天然氣如何上位？

郭焦鋒專欄

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所務(wù)會(huì)成員、副主任，研究員，博士生導(dǎo)師

十八屆三中全會(huì)提出，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這其實(shí)是天然氣改革最主要的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想要求企業(yè)有自主經(jīng)營權(quán)，消費(fèi)者能夠自由選擇產(chǎn)品，商品能夠自由流通。

2014年，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想。在這個(gè)戰(zhàn)略思想中，最主要的是能源體制革命。這是“四個(gè)革命、一個(gè)合作”思想的制度保障，也是重要的支撐。在能源體制革命中，最重要的原則是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，還原能源的商品屬性。無論是天然氣領(lǐng)域的制度還是政策，目的就是要還原天然氣的商品屬性。在這樣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，行業(yè)各界應(yīng)把天然氣培育為中國的主體能源。在2020年，爭(zhēng)取讓天然氣占一次能源的比重達(dá)到10%以上，2030年力爭(zhēng)讓天然氣占一次能源比重達(dá)到15%以上，成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)很不容易。除了技術(shù)層面、管理層面、制度層面，還需要有“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展，包括理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。

首先是理念創(chuàng)新，這是最主要的方面。要讓能源互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)天然氣的發(fā)展，通過開放、共享的思維來促進(jìn)能源領(lǐng)域的發(fā)展，用開放、共享的心態(tài)來發(fā)展天然氣。以天然氣為中心，與煤炭、可再生能源、石油、電力等其他種類的能源結(jié)合起來。以天然氣為主要支撐點(diǎn)，推動(dòng)能源領(lǐng)域的大轉(zhuǎn)型。通過天然氣這個(gè)基點(diǎn)，用轉(zhuǎn)型手段把其他能源轉(zhuǎn)到清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系上來。因此，要用綠色發(fā)展的理念來發(fā)展天然氣，把互聯(lián)網(wǎng)的思維理念用在天然氣發(fā)展領(lǐng)域中。

第二是制度創(chuàng)新。有說法認(rèn)為，未來能源領(lǐng)域的發(fā)展“三分靠技術(shù)、七分靠政策”。這個(gè)政策其實(shí)是一個(gè)大概念。制度方面要進(jìn)行體制方面的創(chuàng)新，就像能源體制革命一樣，要把能源領(lǐng)域的體制改革從上中下游開始，然后進(jìn)行顛覆性的革命。從政策角度看，要形成鼓勵(lì)天然氣發(fā)展的政策體系，而不完全是某個(gè)政策。要從發(fā)電、工業(yè)、居民用氣等角度，將政策做到位，把目前存在的一些阻礙天然氣發(fā)展的障礙清除。與此同時(shí)，企業(yè)也要進(jìn)行管理方面的創(chuàng)新，從而降低生產(chǎn)利用成本。

第三是技術(shù)創(chuàng)新。無論是分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)，還是石油天然氣勘探開發(fā)技術(shù)等方面，都是引領(lǐng)天然氣發(fā)展的重要方面，也是今后天然氣賴以發(fā)展的重要支撐。技術(shù)的不斷創(chuàng)新，能夠推動(dòng)天然氣領(lǐng)域利用成本下降，可以讓天然氣更便宜、更方便、更安全地送到用戶手里。

第四是商業(yè)模式的創(chuàng)新。事實(shí)上，目前最重要的商業(yè)模式創(chuàng)新是通過互聯(lián)網(wǎng)的手段和理念把天然氣的上中下游，包括金融、保險(xiǎn)在內(nèi)的方方面面互相結(jié)合起來。以此打造一個(gè)新的天然氣生態(tài)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。天然氣商業(yè)模式的創(chuàng)新，很有可能成為未來引領(lǐng)整個(gè)能源發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

責(zé)任編輯：趙 雪