化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力的路徑探析

化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

近年來(lái)共青團(tuán)組織建設(shè)和自身發(fā)展取得顯著成績(jī)，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在基層團(tuán)組織地位和力量薄弱，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平滯后，團(tuán)員組織觀念意識(shí)淡薄，存在工作機(jī)關(guān)化、層級(jí)行政化和活動(dòng)娛樂化傾向。分析共青團(tuán)吸引力、凝聚力的內(nèi)涵特征和面臨的挑戰(zhàn)問題，提出增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力對(duì)策建議是：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)；挖掘和拓展品牌活動(dòng)，打造特色共青團(tuán)文化；完善基層團(tuán)組織制度，開展“固本強(qiáng)基”工程；自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動(dòng)團(tuán)建。

共青團(tuán)組織；吸引力；凝聚力

《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》指出，共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。先進(jìn)性與群眾性是共青團(tuán)組織的兩個(gè)基本屬性。增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)組織工作有效覆蓋面，是新時(shí)期共青團(tuán)面臨的兩大戰(zhàn)略性課題。

一、共青團(tuán)吸引力、凝聚力的內(nèi)涵和特征

（一）團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)有清晰明確的認(rèn)知

正確認(rèn)知是任何一個(gè)組織形成吸引力、凝聚力的前提條件，只有正確認(rèn)知才能形成良好認(rèn)同。如果團(tuán)員對(duì)團(tuán)的性質(zhì)、宗旨認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)團(tuán)組織認(rèn)知存在各種局限性，必然會(huì)對(duì)團(tuán)內(nèi)工作開展造成阻礙。各級(jí)團(tuán)組織要通過各種途徑擴(kuò)大宣傳，使廣大團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織在服務(wù)青年、維護(hù)權(quán)益發(fā)揮的積極作用具有清晰認(rèn)知，明確共青團(tuán)組織在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。只有這樣，才能吸引他們積極加入共青團(tuán)，并愿意為之奮斗。

（二）團(tuán)員積極參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)

一個(gè)團(tuán)體開展活動(dòng)的活躍程度和成員參與程度是考察其是否積極的重要指標(biāo)。團(tuán)員青年積極參加團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，是團(tuán)組織開展工作的有力保障。共青團(tuán)是青年的群眾性組織，其工作對(duì)象和主體是廣大團(tuán)員青年，只有廣大團(tuán)員青年積極參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)，才能體現(xiàn)團(tuán)員青年的主體地位。各級(jí)共青團(tuán)只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的大局，開展符合團(tuán)員青年利益的活動(dòng)，才能使廣大團(tuán)員青年愿意參與并樂在其中，為開展各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織滿意度高

團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)工作的滿意度是衡量共青團(tuán)凝聚力的重要標(biāo)準(zhǔn),滿意度的大小決定了凝聚力的高低。滿意度與共青團(tuán)職能發(fā)揮的效果密切相關(guān)，它是團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)組織的感情親疏、距離遠(yuǎn)近的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)該“把服務(wù)青年、組織青年、維護(hù)青年群眾的合法利益作為當(dāng)前共青團(tuán)組織的重要任務(wù)，努力建設(shè)基層服務(wù)型的共青團(tuán)組織，努力提高團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)工作的滿意度”[1]。因此，提高團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)的滿意度是一項(xiàng)民心工程、聚魂工程。

（四）團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織有強(qiáng)烈的歸屬感

一個(gè)組織的成員對(duì)于該組織歸屬感的強(qiáng)弱，是衡量該組織吸引力、凝聚力的重要指標(biāo)，它客觀反映了成員對(duì)于組織的忠誠(chéng)度。團(tuán)員青年加入共青團(tuán)，希望團(tuán)組織能夠成為他們合法權(quán)益和利益的維護(hù)者、自我發(fā)展的引領(lǐng)者、提高本領(lǐng)的服務(wù)者。各級(jí)團(tuán)組織只有

