李中校

(云南省迪慶州水務局水利工程建設管理站， 云南 香格里拉　674400)

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淺析香格里拉市金江鎮(zhèn)農村水利綜合規(guī)劃

李中校

(云南省迪慶州水務局水利工程建設管理站， 云南 香格里拉674400)

【摘要】金江鎮(zhèn)是香格里拉市的糧食主產區(qū)之一，通過對區(qū)域內的水資源利用、水利工程使用情況等方面進行詳細調查，結合區(qū)域水資源、人口、耕地等分布實際初步提出區(qū)域農村水利綜合規(guī)劃思路，執(zhí)行最嚴格的水資源管理,實現(xiàn)區(qū)內水資源的合理利用，保障農村農業(yè)及居民的生活用水安全。

【關鍵詞】香格里拉金江鎮(zhèn)； 農村水利； 綜合規(guī)劃

1概況

1.1基本情況

金江鎮(zhèn)位于香格里拉市南部，鎮(zhèn)政府駐地吾竹距縣城香格里拉188km,介于北緯26°52′～27°21′、東經99°39′～100°01′之間，地處青藏高原東南緣的滇西北橫斷山脈腹地縱谷地帶沙魯里山脈南部，地勢北高南低，地形屬低熱河谷或低熱壩區(qū)。最高海拔2700m，最低海拔1820m，相對高差880m。東南與虎跳峽鎮(zhèn)及迪慶州經濟開發(fā)區(qū)接壤，北連上江鎮(zhèn)，以金沙江為界，西與麗江市玉龍縣的巨甸、金莊、黎明、石鼓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔江相望。全鎮(zhèn)人口沿金沙江畔(東面)長度約為90km的范圍內分布。金江鎮(zhèn)由北至南由新建、興隆、安樂、吾竹、車軸、仕達、興文7個村委會和89個村民小組組成，金江鎮(zhèn)面積為627km2。2012年末總人口為17534，其中農業(yè)人口16343，非農業(yè)人口1191，特殊的地理位置形成多民族大雜居和小聚居的狀況，主要有納西、漢、白、苗、傈僳、藏、彝、回、普米、黎族等十個民族。2012年年末耕地面積34055畝，其中水田21856畝，旱地12199畝，農民人均占有耕地2.1畝，是香格里拉市的糧食主產區(qū)之一，有香格里拉的“糧倉”之稱，全鎮(zhèn)大小春農作物播種面積55140畝，糧食總產量1799.57萬kg,人均1101kg，人均純收入3300元。

1.2區(qū)域水資源分布及利用情況

區(qū)內最大的過境水源為金沙江。金沙江由北向南流經金江鎮(zhèn)，入境多年平均流量約為1200m3/s，境內流程約為90km，但由于水低人高，只能采取新建提水泵站提水、修建引水渠道方式取水；其次由北向南分布有上所邑小河(多年平均流量0.38m3/s)、下所邑小河(多年平均流量0.23m3/s)、興隆河(多年平均流量3.49m3/s)、安樂河(多年平均流量1.93m3/s)、車軸龍?zhí)?多年平均流量0.05m3/s)、仕林小河(多年平均流量0.13m3/s)、禮都小河(多年平均流量0.16m3/s)等7條金沙江一級支流，7條支流多年平均徑流總量約為2.01億m3(不含金沙江入境水量)，區(qū)內人均占有水資源量約為11492m3。其中水量最大且水量最為穩(wěn)定的是興隆河。

據統(tǒng)計，新中國成立至2012年12月，已建蓄水工程3座、骨干引水工程1件、提水工程15件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水1件、農村安全飲水項目34件，累計完成工程建設投資約1.56億元。

1.2.1蓄水工程

新中國成立初期修建禮都、天吉2座小壩塘，容積為2.5萬m3，只能勉強解決當?shù)卮迳缇用裆钣盟畣栴}。2011年在車軸村新建小(2)型水庫1座，水庫以農業(yè)灌溉為主，兼顧農村居民生活用水及下游防洪等，壩址以上流域面積30km2，庫容10.8萬m3，灌溉面積4100畝，解決3358人的生活用水困難問題。

1.2.2引水工程

新中國成立初期村民自發(fā)組織修建了設落、堆滿、吉同洛、仕林、天吉等10條溝渠，溝渠總長約31.5km，引用流量在0.1～0.3m3/s之間。金江大溝骨干引水工程為傍山式明渠，在興隆河上取水，取水口高程2160m，渠首設計引用流量1.5m3/s，渠道經過興隆、吾竹、車軸、仕達、達林、禮都、興文、沙水碧至巴洛。渠道全長86km，設計灌溉面積23974畝，工程于1957年12月開工建設，6000余名各族人民群眾奮戰(zhàn)兩個冬春，于1959年冬竣工通水，是區(qū)內最大的引水工程，工程由水利管理所進行管理，于1965年、1984年分別出臺《金江大溝管理用水制度修訂草案》和《金江區(qū)中型水利管理辦法》(草案)。金江大溝骨干引水工程由于供水線路較長，年久失修，滲漏較為嚴重，用水時段集中，引水渠末端的村寨灌溉及生活用水無法保證。

