■ 武軍壘

“魅力”書記的變味“政商觀”

■ 武軍壘

2005年至2014年擔(dān)任廣東省深圳市南山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記和深圳市社工委專職副主任的正廳級干部葉民輝，在眾人眼中是一個“非常有個人魅力”、“說話極富鼓動性”的領(lǐng)導(dǎo)。葉民輝擔(dān)任南山區(qū)委書記時，提出要將南山區(qū)建設(shè)成廉潔城區(qū)，南山區(qū)還獲得“2008年中國地方政府創(chuàng)新獎”。2016年4月1日，這位“魅力”、“廉政”領(lǐng)導(dǎo)因受賄財物折合人民幣800多萬元，被珠海市中院一審判處有期徒刑十年六個月。

葉民輝1955年7月出生于深圳，1977年5月入黨，1982年從華南理工大學(xué)畢業(yè)后回深圳工作，曾任深圳市外經(jīng)貿(mào)局局長。2003年，葉民輝出任深圳市南山區(qū)區(qū)長。

位于深圳經(jīng)濟特區(qū)西部的南山區(qū)，南臨蛇口港、大鏟島和內(nèi)伶仃島與香港元朗相望。南山區(qū)是深圳市旅游基地，擁有世界之窗、歡樂谷、錦繡中華，海上世界、新安古城、青青世界、野生動物園、南頭古城等主題公園和著名景點。

2005年6月6日，葉民輝升任南山區(qū)區(qū)委書記，后兼任區(qū)人大常委會主任。

葉民輝被宣布擔(dān)任南山區(qū)區(qū)委書記當(dāng)天，他在南山區(qū)干部大會上發(fā)表就職感言：“廉潔從政，干凈干事。這是黨和國家的要求，也是老百姓的要求。首先從我做起，嚴格遵守黨紀國法，同時嚴格管好自己的親屬、家人，管好身邊的工作人員。在這里，我也向在座的同志們講清楚，我沒有任何親戚從事經(jīng)商辦企業(yè)的活動，如果有人打著我或者親屬名義從事商業(yè)活動，請及時舉報紀檢、監(jiān)察部門查處。對于我的朋友，我的態(tài)度很明確，我在南山工作期間，他們不能在南山從事房地產(chǎn)工程等敏感性的商業(yè)活動，絕不允許打著我的旗號辦事情。”

政商關(guān)系就是權(quán)力和金錢

葉民輝擔(dān)任區(qū)委書記9年，他掛在嘴邊的一句話是“凡民之行，以身先之，則不令而行。凡民之事，以身勞之，則雖勤不怨?！?/p>

2007年3月，葉民輝在接受記者采訪時說，權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會禍害人民。“抓廉潔從政，樹立自重自正、干凈干事的好風(fēng)氣，就是要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，強調(diào)奮斗創(chuàng)業(yè)、淡泊名利、崇尚節(jié)儉，堅決懲處腐敗分子?！?/p>

如果，葉民輝言行一致，表里如一，再加上他的才華，肯定是一個開拓型的好干部。然而，事實并非如此。在深圳某實業(yè)公司以及某科技公司董事長楊某眼中，葉民輝的上述關(guān)于反腐和廉潔從政的豪言壯語，不過是騙人的幌子。他臺上大聲反腐，臺下瘋狂受賄。

楊某是經(jīng)人介紹與葉民輝相識。隨著楊某宴請次數(shù)的增加，二人的關(guān)系也慢慢升溫。在生意場上摸爬滾打多年的楊某知道，葉民輝和他之間的政商關(guān)系，其實就是權(quán)力和金錢之間的關(guān)系。

在葉民輝擔(dān)任深圳市南山區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記期間，在楊某公司租賃深圳市南山區(qū)安樂村、田廈村、九街村土地和建設(shè)汽車城項目過程中，葉民輝幫助楊某公司與該三村協(xié)調(diào)租地事宜，并特意召開協(xié)調(diào)會議，討論并同意搭建臨時建筑等，使該項目順利推進；在楊某公司參與深圳市南山區(qū)二、三類電子監(jiān)控項目招投標(biāo)過程中，葉民輝更是支持、推薦楊某公司的技術(shù)方案，使其競標(biāo)成功。