加強(qiáng)自身建設(shè)，將服務(wù)意識(shí)放在工作首位，堅(jiān)決去除機(jī)關(guān)化、行政化等不良傾向，打造扁平化矩陣式職能機(jī)關(guān)，才能使廣大團(tuán)員青年信賴團(tuán)組織并對(duì)團(tuán)組織產(chǎn)生歸屬感。

二、增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的重要意義

（一）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)青年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求

當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力對(duì)于擴(kuò)大黨執(zhí)政為民的社會(huì)基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。只有團(tuán)結(jié)動(dòng)員包括億萬(wàn)青年在內(nèi)的全國(guó)各族人民，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。團(tuán)組織應(yīng)該圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”這一時(shí)代主題，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年奮發(fā)有為，匯聚起實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的磅礴青春力量。

（二）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是鑄牢共青團(tuán)組織基礎(chǔ)的“固本強(qiáng)基”工程

吸引力、凝聚力是各種組織維持運(yùn)作、有效發(fā)揮作用和達(dá)成組織目標(biāo)的重要因素。共青團(tuán)組織只有做到對(duì)青少年有吸引力，才能擁有凝聚力；只有擁有凝聚力，才能形成戰(zhàn)斗力。團(tuán)組織吸引力、凝聚力的強(qiáng)弱將直接關(guān)系團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的大小，同時(shí)也是共青團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)其根本職責(zé)和任務(wù)的重要前提。共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力是團(tuán)組織健康成長(zhǎng)、不斷發(fā)展壯大的基石。

（三）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是促進(jìn)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)需要

建設(shè)一個(gè)擁有強(qiáng)大吸引力、凝聚力的共青團(tuán)組織，有利于將更多具有遠(yuǎn)大目標(biāo)理想和強(qiáng)烈抱負(fù)志向的先進(jìn)青年吸納到共青團(tuán)組織中來(lái)，匯聚青年智慧力量。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，它在最大程度、最廣泛意義上代表和維護(hù)了青年利益，鞏固擴(kuò)大了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才和優(yōu)秀平臺(tái)。加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，是促進(jìn)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)需要。

三、當(dāng)前共青團(tuán)組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題

（一）基層團(tuán)組織地位和力量薄弱

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)需要大量青年勞動(dòng)力。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工，基層團(tuán)組織尤其是農(nóng)村地區(qū)團(tuán)組織地位和力量薄弱，團(tuán)組織開展工作的對(duì)象減少，活動(dòng)陣地縮小，影響力衰減。許多基層團(tuán)組織人數(shù)普遍較少，有些甚至只能達(dá)到建立基層團(tuán)支部的人數(shù)要求下限，力量薄弱。在基層團(tuán)組織中，許多從事共青團(tuán)工作的同志多為兼職團(tuán)干部，身兼數(shù)職而疲于應(yīng)付，用在團(tuán)務(wù)工作的時(shí)間和精力有限。

（二）團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平滯后

由于工作機(jī)制不夠完善，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平有所滯后。首先表現(xiàn)為各級(jí)團(tuán)組織培養(yǎng)教育團(tuán)干部的形式和內(nèi)容較為單一，目前對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)教育主要包括政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。由于基層團(tuán)干部缺乏學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，經(jīng)常身兼數(shù)職工作繁忙，難以集中精力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。其次，后備團(tuán)干部培養(yǎng)選拔、任用考核方面也缺乏比較規(guī)范的工作機(jī)制，在選拔過程中存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

（三）團(tuán)員組織觀念意識(shí)淡薄，活動(dòng)陣地沒有保障

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，各種社會(huì)思潮不斷影響和沖擊著人們的理想信念和價(jià)值觀念，青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀趨向多元化、多樣化，部分團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)組織漠不關(guān)心，組織紀(jì)律意識(shí)淡漠。同時(shí)，受歷史傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實(shí)政治考慮等影響，各級(jí)團(tuán)組織在地方行政序列中排名較為靠后，可以利用和調(diào)動(dòng)的行政資源有限，加之黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持力度不一，團(tuán)的活動(dòng)影響力有待提高。此外，基層團(tuán)組織活動(dòng)陣地沒有保障，團(tuán)組織開展工作的系統(tǒng)性和吸引力不夠，或開展活動(dòng)脫離實(shí)際工作需要，無(wú)法滿足團(tuán)員青年對(duì)知識(shí)、信息的需求,部分團(tuán)員缺乏參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)的積極性，導(dǎo)致共青團(tuán)吸引力凝聚力衰減。

