斯日古楞

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合作社里黨旗紅——赤峰市巴林左旗創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

斯日古楞

“是黨的惠民政策讓咱過上了好日子，合作社真是咱老百姓發(fā)家致富的貼心小棉襖！”數(shù)著剛剛賣牛奶賺來的錢，哈拉哈達(dá)鎮(zhèn)小城子村益源養(yǎng)殖專業(yè)合作社的國閏良一臉喜悅。近年來，巴林左旗立足農(nóng)牧民專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)、傳統(tǒng)黨組織模式難以適應(yīng)發(fā)展需要的實(shí)際，采取地區(qū)統(tǒng)建、村村聯(lián)建、支部領(lǐng)建、村企共建等方式，把黨組織覆蓋在以合作社為主體的產(chǎn)業(yè)鏈上，使一大批新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體依托黨建引領(lǐng)迅速崛起。目前，全旗農(nóng)牧民專業(yè)合作組織總數(shù)已達(dá)到1148戶，注冊資金15.6億元，社員2.5萬戶，直接覆蓋4.2萬農(nóng)牧戶，間接帶動5萬農(nóng)牧戶。

地區(qū)統(tǒng)建：上京蔬菜美名揚(yáng)

經(jīng)常到市場買菜的市民畢淑賢的車筐里裝滿了苦瓜、蒜黃、西蘭花等蔬菜。提起這些年來選購蔬菜的變化，她深有感觸：“以前，蘿卜、白菜、土豆是餐桌上的老三樣，我每天都在為如何改變一下發(fā)愁。而現(xiàn)在，各種各樣的新鮮蔬菜應(yīng)有盡有，我每天又在為選擇哪一種發(fā)愁?！?/p>

畢大姐的切身體會，是巴林左旗“菜籃子”工程發(fā)生根本性變化的真實(shí)寫照?！吧暇迸粕虡?biāo)在國家工商總局注冊，9個品種被自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證為無公害蔬菜品牌，標(biāo)準(zhǔn)年育苗能力960萬株，所有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了二維碼銷售……

別看今天的蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，十幾年前可不是這樣子。上京蔬菜種植專業(yè)合作社黨總支書記、理事長韓廣忠陷入沉沉回憶：以前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民以種菜為生，漸漸形成了一定規(guī)模，但由于缺乏面上整合及系統(tǒng)推進(jìn)，整個產(chǎn)業(yè)一直沒有形成氣候，農(nóng)戶雖然辛辛苦苦種菜很多年，但日子一直過得緊巴巴。如何把全旗蔬菜種出名堂，讓老百姓的腰包真正鼓起來，成了巴林左旗旗委、政府的重要議題。2009年，旗委采取“地區(qū)統(tǒng)建”的方式，由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，把林東鎮(zhèn)土龍崗、宏偉莊等8個蔬菜種植專業(yè)村和全旗其他10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳、香菇等12個特色種植小區(qū)的黨組織整合起來，組建了上京蔬菜種植專業(yè)合作社黨總支，由黨組織牽頭，示范帶動農(nóng)戶，走溫室種植、品牌經(jīng)營的路子，為蔬菜產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

林東鎮(zhèn)宏偉莊村劃入連片種植時(shí)，地里的玉米已經(jīng)1米多高了，改建大棚要把即將成熟玉米割掉，絕大多數(shù)農(nóng)戶都舍不得，王喜祥等8戶村民當(dāng)時(shí)堅(jiān)決不同意。黨總支挨家挨戶做工作，最終以800元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，說服24戶農(nóng)民割倒了青苗，占地60畝的23個大棚順利建成。當(dāng)年，王喜祥的3個棚就收入了6萬多元，挖到了第一桶金。2012年，隆昌鎮(zhèn)聯(lián)合村的王同翔建了3個棚，但因種植經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致效益不好，正在他想打退堂鼓的時(shí)候，黨總支及時(shí)為他提供種苗，并派專人手把手傳授技術(shù)，當(dāng)年光彩椒一項(xiàng)就收入了3萬多元。

