時地調整與優(yōu)化，從而實現(xiàn)職業(yè)院校人才與企業(yè)實際需求的無縫對接。這就要求職業(yè)院校必須在明確人才培養(yǎng)目標的基礎上，深化校企合作，通過聯(lián)合構建實訓基地、專業(yè)教師進行企業(yè)學習等方式，實現(xiàn)對專業(yè)應用型人才的有效培養(yǎng)。

第三，以職業(yè)院校為主體，制定職業(yè)人才培養(yǎng)計劃。在進行人才培養(yǎng)計劃的制定時，職業(yè)院校必須緊密結合區(qū)域經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況，同時根據(jù)企業(yè)的實際需求，以及當?shù)卣恼咭龑?，制定出滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質復合型人才。在這一過程中，職業(yè)院校在對政府和企業(yè)因素進行考量的同時，還需結合自身的教學條件，如教學硬件設施、教師教學水平等客觀因素予以切實可行教學計劃的制定。與此同時，為了充分完善職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方式，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質的人力資源，因此，必須在深化校企合作的基礎上，努力提升教師的專業(yè)水平。這就要求教師深入到企業(yè)進行學習和實踐，通過參與企業(yè)的科研項目、技術實際操作等方式，以此強化教師的專業(yè)技能和實踐能力，促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

2.3 扎根實際，建立協(xié)調機制

第一，雙贏機制。無論是政府、企業(yè)還是職業(yè)院校，三者在進行合作協(xié)調的過程中，都有著明確的共同目標，即推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。以此為前提，政府在進行具體的政策規(guī)劃時，必須對職業(yè)院校與企業(yè)二者的禮儀加以充分考量。對于職業(yè)院校而言，在與企業(yè)進行校企合作時，需要充分理解企業(yè)的真實相符及需求，并以企業(yè)的實際需求為導向，進行職業(yè)人才的培養(yǎng)和訓練。對于企業(yè)而言，在與職業(yè)院校進行合作的過程中，必須充分考慮職業(yè)院校的現(xiàn)有教學條件，并為院校提供適宜的實訓基地及專業(yè)型教師培訓的硬性條件。只有通過換位思考的模式，建立健全雙贏協(xié)調機制，才能夠促進職業(yè)院校和企業(yè)的良性協(xié)調，以此推動職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

第二，約束機制。建立完善約束機制，能夠在保障企業(yè)和職業(yè)院校合法權益的同時，對二者需承擔的責任與義務進行合理的約束，以此形成校企協(xié)調的規(guī)范化合作，為企業(yè)和職業(yè)院校的合作提供可靠的法理依據(jù)，免除二者的后顧之憂。

第三，激勵機制。通過建立有效的激勵機制，能夠充分調動職業(yè)院校與企業(yè)之間的高效協(xié)調。比如說，政府在進行區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃時，需指定相應的激勵政策，以此推動企業(yè)和職業(yè)院校之間的協(xié)調合作。同時，政府還需在院校撥款、項目立項等方面為校企合作提供有力的資金支持。針對校方激勵機制的制定而言，還可通過先進評優(yōu)、職稱評定等方式，充分調動院校專業(yè)教師的積極性，以此促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

結束語

職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展已經(jīng)成時代發(fā)展的必然需要。本文主要通過對職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在問題的了解，在此基礎上，從轉變觀念深化合作、明確主體責權、建立完善協(xié)調機制這三方面內容，對促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的有效途徑進行了探索，以此確保職業(yè)院校人才培養(yǎng)的教學質量，進而推動區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

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1004-7026（2016）17-0107-02

F127

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.083

陜西省教育科學規(guī)劃課題陜西省高等職業(yè)對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的研究分析（SG H 13571）。

王秋鵬（1980-），男，漢，碩士研究生，西安鐵路職業(yè)技術學院，副教授。