□石宏婷

（天津市寶坻區(qū)大白街道辦事處農(nóng)機(jī)管理站天津301802）

農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

□石宏婷

（天津市寶坻區(qū)大白街道辦事處農(nóng)機(jī)管理站天津301802）

隨著三農(nóng)建設(shè)的不斷發(fā)展擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求越來越大，而不斷增大的農(nóng)機(jī)需求，也對(duì)日常生活中的農(nóng)機(jī)管理技術(shù)提出了新的要求，同時(shí)良好的農(nóng)機(jī)管理也是廣大農(nóng)民朋友迫切關(guān)注的問題。本文重點(diǎn)分析了如何解決農(nóng)機(jī)管理的問題，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要提高農(nóng)機(jī)管理認(rèn)識(shí)和建立農(nóng)機(jī)管理制度。

農(nóng)機(jī)；管理；問題；對(duì)策

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也在不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效使用是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要先行因素，在農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高低直接決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益的高低，因此只有不斷的加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理技術(shù)，才能夠切實(shí)保障農(nóng)民朋友的切身利益，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。提升農(nóng)機(jī)管理能力，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視程度，制定合理的農(nóng)機(jī)管理策略，提高農(nóng)機(jī)使用人員的綜合素質(zhì)，這樣才能夠更好的解決農(nóng)民群眾的后顧之憂。

1　我國(guó)農(nóng)機(jī)管理工作現(xiàn)狀分析

1.1工作經(jīng)費(fèi)得不到保障

農(nóng)機(jī)安全管理屬于一項(xiàng)重要的公共事業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)人員的工資及福利都需要由財(cái)政部門進(jìn)行撥付。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，正因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)得不到保證，使得安全檢查、事故隱患整治及排查以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)都得不到有效開展，大大影響了農(nóng)機(jī)管理工作的順利進(jìn)行。

1.2鄉(xiāng)村道路安全管理責(zé)任主體尚不明確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與國(guó)道、省道不同，存在一定的特殊性，首先，農(nóng)村道路建設(shè)速度與交通安全設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)，多數(shù)農(nóng)村道路修好以后不會(huì)設(shè)置防護(hù)墻、防護(hù)墩以及警示樁。其次，在鄉(xiāng)村道路上行駛的車輛多數(shù)為本地農(nóng)民駕駛的三輪汽車和拖拉機(jī)，這些車輛的交通違法行為很難判定，一般的交通管制措施很難落實(shí)，甚至?xí)せ耖g的矛盾和引發(fā)群體性事件，因此對(duì)于農(nóng)機(jī)管理相當(dāng)困難。

1.3管理系統(tǒng)的不成熟

隨著基層農(nóng)機(jī)數(shù)量的增多，管理工作也如火如荼的開展起來，一套成熟的管理系統(tǒng)往往需要健全的管理機(jī)構(gòu)作為依托，然而一些政府對(duì)農(nóng)村管理的不重視直接影響了很多地方?jīng)]有專屬的機(jī)構(gòu)，這樣一來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣得不到實(shí)際的落實(shí)，由此帶來的負(fù)面影響還包括人才由于得不到充分的發(fā)展而流失。

2　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作的建議

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，定期召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”責(zé)任制，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)工作目標(biāo)考核中，確實(shí)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，并把各項(xiàng)管理任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

一是要按照事業(yè)單位改革的要求，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理序列，增加人員編制，改善農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，爭(zhēng)取在有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理分站，使之盡快適應(yīng)日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理工作；二是要解決農(nóng)機(jī)部門無上路權(quán)問題，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。

2.3拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施多年來，舉步維艱，一直得不到有機(jī)戶的認(rèn)同

特別是手扶拖拉機(jī)駕駛員的認(rèn)同，主要問題之一是保費(fèi)太高，手扶拖拉機(jī)主要從事農(nóng)田作業(yè)，其作業(yè)時(shí)間短、作業(yè)量少、無經(jīng)濟(jì)收入、車速低、易操作、事故發(fā)生率低等特點(diǎn)，與較高的保費(fèi)不相符。建議細(xì)劃車型，降低保險(xiǎn)保額、保費(fèi)。學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有些省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國(guó)家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.4國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)配套法律法規(guī)

明確農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)和職權(quán)，以更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的職能作用，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的需要，從而推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用范圍的不斷加大，關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈。只有仔細(xì)分析農(nóng)機(jī)管理中存在的問題，然后采取針對(duì)性措施加以整治，才能夠切實(shí)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)我國(guó)三農(nóng)工作的發(fā)展。只有提升農(nóng)機(jī)管理者對(duì)農(nóng)機(jī)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)使用技術(shù)的不斷升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全使用技術(shù)的教育力度，才能夠切實(shí)提升農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視，進(jìn)而保證農(nóng)民群眾在農(nóng)機(jī)使用中的技術(shù)專業(yè)性。

［1］耿端陽.淺談農(nóng)機(jī)發(fā)展的出路在于智能化和自動(dòng)化［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2003.

［2］張學(xué)軍.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之精確農(nóng)業(yè)［J］.農(nóng)機(jī)化研究，2002.

1004-7026（2016）10-0058-01中國(guó)圖書分類號(hào)：F426

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.10.038