美國(guó)釋放信號(hào)耐人尋味

羅佐縣專欄

供職于中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

頁(yè)巖油氣革命爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)逐漸成為全球石油供應(yīng)的軸心之一，美國(guó)在國(guó)際石油定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)借此得以鞏固和增強(qiáng)。

2016年下半年以來(lái)，美國(guó)屢次向國(guó)際市場(chǎng)傳遞出石油供應(yīng)充分的消息。第一次在9月初，奧巴馬政府向國(guó)會(huì)提交了一份戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備現(xiàn)代化的計(jì)劃。外界分析認(rèn)為，這項(xiàng)措施有可能促成美國(guó)政府于2016年晚些時(shí)候向市場(chǎng)出售約800萬(wàn)桶儲(chǔ)備原油。第二次是2016年10月初，一家名為Caelus Energy的能源勘探公司宣布，在美國(guó)阿拉斯加州發(fā)現(xiàn)一片大油田，預(yù)計(jì)新油田能開采出18億到24億桶原油。第三次是在11月初，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局表示，發(fā)現(xiàn)了迄今為止美國(guó)最大的未開發(fā)石油儲(chǔ)量，大約可產(chǎn)出200億桶原油和16億桶液態(tài)天然氣。地調(diào)局還表示，若以45美元/桶的油價(jià)計(jì)算，這些新發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值高達(dá)9000億美元。

由此可見(jiàn)，2016年似乎是美國(guó)石油行業(yè)的豐收年。

三次消息的對(duì)外釋放發(fā)生在同一個(gè)季度，相互間隔很短，且正值國(guó)際油價(jià)歷經(jīng)近三年低迷時(shí)期，歐佩克等油氣資源國(guó)在限產(chǎn)問(wèn)題上遲疑彷徨、糾結(jié)不已、終要下決心限產(chǎn)的時(shí)候，時(shí)機(jī)頗有些耐人尋味，說(shuō)巧合似乎難以讓人相信。

筆者以為，美國(guó)這樣做很有可能是政府有意而為之。美國(guó)政府并不想看到油價(jià)走高。本輪油價(jià)下行以來(lái)，有不少油氣開采企業(yè)破產(chǎn)倒閉，部分失業(yè)工人還舉行了游行。若油價(jià)走高，這些問(wèn)題在很大程度上緩解，政府可以減負(fù)，應(yīng)該是好事才對(duì)。但美國(guó)政府為什么不愿意吃這塊天上掉的餡餅?zāi)兀?/p>

事實(shí)上，分析美國(guó)石油工業(yè)結(jié)構(gòu)便可發(fā)現(xiàn)，低油價(jià)或許更符合石油工業(yè)的利益，更符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需要。美國(guó)雖擁有豐富的石油天然氣資源，但也同樣擁有強(qiáng)大的煉油和石化工業(yè)。油價(jià)低迷，石油煉制和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本下行，下游產(chǎn)業(yè)開始成為利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，如此形成上游損失下游補(bǔ)的格局。2011年，美國(guó)成為石油產(chǎn)品凈出口國(guó)，下游產(chǎn)品的附加值一般通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。若油價(jià)上漲，上游油氣產(chǎn)業(yè)包括頁(yè)巖油氣的開采壓力固然能減輕，但產(chǎn)量的增量最終還是要用于出口。出口增加自然會(huì)對(duì)國(guó)際油價(jià)形成抑制，最終油價(jià)還是要回歸至供需基本面決定的正常水平。既然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，油價(jià)不會(huì)上漲太高，不如扶持下游。

低油價(jià)不僅僅影響石油產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益分配，影響美國(guó)后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也影響到美國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)的影響力和主動(dòng)性。借助于低油價(jià)，美國(guó)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、歐佩克的和平制衡，讓這些與美國(guó)有一定矛盾且屢次叫板的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因低油價(jià)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)掣肘，無(wú)暇與美國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上抗衡?？梢哉f(shuō)，這一目的美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了。

近日，歐佩克宣布限產(chǎn)協(xié)議達(dá)成，一些非歐佩克國(guó)家也表示支持，并愿意貢獻(xiàn)出一定的限產(chǎn)指標(biāo)。在此形勢(shì)下，被壓抑已久的油價(jià)一下爆發(fā)出很多。但這種爆發(fā)缺乏后勁，估計(jì)很快就會(huì)回落。

2017年，隨著特朗普入主白宮，強(qiáng)力發(fā)展國(guó)內(nèi)化石能源產(chǎn)業(yè)政策，美國(guó)的石油天然氣產(chǎn)量特別是頁(yè)巖油氣產(chǎn)量估計(jì)會(huì)有一定程度的恢復(fù)，對(duì)油價(jià)也有一定抑制作用。美國(guó)的頁(yè)巖油氣產(chǎn)量在油價(jià)近三年都處在低迷狀態(tài)下卻沒(méi)有大幅下降，說(shuō)明其具有頑強(qiáng)的生命力。低油價(jià)對(duì)頁(yè)巖油氣有影響，但尚不至于讓其停滯。從某種意義上說(shuō)，這也是美國(guó)敢打低油價(jià)牌的底氣所在。

責(zé)任編輯：趙 雪