而葉民輝為楊某所做的一切，楊某都要付出代價。出于感謝和回報，從2005年到2014年期間，楊某向葉民輝行賄人民幣570萬以及價值35.6萬多元的轎車一輛。

珠光村舊城改造是南山區(qū)較早的一批城中村改造項目，于2010年轉(zhuǎn)入深圳市城市更新改造2010年度實施計劃。按照規(guī)劃，整個小區(qū)建筑設(shè)計將結(jié)合塘朗山地理特點和珠光村特殊的歷史背景，營造既具有現(xiàn)代都市氣息，又保留本地地理文脈的自然山水庭園。哪家公司要是拿下南山區(qū)珠光村舊城改造項目，就意味著到手的是大把大把的銀子。

在葉民輝的協(xié)調(diào)下，深圳某地產(chǎn)開發(fā)商陳某參與了南山區(qū)珠光村舊城改造項目。2010年，陳某送給葉民輝150萬元港幣。

據(jù)葉民輝供述，一些行賄人送大筆錢他一般不收，但經(jīng)不住反復(fù)侵蝕。如深圳某公司董事長邱某，系南山商會副會長，在南山有地產(chǎn)等生意。他曾兩度向葉民輝送錢，一筆80萬元港幣，一筆50萬元港幣，均被其退回。2006年左右，南山商會想在南山區(qū)政府旁邊建一棟商會大廈。邱某和會長曾某找過葉民輝，希望區(qū)里支持該項目。因為他們沒有辦法拿到地，商會大廈未建成，后來葉民輝才知道邱某實際想承建一些的目的。

2008年左右，邱某趁和葉民輝在一起打高爾夫球的機會，向葉民輝提起自己想?yún)⑴c南苑新村舊城改造項目，希望葉民輝能支持他。

因為邱某有不少生意在南山區(qū)，他也想和葉民輝搞好關(guān)系。邱某承建商會大廈時曾送80萬元港幣給葉民輝，葉讓王某退回。2010年春節(jié)，邱某又送給他50萬元港幣，被葉民輝拒絕。

邱某一看，葉民輝不要大錢，改為每年春節(jié)、中秋給他送點禮品和數(shù)額較小錢款，春節(jié)10萬元港幣、中秋5萬元港幣。2007年至2011年，邱某共送給葉民輝55萬元港幣。有投入，就有回報。2011年邱某承建南苑舊村改造項目時，很多村民鬧事引發(fā)群體性事件，經(jīng)葉民輝處理，很快平息。

高爾夫球場成為權(quán)錢交易地

除了商人向其行賄，一些官員也“提錢進步”。

葉民輝其他受賄較為零碎，4筆來源為不同的村集體股份公司董事長賄送，金額幾萬元不等。

葉民輝愛打高爾夫，在南山區(qū)已不是秘密。葉民輝經(jīng)常去的高爾夫球場，坐落在風(fēng)景秀麗的深圳灣畔的沙河。一些請托人的請托事項和行賄，都在這里完成。

葉民輝在擔(dān)任深圳市南山區(qū)區(qū)委書記期間，利用職務(wù)之便，給予深圳市某公司董事長陳某重點培養(yǎng)和關(guān)照，并推薦其當(dāng)省人大代表。2010年葉民輝生日前后，陳某和葉民輝在沙河高爾夫球場打球時，陳某送給葉8.8萬元港幣。

葉民輝在供述中說，他一直很支持陳某工作，陳某是區(qū)重點培養(yǎng)的年輕村干部，比如陳某在北頭村出資興建了蠔民博物館，我們推薦他當(dāng)省人大代表，連續(xù)兩屆擔(dān)任區(qū)人大常委會委員。我精心指導(dǎo)他怎樣開展社區(qū)工作。葉民輝承認：“陳某送錢是感謝我對他和村里的支持，也是作為一種感情投資，算是種預(yù)期利益?！?/p>