如今的巴林左旗蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，已由當(dāng)初單打獨(dú)斗的“小個子”發(fā)展成為擁有1個總社、下設(shè)7個分社的“大塊頭”，產(chǎn)業(yè)觸角遍及全旗所有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；a(chǎn)、全程化服務(wù)和品牌化銷售，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、沈陽、錫林郭勒、滿洲里、海拉爾等地，年銷售蔬菜4000多噸，實(shí)現(xiàn)收入560多萬元，輻射帶動扎魯特旗、阿魯科爾沁旗、克什克騰旗等周邊6000余畝地的蔬菜生產(chǎn)，成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

村村聯(lián)建：敖包笤帚闖四方

“全國最大的笤帚苗生產(chǎn)基地”“東北地區(qū)最大的笤帚苗集散地”“內(nèi)蒙古地區(qū)種類最齊全的笤帚苗加工基地”“全國最大的笤帚苗交易市場”，“四個之最”的厚重發(fā)展積淀，讓巴林左旗十三敖包這個邊陲小鎮(zhèn)能人匯聚、商賈云集。

笤帚苗又名掃笤高粱，為禾本科高粱屬植物。雖然它既不能打糧食也不能做飼料，但因秸稈硬度高，是制作清潔工具的優(yōu)質(zhì)植物原料?！鞍土肿笃焓桨?zhèn)適宜的氣候條件和獨(dú)特的土壤結(jié)構(gòu)，為種植笤帚苗提供了有利條件。多年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶都有種植笤帚苗的傳統(tǒng)，但是，產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)效益差成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的最大制約瓶頸?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)黨總支書記王清森談起產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，心情特別復(fù)雜。為了盡快把這一富民產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)，2005年，旗委采取“村村聯(lián)建”的方式，把十三敖包鎮(zhèn)的九泉、寶泉、房身等10個種植專業(yè)村和1個笤帚苗產(chǎn)業(yè)協(xié)會的黨支部整合起來，組建了笤帚苗產(chǎn)業(yè)黨總支，采取“黨總支+黨支部+黨員示范戶”的方式，實(shí)施“抱團(tuán)闖市場”戰(zhàn)略，走提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的發(fā)展路子。

“年年種笤帚苗，但總是銷路不好，為了盡快變現(xiàn)，各家各戶就競相壓低價(jià)格出售，要是碰上好年頭還能收入點(diǎn)兒，要是年景不好，辛苦一年有時(shí)還倒貼錢，看著周邊人都富了，我們心里著急?。　笔桨?zhèn)房身村黨支部書記孟祥和回憶著創(chuàng)業(yè)史。為什么辛苦一年種出來的東西賣不出去，而且價(jià)格還那么低？黨總支多次帶領(lǐng)種植大戶外出參觀考察，作出了一個重大決定：更新?lián)Q代、品種改良！經(jīng)過多次試種，先后引進(jìn)了美國長纖維、臺灣貴黍草、龍江2號、笤雜2號等6個新品種，引導(dǎo)農(nóng)戶種植。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品引來大量外地客商前來洽談業(yè)務(wù)，截至目前，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立長期業(yè)務(wù)往來的就有1000多家，遍布北京、天津、黑龍江等國內(nèi)16個省市。

銷路打開了，訂單增多了，產(chǎn)量必須要擴(kuò)大。2006年，黨總支充分發(fā)揮能人優(yōu)勢，帶動全旗其它蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大笤帚苗種植，同時(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵種植大戶到旗外周邊地區(qū)承包土地種植，或與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽署協(xié)議，實(shí)施訂單收購，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模。目前，全旗穩(wěn)定種植面積達(dá)30萬畝以上，形成了以巴林左旗為中心、輻射帶動周邊旗縣的60萬畝笤帚苗種植基地，年產(chǎn)原苗達(dá)到了4000多萬公斤，實(shí)現(xiàn)了由“小打小鬧”向“大產(chǎn)大銷”的可喜轉(zhuǎn)變。