1.2.3提水工程

轄區(qū)內于1983—2011年間分別興建了15個座型抽水站(水源全部為金沙江原水)，總裝機容量1813kW，提水流量4.398m3/s，通過對區(qū)內已建的提水工程運行情況調查發(fā)現(xiàn)，提水泵站主要解決各自然村農田灌溉問題，除碧落、保太、士林泵站外，大部分泵站由于覆蓋面較小，且抽水成本較高，農民無力支付水費，長期處于停機狀態(tài)，無法正常發(fā)揮應有的作用，工程使用效果一般。調查統(tǒng)計結果見下表。

金江鎮(zhèn)金沙江提水灌溉工程調查統(tǒng)計表

續(xù)表

2水資源利用存在的主要問題

2.1區(qū)域內居住人口、土地分散，水資源時空分布不均，水資源利用難度大

轄區(qū)內人口沿金沙江左岸的臺地分布，居住海拔在1850～2900m之間(相對高差達1050m)，人口居住分散，土地也較為分散，轄區(qū)內新建村—興文村(公路里程約85km)的金沙江江面高程在1866～1826m之間，根據金沙江石鼓站水文資料分析，多年平均流量為1350m3/s，但存在“水低人高”的實際情況，同時還與金沙江干流中游水電開發(fā)、滇中調水規(guī)劃相矛盾，難以充分利用；金沙江一級支流(由南向北)上所邑小河、下所邑小河、興隆河、安樂河集中分布在新建、興隆、安樂、吾竹及車軸五個村委會轄區(qū)內，仕達、興文兩個村委會內水資源嚴重短缺，同時又處于已有的引水骨干工程——金江大溝的末端，水量完全不能保證，轄區(qū)內主要存在工程性缺水問題。

2.2水資源利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理不到位，造成水資源浪費較為嚴重

一方面由于資金、技術及傳統(tǒng)觀念等因素的制約，轄區(qū)內的水資源未能得到合理、有效和充分的利用，原有水利工程由于年久失修，部分工程已廢棄，部分工程帶病運行，部分工程由于資金限制、工程目標及任務單一及未考慮綜合利用等造成轄區(qū)內的水資源浪費較為嚴重；另一方面水資源又極度缺乏，枯水期間部分農村居民最基本的飲水也難以保證，長期以來，如：達林、仕林、沙水碧、巴落等自然村社用水十分困難。

2.3水資源利用管理難度大

由于缺乏區(qū)域性水資源綜合利用規(guī)劃，各村社生活、農業(yè)需水量、用水量等具體指標不夠明確，導致水資源管理十分困難，加之歷史原因，長期存在在本村社范圍內的水資源只能由本村社優(yōu)先利用，其他村社后利用或不準利用的現(xiàn)象，也存在有個別村社水資源量充足，但不準其他村社利用的現(xiàn)象，加大了區(qū)域水資源利用與管理的難度。

3區(qū)域水資源規(guī)劃設計思路及要點

3.1堅持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)、分期實施的原則

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，是戰(zhàn)略性的經濟資源和基礎性的自然資源，因此必須對水資源的合理利用與管理更加重視。根據區(qū)域水資源分布、人口及耕地面積，結合已建工程使用情況，以村為單位初步擬定水量分配方案。對金江鎮(zhèn)轄區(qū)內的水資源分布情況進行詳細調查分析后，按照《村鎮(zhèn)供水技術規(guī)范》《用水定額》等規(guī)范，結合地區(qū)實際擬定各村的總需水量(包括人畜飲水、農田灌溉、公共設施、生態(tài)用水等需水量)，首先進行各村社內部需水量平衡分析，再進行轄區(qū)內水資源量總體平衡分析，提出優(yōu)化配置水資源的初步方案，區(qū)域內的水資源由鎮(zhèn)政府下屬的水利管理站統(tǒng)一管理與調度，使轄區(qū)內的水資源得到充分利用。

3.2充分利用已有水利工程，做好區(qū)域水資源總體綜合規(guī)劃方案

規(guī)劃應著重體現(xiàn)以人為本、科學合理、投資節(jié)約、實施難度小、便于管理的理念，以村為單位對所需水量利用進行蓄水、引水、提水等技術方案綜合比較，確定較優(yōu)方案。