2006年，劉某通過南源村民選舉當(dāng)選深圳市甲股份有限公司董事長，劉某在工作中認識了時任區(qū)委書記葉民輝。

2010年春節(jié)前，葉民輝約王某去沙河高爾夫球場打球，王某邀劉某同去。在高爾夫球場，王某悄悄對劉某說：“快過年了，對老板（指葉民輝）有沒有表示？”打完球后，在停車場，心領(lǐng)神會的劉某在一個紅包里放了10萬元港幣交給王某，讓他幫忙轉(zhuǎn)交葉民輝。

葉民輝被認定的第八筆受賄，金額為3萬元，來源于時任南山區(qū)人口和計生局局長黃某。

干部審批表顯示，黃某在2007年5月到2011年3月?lián)卧摼志珠L。葉民輝在供述中稱，2007年，黃某由副處提拔為正處，擔(dān)任局長后，他到自己辦公室匯報工作，臨走時將裝在牛皮檔案袋中3萬元給了他。黃某在最初的證言中也證實了這一過程，他表示葉民輝當(dāng)時是區(qū)委書記，說明對他還是比較肯定的，出于感激所以送了錢。

不過黃某此后更改證言否認行賄，稱葉民輝可能是將他給予的計生獎?wù)`當(dāng)成了好處費。對于為何前后證詞不一，他解釋稱，早前他想盡快配合檢察機關(guān)了結(jié)此案，減少麻煩，才違心提供了不真實的證詞。南山區(qū)人口與計劃生育局其他工作人員證實，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的計生獎每年以現(xiàn)金形式發(fā)放，由局長送達。其中2008年度、2009年度、2010年度葉民輝的計生獎分別為12337 .2元、12300元和11568元。

珠海市中級人民法院在審理該案時認為，黃某雖然翻證，但是結(jié)合計生獎逐年發(fā)放且總額超過3萬元來看，排除黃某所稱的葉民輝誤將其經(jīng)手的計生獎當(dāng)成好處的可能，認定了黃某行賄3萬元、葉民輝受賄3萬元的事實。

“好領(lǐng)導(dǎo)”受賄獲刑十年半

大肆受賄的葉民輝，落馬于正廳級仕途之上。

2014年12月3日上午，深圳市前海廉政監(jiān)督局通過深圳市委組織部通知葉民輝到該部會議室，調(diào)查人員表明身份后葉民輝表示愿意配合組織調(diào)查，并跟隨辦案人員到深圳市紀委辦案基地。當(dāng)日，葉民輝如實交代部分受賄事實，之后在較短時間內(nèi)主動坦白交代了主要違紀違法事實，有部分系事前未掌握的情況。

2014年12月3日下午，深圳市紀委發(fā)布消息，通報深圳市社工委專職副主任葉民輝因涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

對于葉民輝的意外落馬，很多南山干部感到吃驚。有同事對他評價，說他是個非常有個人魅力的領(lǐng)導(dǎo)，說話極富鼓動性。他精力充沛，對南山大大小小的事都事無巨細了如指掌。他對下屬非常寬容，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠做到人盡其才，是個讓人信服的領(lǐng)導(dǎo)。

但正是這個被很多南山干部信服的“好干部”，卻因涉嫌犯受賄罪，于2015年1月6日被刑事拘留，同月23日被逮捕。隨后，葉民輝受賄所得人民幣573萬元、港幣233.8萬元、美金2萬元和大眾途觀汽車一輛已由其親友全部代為退繳。

2016年4月1日，珠海市中級人民法院一審判決：被告人葉民輝犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣80萬元；扣押在案的贓款贓物，予以沒收，上繳國庫。

（責(zé)編：許樹坪）