靠出售原苗進(jìn)行簡單加工永遠(yuǎn)賺不了大錢，必須在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)產(chǎn)品深加工上下功夫，增加產(chǎn)品附加值。2006年，黨總支拿出5萬元資金，分批選派心靈手巧的種植戶到黑龍江、吉林、遼寧等地學(xué)習(xí)最新笤帚制品制作工藝，學(xué)成后手把手培訓(xùn)本地加工戶。“以前以為笤帚就是個掃地的工具，從沒想到它還是一個發(fā)家致富的行當(dāng)，能有今天的業(yè)績，全靠黨總支的幫助和支持！”已經(jīng)擁有廠區(qū)2700多平方米、固定資產(chǎn)100多萬元、流動資金500多萬元的小老板——寶泉村的王軍說起自己的發(fā)家史，總是情不自禁地豎起大拇指。目前，全旗年產(chǎn)10萬把以上的加工企業(yè)有57家。

科技信息和服務(wù)等措施必須同步跟上，這既是提升產(chǎn)業(yè)層次的需要，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的需要。2014年，黨總支投資1400余萬元，對占地130畝的交易市場進(jìn)行升級改造，新建了1400平方米的科技信息服務(wù)樓，開通了專門網(wǎng)站，裝修了笤帚制品展廳，更新了部分笤帚加工設(shè)備，一個現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)在客商面前。“原來怕沒人買、價(jià)格低、運(yùn)不出，現(xiàn)在好了，在家門口就把東西賣了，而且還能賣個好價(jià)錢，”房身村民宋延發(fā)一說起建交易市場的好處，總是這樣贊不絕口。

在國家工商總局注冊地理原產(chǎn)地標(biāo)識2個，注冊敖包、吉祥福等商標(biāo)4個，產(chǎn)品有四大系列100多個花色品種，年產(chǎn)笤帚3000多萬把、工藝精品笤帚300多萬把，產(chǎn)品不但遠(yuǎn)銷北京、天津、上海等省市，而且還遠(yuǎn)銷韓國、日本、澳大利亞等國……一組組數(shù)據(jù)和銷售業(yè)績，是小笤帚闖天下的生動寫照。

小學(xué)生由于沒有主動學(xué)習(xí)的意識和欲望，通常處于被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不愿意對所學(xué)知識進(jìn)行深入的思考，不愿意在生活中對數(shù)學(xué)知識進(jìn)行運(yùn)用和練習(xí)，除教師布置的作業(yè)外不愿意學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，因此筆者建議小學(xué)教師在課堂中引入競爭環(huán)節(jié)，即使是最基礎(chǔ)的口算比賽、數(shù)學(xué)知識接龍都可以充分調(diào)動起小學(xué)生的好勝心，使他們?yōu)榱藙龠^其他同學(xué)而積極學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、練習(xí)數(shù)學(xué)解題，培養(yǎng)小學(xué)生的獨(dú)立思考能力和學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。

外地客商在巴林左旗十三敖包笤帚產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)洽談

支部領(lǐng)建：蒙古野果分外香

“咱們也有自己的合作社了，蘇州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題專家盧水生教授親自當(dāng)顧問，大梁溝發(fā)家致富的日子不遠(yuǎn)啦！”碧流臺鎮(zhèn)東方紅村的村民奔走相告、喜上眉梢。

碧流臺鎮(zhèn)東方紅村大梁溝一直以來就有種植蒙古野果的歷史，獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件決定了果品高、口感好，但村里人并沒把這一得天獨(dú)厚的資源當(dāng)成寶貝來經(jīng)營。村民王佳民說：“我家有10畝果樹，秋天果下來了，東家一筐西家一簍就分光了，從沒想到拿到市場上去賣錢。當(dāng)時(shí)全村80%的果子基本上都是自產(chǎn)自吃，效益不好也就沒人好好管護(hù)，果樹林里雜草叢生?！?/p>