（四）存在工作機(jī)關(guān)化、層級(jí)行政化和活動(dòng)娛樂化傾向

當(dāng)前共青團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在著不同程度的工作機(jī)關(guān)化、層級(jí)行政化和活動(dòng)娛樂化傾向。此外，部分基層團(tuán)干部對(duì)工作存在畏難情緒，對(duì)團(tuán)的工作缺少積極性與責(zé)任感。這些情況導(dǎo)致共青團(tuán)組織的群眾性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分基層團(tuán)組織出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象。

四、增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)自身建設(shè)是增強(qiáng)組織吸引力、凝聚力的必然要求，增強(qiáng)組織吸引力、凝聚力是加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。要以改革創(chuàng)新為指導(dǎo)精神，以基層團(tuán)組織建設(shè)作為著力點(diǎn)，以提高干部素質(zhì)為動(dòng)力，推動(dòng)共青團(tuán)成為團(tuán)員青年的引領(lǐng)者、服務(wù)者、推動(dòng)者、探索者。要健全基層共青團(tuán)組織?；鶎訄F(tuán)組織是落實(shí)共青團(tuán)組織各項(xiàng)任務(wù)的組織者與實(shí)施者，它是團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)的根基和基礎(chǔ)，只有鑄牢工作基礎(chǔ)才能不斷增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力。各級(jí)團(tuán)組織要努力“找準(zhǔn)黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、

青年關(guān)切、共青團(tuán)能為的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合,充分發(fā)揮團(tuán)工作品牌的引領(lǐng)作用和各類青年骨干的帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大青年踴躍投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)”。[2]第一，重視團(tuán)組織的隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)，提高團(tuán)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)不同階層團(tuán)組織青年的職業(yè)背景、思維方式、行為準(zhǔn)則等方面的差異，配制確定不同層次、不同形式、不同重點(diǎn)的培養(yǎng)內(nèi)容和引導(dǎo)方法。第二，完善優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，制定科學(xué)的工作機(jī)制和辦法，重點(diǎn)選拔理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的優(yōu)秀青年擔(dān)任團(tuán)組織的重要職位，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。第三，擴(kuò)展團(tuán)組織文化建設(shè)，通過開展諸如團(tuán)員青年活動(dòng)室、聯(lián)誼會(huì)、青年服務(wù)隊(duì)等多方面多層次的文體活動(dòng)，提高青年團(tuán)干部綜合素質(zhì)和水平。第四，夯實(shí)廣大青年團(tuán)員基礎(chǔ)，促進(jìn)廣大青年團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想，端正工作作風(fēng)。加強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性教育、正面引導(dǎo)和榜樣示范，讓廣大青年看到團(tuán)組織的先進(jìn)性，使其學(xué)有榜樣、行有示范、趕有方向、追有目標(biāo)。增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的主人翁意識(shí)，群策群力，使共青團(tuán)的優(yōu)秀傳統(tǒng)得到傳承，永葆組織先進(jìn)性。