3.3規(guī)劃總體思路

通過對轄區(qū)內水資源的利用調查，從節(jié)約工程運行成本、減輕農民用水負擔的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)自流引水工程最適合解決本區(qū)域的用水問題。結合已建供水工程分析認為以水源水質可靠、水量保證、供水高程滿足要求的興隆河為主進行區(qū)內水資源綜合規(guī)劃。首先解決區(qū)內農村人畜飲水安全問題，其次充分利用已建的金江大溝、打芝壩大溝、大堰溝、楚援溝、吾車溝、新建溝等骨干引水工程，有條件的片區(qū)實施聯(lián)通工程實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)通、綜合調度，全面提高片區(qū)灌溉供水可靠度及供水保證率。

a.首先在金江大溝的取水水源興隆河上游建一座中型水庫(混凝土重力壩，壩高65m，壩頂長度約215m，庫容約1650萬m3)作為全區(qū)的主要供水水源，保證金江大溝的取水量，然后采用“長藤節(jié)瓜”的方式向轄區(qū)內上下延伸，向下充分利用已有的引水骨干工程——金江大溝，在金江大溝沿線修建蓄水工程——小(1) 、小(2)型水庫，塘壩或蓄水池等若干蓄水工程，由各個蓄水工程結合原有的人畜飲水工程、灌溉渠道工程分片區(qū)進行供水，主要解決吾竹、車軸、仕達、興文等村用水高峰期水量嚴重不足的問題；向上充分利用已有的引水骨干工程——打芝壩大溝，增加渠首引用流量，延伸渠道至新建村，在沿線新建若干小壩塘及蓄水池，利用已有和新建灌溉工程進行分片區(qū)供水，主要解決新建村用水高峰期水量嚴重不足的問題。以上所邑小河、下所邑小河及安樂河作為補充水源，首先就近解決小河所在區(qū)域的用水，多余部分再進行外部調節(jié)使用。同時以村社為單位對各片區(qū)原灌溉供水工程進行節(jié)水改造，各片區(qū)內新建的農田灌溉供水工程采取節(jié)水灌溉模式(根據種植結構、比例分別采用噴灌、滴管等節(jié)水灌溉方式)，在轄區(qū)內大力進行節(jié)水灌溉、節(jié)約用水制度建設。

b.自流引水工程無法覆蓋的區(qū)域(距離金沙江近及高差不大的區(qū)域)，充分利用已建的提水泵站根據用水時段進行泵站供水補充，其他高于金江大溝骨干引水工程且遠離金沙江的區(qū)域采取引用附近的山箐水或新建小型提水泵站、新建渠道或管道進行片區(qū)供水。

c.鎮(zhèn)政府水管站負責全鎮(zhèn)的水資源管理，規(guī)范取水、用水及水資源分配與調度等管理制度，以村社為單位建立農村用水協(xié)會，定章立制，進行村社的水資源使用、水利工程的維修養(yǎng)護等日常管理工作，進一步加強區(qū)內水資源管理，嚴格做到制度管水。

4結語

在編制了區(qū)域水資源綜合利用規(guī)劃后，通過在興隆河上游建中型水庫一座,依托原有骨干引水工程——金江大溝，采用自流引水方式進行供水，結合已有渠道、管道等供水工程，分別在各自然村興建塘壩及蓄水池工程后可以實現(xiàn)區(qū)內水資源優(yōu)化配置，做到水資源的充分及合理利用，徹底緩解區(qū)內用水緊張的局面。水質檢測結果表明：興隆河水源水質優(yōu)于金沙江原水，符合直接飲用衛(wèi)生標準，區(qū)內農村人畜飲水水質及水量有充分保障，而且自流引水方式與提水工程相比較可大大節(jié)約工程運行成本，大大減輕農民負擔，社會效益及經濟效益十分明顯。

On comprehensive planning of rural water conservancy in Jinjiang Town of Shangri-la

LI Zhongxiao

(YunnanDiqingWaterBureauWaterConservancyEngineeringConstructionAdministrationStation,Shangri-la674400,China)

Abstract：Jinjiang Town is one of the major grain producing areas in Shangri-la. Regional water resources utilization, water conservancy project utilization condition and other aspects are investigated in detail. Regional water resources, population, cultivated land and other distribution practice are combined for initially proposing comprehensive planning ideas of rural water conservancy. The most strict water resources management measures are implemented for realizing rational use of water resources in the area, and ensuring rural agricultural and residential demestic water safety.

Key words：Jinjiang Town of Shangri-la; rural water conservancy; comprehensive planning

中圖分類號：TV212.2

文獻標志碼：A

文章編號：1005- 4774(2016)01-0011-04

DOI:10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.01.004