500多畝的蒙古野果資源、外運(yùn)方便的區(qū)位優(yōu)勢，手里明明捧著能發(fā)家致富的“金疙瘩”，卻不知道如何發(fā)力，東方紅村黨支部一班人看在眼里、急在心上。2013年，新上任的村黨支部書記劉玉田經(jīng)過多方運(yùn)作，以“支部領(lǐng)建”的方式，成立了蒙古野果產(chǎn)業(yè)股份制合作社，由黨支部書記出任合作社董事長，村民以果樹和土地入股，對全村蒙古野果產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售，把黨組織和全村老百姓凝聚在一起，共同謀發(fā)展、奔小康。

“別看現(xiàn)在蒙古野果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭這么好，大家干勁這么足，兩年前可不是這個樣子，”72歲的李彬說。當(dāng)年老李轉(zhuǎn)不過彎來，因?yàn)樽约汗麍@有點(diǎn)收入，堅(jiān)決反對入社。與老李一樣的還有村民翟春成，他家有70畝果樹，不但每年往外銷蘋果，還當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人。翟春成態(tài)度堅(jiān)決地說：“我自己辛辛苦苦種的果樹，上了水、電，而且建了果窖，自己經(jīng)營一年收入就有二三萬，我為什么要入社呢？”

黨支部通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，贊成建社的雖然人多，但都是果樹面積較小的農(nóng)戶，反對建社的雖然人少，但都是水果大戶。要想讓所有村民全部入社，必須通過提升經(jīng)濟(jì)收益來吸引。黨支部研究決定，所有果樹不論盛果期還是新栽的，一律以400元/畝的保底價(jià)格入社，2500畝果樹每畝一個股，年終按股份分紅?？吹缴虾玫臈l件，再加上苦口婆心的工作，最終全組249戶全部入社，為產(chǎn)業(yè)做大奠定了基礎(chǔ)。

走產(chǎn)品有機(jī)和綠色無公害的路子，才能最終贏得市場。黨支部把提升果品產(chǎn)量和質(zhì)量作為頭號大事來抓，聘請了專業(yè)技術(shù)人員，對果樹進(jìn)行了測土配方，全部施用農(nóng)家肥，建起了管護(hù)隊(duì)，加強(qiáng)對果園產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理。爭取一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金40萬元，修建果儲窖2個，通過臨時(shí)存儲，實(shí)行延時(shí)或反季銷售，增加產(chǎn)品附加值。劉玉田指著儲藏的20萬斤水果說，到春節(jié)時(shí)出手，預(yù)計(jì)能賣到160多萬元，比秋季出售能多收入50多萬元。當(dāng)初不愿意入社的胡永春說：“入社后果園收入2.8萬元，我們兩個人打工又賺了3萬元，如果再分紅，穩(wěn)穩(wěn)超過6萬元。”

獨(dú)特的果品資源、優(yōu)美的自然景觀、優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢，又讓黨支部看到了新的商機(jī)。經(jīng)招商引資，投資1500萬元興建了1460平方米的游客接待中心，大力打造“塞北花果山”，發(fā)展集水果采摘、水中垂釣、農(nóng)家小吃為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，旗內(nèi)外游客又多了一處田園野趣、親近自然的郊野度假好去處。

“大遼蒙古野果”成功打入黑龍江、吉林、北京等地市場，年銷售量60多萬斤，產(chǎn)值130多萬元，農(nóng)戶分紅90多萬元，“塞北花果山”年接待游客3萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入120多萬元，東方紅村人依托這一富民產(chǎn)業(yè)，駛?cè)肓司G色發(fā)展的快車道。

村企共建：契丹旅游草原忙

氣勢恢弘靈巖山、地質(zhì)奇觀冰臼群、巨石挺立壽桃石、千年古剎真寂之寺……獨(dú)特的自然景觀和厚重的契丹遼文化，不僅讓外來游人流連忘返，更讓查干哈達(dá)蘇木這片廣袤草原平添了幾分神秘。