（二）挖掘和拓展品牌活動(dòng)，打造特色共青團(tuán)文化

和諧的共青團(tuán)文化是增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的重要軟實(shí)力。積極開展特色鮮明的活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，并以此為載體，充分發(fā)揮活動(dòng)育人的作用，在提升廣大團(tuán)員青年文化素養(yǎng)的同時(shí)，將團(tuán)組織的關(guān)心關(guān)懷傳遞給青年朋友。要做到引領(lǐng)青年，必須先了解青年身心發(fā)展的特點(diǎn)需求，善于將教育融入滿足青年成長(zhǎng)需求的服務(wù)之中。要把教育同服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在教育中有服務(wù)、在服務(wù)中有引導(dǎo)的目標(biāo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，基層團(tuán)組織應(yīng)該根據(jù)當(dāng)代青年交流溝通的新形勢(shì)，對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的載體與路徑進(jìn)行大膽的探索與創(chuàng)新。積極應(yīng)用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的吸引力。各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)結(jié)合時(shí)代背景及當(dāng)代青年的特點(diǎn)，以新媒體為載體創(chuàng)新宣傳組織活動(dòng)的方式，用生動(dòng)活潑、富有感染力和表現(xiàn)力的語(yǔ)言做好共青團(tuán)工作的宣傳推介工作，將團(tuán)員青年吸引到共青團(tuán)組織中來(lái)。發(fā)揮廣大團(tuán)員青年求知欲強(qiáng)、思維活躍、易于接受新生事物的優(yōu)勢(shì)，提升團(tuán)組織的工作能力和效率，達(dá)到增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的目的。

（三）完善基層團(tuán)組織制度，開展“固本強(qiáng)基”工程

無(wú)論是團(tuán)組織成員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，還是團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)，都需要具備完善的團(tuán)組織制度，這也是團(tuán)的工作可持續(xù)性的重要保障。因此，要不斷完善團(tuán)干部選拔培訓(xùn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)干部的工作積極性。在團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)上，注重綜合素質(zhì)能力，充分落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)組織制度。在個(gè)人待遇、組織發(fā)展和團(tuán)隊(duì)進(jìn)步等方面推出有效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)干部的歸屬感和成就感。建立新型的團(tuán)工作體系，提高團(tuán)組織的工作效率。創(chuàng)建共青團(tuán)組織的官方微博、網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等，通過現(xiàn)代科技手段，更及時(shí)迅捷地為廣大青年團(tuán)員推送消息。通過這種方式還可以與廣大青年團(tuán)員進(jìn)行互動(dòng)交流，了解當(dāng)前青年的思想、生活，進(jìn)而對(duì)團(tuán)組織工作做出最合適的改善，形成動(dòng)態(tài)反饋的良性循環(huán)系統(tǒng)。要完善健全流動(dòng)團(tuán)員管理制度，拓展和規(guī)范聯(lián)系渠道，設(shè)立流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)系站，與流動(dòng)團(tuán)員定期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的向心力。

（四）自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動(dòng)團(tuán)建

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展的有力保障。各級(jí)團(tuán)組織要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。各級(jí)團(tuán)組織要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等各方面向各級(jí)黨委學(xué)習(xí)，推動(dòng)基層黨團(tuán)組織陣地共建共享。要尊重青年的主體地位，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好團(tuán)員青年的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，深入基層、融入群眾，增強(qiáng)組織吸引力，擴(kuò)大工作覆蓋面。要密切關(guān)注和研究新形勢(shì)下青年群體的思想行為、群體特征、交流方式以及興趣愛好，以工作對(duì)象的目標(biāo)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和開展工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變工作和思維方式，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要注意工作方式，熟練運(yùn)用青年語(yǔ)言，學(xué)會(huì)并善于同青年打交道，努力與青年打成一片，增強(qiáng)黨對(duì)青年的吸引力和青年對(duì)黨的向心力。

總之，增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力是一個(gè)重大戰(zhàn)略課題，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是共青團(tuán)組織推動(dòng)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是共青團(tuán)發(fā)展的必經(jīng)之路。

[1][2] 秦宜智.高舉團(tuán)旗跟黨走 奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)——在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL]. http://qnzz.youth.cn/gzdt/201306/t20130618_3380727.htm.

（責(zé)任編輯：王友才）

本文為2013年山東省高等學(xué)校學(xué)生教育與管理研究項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)大學(xué)生信仰的影響及對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2013B004)、2015年度山東省青少年研究規(guī)劃重點(diǎn)課題“增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SDYSA150109）、2016年度山東省青少年和青少年研究工作重大課題“增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16SAQ017）的研究成果。

D297

A

2095—7416(2016)05—0136—03

2016-07-12

化磊（1981-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)團(tuán)委講師。王成（1989-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教師。