“召廟不是個人的，是整個巴林左旗的，也是查干哈達(dá)蘇木牧民的，一定要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)家致富?！边@是承包召廟景區(qū)的赤峰契丹旅游公司和景區(qū)所在地阿魯召嘎查黨支部的共識。然而，2011年旅游公司進(jìn)駐時(shí)，卻因拓展景區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目和規(guī)模占用草場問題與當(dāng)?shù)啬撩癞a(chǎn)生了矛盾。為把這一富民產(chǎn)業(yè)搞好，2011年底，巴林左旗采取“村企共建”的方式，把契丹旅游公司黨支部和阿魯召嘎查黨支部整合起來，組建了召廟富民旅游服務(wù)有限公司聯(lián)合黨支部，讓企業(yè)和當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^契丹遼文化旅游實(shí)施“借船出?！?，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和致富雙贏。

聯(lián)合黨支部成立后，首要解決的就是牧民最關(guān)心的合作方式問題。經(jīng)認(rèn)真開展調(diào)研、多方征求意見，最終確定由牧民以土地、草場有償入股，旅游公司出資興建賽馬場、射箭場、摔跤場等基礎(chǔ)設(shè)施，年終按比例分紅。當(dāng)初很多牧民怕上當(dāng)，不同意。經(jīng)深入動員，有20多戶牧民抱著試試看的心理在協(xié)議書上簽了字，2012年當(dāng)年就收入60多萬元，平均每戶受益達(dá)3萬元?？吹教痤^后牧民紛紛加入，到2012年底，就達(dá)到了60多戶，占整個嘎查總戶數(shù)的近一半。

有了牧民的支持，聯(lián)合黨支部騰出手來，著力提升旅游檔次。2012年以來，先后投資8000多萬元，修建了圣水湖、星級賓館等設(shè)施，同時(shí)對1200畝景區(qū)進(jìn)行了全面綠化。同時(shí)，幫助牧民搞起了騎馬、射箭、沙地摩托、特色餐飲等8個“牧家樂”服務(wù)項(xiàng)目。景區(qū)品質(zhì)的提升，吸引了北京、天津等地的游客前來旅游，每年接待人數(shù)達(dá)15萬余人（次）。

聯(lián)合黨支部把創(chuàng)造就業(yè)崗位、提高群眾收入作為根本，努力讓牧民群眾都有活干、有錢賺。牧民通拉嘎身體不好，支部給他置辦了攤位柜臺，把佛香銷售承包給了他，一年下來，純收入達(dá)5萬多元；牧民留柱以前生活困難，妻子離他而去，公司把停車場業(yè)務(wù)交給他來做，一年純收入達(dá)4萬多元，不僅把欠的債還清了，而且又成了家，小日子過得和和美美；牧民阿仁扎布在景區(qū)做保安，年收入在3萬元以上……

聯(lián)合黨支部始終把承擔(dān)社會責(zé)任、回饋農(nóng)牧民作為重要職責(zé)。2013年，協(xié)調(diào)公司出資120萬元，為阿魯召嘎查修建水泥路800多米，被牧民稱為“連心路”。設(shè)立了10萬元貼息專項(xiàng)貸款，滾動扶持貧困牧民養(yǎng)羊，并以高出市場價(jià)格1元/斤的標(biāo)準(zhǔn)回收。為入股的老年牧民發(fā)放養(yǎng)老金，60—69歲的每月發(fā)放50元，70歲以上的每月發(fā)放100元。學(xué)生考學(xué)、老人過壽等，都會親自登門拜訪，并提供1000—2000元不等的慰問金。近年來，景區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位120多個，牧民在旅游中人均實(shí)現(xiàn)增收800元。各民族守望相助，使這片古老的草原在和諧的氣氛中煥發(fā)了新的生機(jī)。

巴林左旗“地區(qū)統(tǒng)建、村村聯(lián)建、支部領(lǐng)建、村企共建”的工作模式，使全旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織100%實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋或工作覆蓋，找準(zhǔn)了加強(qiáng)黨的建設(shè)與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，拓寬了基層黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)功能的渠道，推動了農(nóng)村牧區(qū)黨建與新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體相融共生、聯(lián)動發(fā)展。合作社里黨旗紅，巴林左旗各級黨組織正帶領(lǐng)各族群眾,向著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)奮勇前行！

（作者單位：巴林左旗委組織部）

責(zé)任編輯：劉秉承